河北省建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例(初稿)

（１９９６年１２月１７日河北省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十四次會(huì)議通過(guò) １９９６年１２月１７日河北省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第80號(hào)公告公布施行）

法規(guī)內(nèi)容

修改意見(jiàn)

理由及依據(jù)

第一章 總  則

第一章 總  則

第一條 為加強(qiáng)本省建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)管理，防止建設(shè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境污染和生態(tài)破壞，根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》等法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第一條  為加強(qiáng)本省建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)管理，防止建設(shè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境污染和破壞，預(yù)防因建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施后對(duì)環(huán)境造成不良影響，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》、《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》第一條

第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的基本建設(shè)、技術(shù)改造、區(qū)域開(kāi)發(fā)項(xiàng)目和其他建設(shè)項(xiàng)目（以下統(tǒng)稱建設(shè)項(xiàng)目）。

第二條  本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的基本建設(shè)新建（遷建）、擴(kuò)建、改建和技術(shù)改造項(xiàng)目（以下統(tǒng)稱建設(shè)項(xiàng)目）。

《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》第七條、應(yīng)明確基本建設(shè)項(xiàng)目的類型。區(qū)域開(kāi)發(fā)項(xiàng)目以及區(qū)域、流域、海域的建設(shè)、開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃適用于《規(guī)劃環(huán)評(píng)條例》。

第三條 建設(shè)項(xiàng)目必須嚴(yán)格依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。建設(shè)項(xiàng)目防治污染設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用（以下簡(jiǎn)稱“三同時(shí)”）。

第三條  建設(shè)項(xiàng)目必須嚴(yán)格應(yīng)當(dāng)執(zhí)行依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)及“三同時(shí)”制度。建設(shè)項(xiàng)目防治污染設(shè)施環(huán)境保護(hù)設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用（以下簡(jiǎn)稱“三同時(shí)”）。

《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》第十六條

第四條 建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)全面考慮建設(shè)地區(qū)的自然環(huán)境和社會(huì)環(huán)境，采用能耗物耗較少、污染物產(chǎn)生量少的清潔生產(chǎn)工藝，采取綜合利用等防治污染的措施，保護(hù)環(huán)境。

第四條  建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)全面考慮建設(shè)地區(qū)的自然環(huán)境和社會(huì)環(huán)境，按照發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的要求，采用能耗物耗較少、污染物產(chǎn)生量少的清潔生產(chǎn)工藝，采取綜合利用等防治污染的措施，實(shí)現(xiàn)污染物的減量化、資源化和再利用，保護(hù)環(huán)境。

增加循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理念

排放污染物必須符合國(guó)家、地方規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和污染物排放總量控制的要求。

排放污染物必須符合國(guó)家、地方規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和污染物排放總量控制要求。

不采納

第五條 禁止新建國(guó)家和本省明令禁止的污染環(huán)境的建設(shè)項(xiàng)目。

第五條  禁止新建國(guó)家和本省明令禁止的污染環(huán)境和破壞生態(tài)的建設(shè)項(xiàng)目。

第二章 管理職責(zé)

第二章  管理職責(zé)

第六條 各級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)工作實(shí)行統(tǒng)一監(jiān)督管理，按照規(guī)定的管理權(quán)限，在建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)的管理工作中履行下列職責(zé)：

第六條  各級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)工作實(shí)行統(tǒng)一監(jiān)督管理，按照規(guī)定的管理權(quán)限，在建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)的管理工作中履行下列職責(zé)：

（一）參與制定或者制定建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)的法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件；

（一）參與制定或者制定建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)的法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件；

（二）負(fù)責(zé)核發(fā)和審驗(yàn)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)資格證書；

（二）負(fù)責(zé)核發(fā)和審驗(yàn)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)單位和環(huán)評(píng)從業(yè)人員資格證書；

已對(duì)從事環(huán)境影響評(píng)價(jià)的技術(shù)人員實(shí)行資格管理。

不采納意見(jiàn)，整項(xiàng)刪除，依據(jù)《環(huán)評(píng)資質(zhì)管理辦法》

（三）審批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告；

（三）（二）審批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告評(píng)價(jià)文件；

說(shuō)法和《環(huán)評(píng)法》不一致

（四）參與審查或者審查建設(shè)項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告和設(shè)計(jì)文件中有關(guān)環(huán)境保護(hù)的篇章；

（四）（三）參與審查或者審查建設(shè)項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告和設(shè)計(jì)文件中有關(guān)環(huán)境保護(hù)的篇章；

（五）監(jiān)督、檢查建設(shè)項(xiàng)目防治污染設(shè)施的施工情況；

（五）（四）監(jiān)督、檢查建設(shè)項(xiàng)目竣工防治污染環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收情況；

（六）組織建設(shè)項(xiàng)目防治污染設(shè)施的竣工驗(yàn)收；

（六）（五）組織建設(shè)項(xiàng)目防治污染設(shè)施的竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收；

依據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》

（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

（七）（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

第七條、建設(shè)、規(guī)劃和工商行政管理等部門應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)的規(guī)定，并根據(jù)各自的職責(zé)，協(xié)助環(huán)境保護(hù)行政主管部門實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)工作。

第七條  計(jì)劃、經(jīng)貿(mào)發(fā)展改革、建設(shè)、規(guī)劃和工商行政管理等部門應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)的規(guī)定，并根據(jù)各自的職責(zé)，協(xié)助環(huán)境保護(hù)行政主管部門實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)管理工作。

第八條 行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)本行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告預(yù)審，監(jiān)督、檢查防治污染設(shè)施的施工、運(yùn)轉(zhuǎn)和使用情況，參加防治污染設(shè)施的竣工驗(yàn)收。

第八條  行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)本行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告評(píng)價(jià)文件預(yù)審，監(jiān)督、檢查防治污染環(huán)境保護(hù)設(shè)施的施工、運(yùn)轉(zhuǎn)和使用情況，參加建設(shè)項(xiàng)目竣工的環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收。

依據(jù)：環(huán)評(píng)法第十六條

第三章 項(xiàng)目設(shè)立階段環(huán)境保護(hù)管理

第三章  項(xiàng)目設(shè)立階段環(huán)境保護(hù)管理

第九條 建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響說(shuō)明，并向環(huán)境保護(hù)行政主管部門申報(bào)登記。經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門確認(rèn)，對(duì)環(huán)境可能造成影響的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按照本章的有關(guān)規(guī)定辦理環(huán)境影響報(bào)告審批手續(xù)。（注：該條設(shè)立的建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)前環(huán)境影響說(shuō)明向環(huán)境保護(hù)行政主管部門申報(bào)登記的規(guī)定，已于2004年7月22日由省十屆人大常委會(huì)第十次會(huì)議決定廢止）

  第九條  建設(shè)項(xiàng)目要應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定進(jìn)行依法編制環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件，依據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類管理名錄》規(guī)定編制環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件，報(bào)具有審批權(quán)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門審批。

按照國(guó)家規(guī)定實(shí)行審批制的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在報(bào)送可行性研究報(bào)告前報(bào)批環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件。

    按照國(guó)家規(guī)定實(shí)行核準(zhǔn)制的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在提交項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告前報(bào)批環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件。

按照國(guó)家規(guī)定實(shí)行備案制的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在辦理備案手續(xù)后和開(kāi)工前報(bào)批環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件。

環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的形式包括環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表和環(huán)境影響登記表

依據(jù)：再找

第十條 建設(shè)單位申請(qǐng)建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)向有關(guān)部門報(bào)送經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門審核同意的環(huán)境影響說(shuō)明。計(jì)劃、經(jīng)貿(mào)等有關(guān)部門批準(zhǔn)立項(xiàng)的文件，按照有關(guān)規(guī)定抄送環(huán)境保護(hù)行政主管部門。（注：該條設(shè)立的建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)前環(huán)境影響說(shuō)明須經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門審核的規(guī)定，已于2004年7月22日由省十屆人大常委會(huì)第十次會(huì)議決定廢止）

第十條 建設(shè)單位申請(qǐng)建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)向有關(guān)部門報(bào)送經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門審核同意的環(huán)境影響說(shuō)明。計(jì)劃、經(jīng)貿(mào)等有關(guān)部門批準(zhǔn)立項(xiàng)的文件，按照有關(guān)規(guī)定抄送環(huán)境保護(hù)行政主管部門。（注：該條設(shè)立的建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)前環(huán)境影響說(shuō)明須經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門審核的規(guī)定，已于2004年7月22日由省十屆人大常委會(huì)第十次會(huì)議決定廢止）

第十一條 建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項(xiàng)目的可行性研究階段編制環(huán)境影響報(bào)告。不需進(jìn)行可行性研究的，應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)前編制環(huán)境影響報(bào)告。

第十一條 建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項(xiàng)目的可行性研究階段編制環(huán)境影響報(bào)告。不需進(jìn)行可行性研究的，應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)前編制環(huán)境影響報(bào)告。

第九條已經(jīng)規(guī)定，此條刪除

環(huán)境影響報(bào)告的形式為環(huán)境影響報(bào)告書或者環(huán)境影響報(bào)告表。

環(huán)境影響報(bào)告的形式為環(huán)境影響報(bào)告書或者環(huán)境影響報(bào)告表。

第九條已經(jīng)規(guī)定，此條刪除

第十二條 大、中型基本建設(shè)項(xiàng)目和國(guó)家限額以上的技術(shù)改造項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報(bào)告書，小型基本建設(shè)項(xiàng)目和國(guó)家限額以下的技術(shù)改造項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)填寫環(huán)境影響報(bào)告表。特殊情況由負(fù)責(zé)審批的環(huán)境保護(hù)行政主管部門按建設(shè)項(xiàng)目的污染程度確定編制環(huán)境影響報(bào)告書或者填寫環(huán)境影響報(bào)告表。

第十二條 大、中型基本建設(shè)項(xiàng)目和國(guó)家限額以上的技術(shù)改造項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報(bào)告書，小型基本建設(shè)項(xiàng)目和國(guó)家限額以下的技術(shù)改造項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)填寫環(huán)境影響報(bào)告表。特殊情況由負(fù)責(zé)審批的環(huán)境保護(hù)行政主管部門按建設(shè)項(xiàng)目的污染程度確定編制環(huán)境影響報(bào)告書或者填寫環(huán)境影響報(bào)告表。

第九條已經(jīng)規(guī)定，此條刪除

區(qū)域開(kāi)發(fā)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)在總體規(guī)劃階段編制環(huán)境影響報(bào)告書。

區(qū)域開(kāi)發(fā)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)在總體規(guī)劃階段編制環(huán)境影響報(bào)告書

區(qū)域開(kāi)發(fā)項(xiàng)目適用于《規(guī)劃環(huán)評(píng)條例》，放到附則中。

第十三條 建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書必須由具有環(huán)境影響評(píng)價(jià)資格的單位編制。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)或者委托的方式，擇優(yōu)選擇環(huán)境影響評(píng)價(jià)單位。

第十三條 第十條  建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表必須由具有相應(yīng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)資格質(zhì)的單位編制。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)或者委托的方式，擇優(yōu)選擇環(huán)境影響評(píng)價(jià)單位

《環(huán)評(píng)法》、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》

已有相關(guān)規(guī)定，再找依據(jù)

建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表由具有環(huán)境影響評(píng)價(jià)資格的單位或者省環(huán)境保護(hù)行政主管部門認(rèn)可的單位填寫。（注：該條設(shè)立的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表由省環(huán)保行政主管部門認(rèn)可的單位填寫的規(guī)定，已于2004年7月22日由省十屆人大常委會(huì)第十次會(huì)議決定廢止）

建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表由具有環(huán)境影響評(píng)價(jià)資格的單位或者省環(huán)境保護(hù)行政主管部門認(rèn)可的單位填寫。（注：該條設(shè)立的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表由省環(huán)保行政主管部門認(rèn)可的單位填寫的規(guī)定，已于2004年7月22日由省十屆人大常委會(huì)第十次會(huì)議決定廢止）

第十四條 環(huán)境影響評(píng)價(jià)單位應(yīng)當(dāng)按照核定的資質(zhì)等級(jí)和業(yè)務(wù)范圍承擔(dān)任務(wù)，遵守國(guó)家規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，并對(duì)評(píng)價(jià)報(bào)告的質(zhì)量負(fù)責(zé)。

第十四條 第十一條  環(huán)境影響評(píng)價(jià)單位應(yīng)當(dāng)按照核定的資質(zhì)等級(jí)和業(yè)務(wù)范圍承擔(dān)任務(wù)，遵守國(guó)家規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，并對(duì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告文件的質(zhì)量負(fù)責(zé)。

對(duì)利用國(guó)際金融組織貸款的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)遵守我國(guó)認(rèn)可的國(guó)際金融組織的有關(guān)規(guī)定。

對(duì)利用國(guó)際金融組織貸款的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)遵守我國(guó)認(rèn)可的國(guó)際金融組織的有關(guān)規(guī)定。

第十五條 建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響報(bào)告書應(yīng)當(dāng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目可能產(chǎn)生的污染及對(duì)生態(tài)環(huán)境可能造成的影響作出評(píng)價(jià)，并規(guī)定防治污染措施。

第十五條 第十二條  建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響報(bào)告書應(yīng)當(dāng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目可能產(chǎn)生的污染及對(duì)生態(tài)環(huán)境可能造成的影響作出評(píng)價(jià)，并規(guī)定防治污染措施。

對(duì)提出的“事故風(fēng)險(xiǎn)防范措施”不予采納

第十六條 對(duì)環(huán)境和當(dāng)?shù)厣a(chǎn)及居民生活影響較大的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)征詢建設(shè)項(xiàng)目所在地的單位和居民的意見(jiàn)，并將具體意見(jiàn)編入建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書。

改為第十三條  對(duì)環(huán)境和當(dāng)?shù)厣a(chǎn)及居民生活影響較大的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)征詢建設(shè)項(xiàng)目所在地的單位和居民的意見(jiàn)，并將具體意見(jiàn)編入建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書。

第十七條 建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告，經(jīng)建設(shè)單位的行業(yè)主管部門預(yù)審后，應(yīng)當(dāng)報(bào)環(huán)境保護(hù)行政主管部門審批。

第十七條 第十四條　建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告評(píng)價(jià)文件，經(jīng)建設(shè)單位的行業(yè)主管部門預(yù)審和下一級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門初審后，應(yīng)當(dāng)報(bào)具有審批權(quán)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門審批。

應(yīng)將下一級(jí)環(huán)保部門的初審權(quán)予以確認(rèn)

屬于企業(yè)自主立項(xiàng)、外商投資的建設(shè)項(xiàng)目及無(wú)行業(yè)主管部門的建設(shè)單位的建設(shè)項(xiàng)目，其環(huán)境影響報(bào)告可以直接報(bào)環(huán)境保護(hù)行政主管部門審批。

屬于企業(yè)自主立項(xiàng)、外商投資的建設(shè)項(xiàng)目及無(wú)行業(yè)主管部門的建設(shè)單位的建設(shè)項(xiàng)目，其環(huán)境影響報(bào)告評(píng)價(jià)文件經(jīng)下一級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門初審后可以直接報(bào)具有審批權(quán)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門審批。

區(qū)域開(kāi)發(fā)管理機(jī)構(gòu)編制的區(qū)域開(kāi)發(fā)環(huán)境影響報(bào)告書，必須報(bào)批準(zhǔn)區(qū)域開(kāi)發(fā)建設(shè)的人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門審批，未經(jīng)批準(zhǔn)的，不得在該區(qū)域內(nèi)設(shè)立建設(shè)項(xiàng)目。

區(qū)域開(kāi)發(fā)管理機(jī)構(gòu)編制的區(qū)域開(kāi)發(fā)環(huán)境影響報(bào)告書，必須報(bào)批準(zhǔn)區(qū)域開(kāi)發(fā)建設(shè)的人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門審批，未經(jīng)批準(zhǔn)的，不得在該區(qū)域內(nèi)設(shè)立建設(shè)項(xiàng)目。

區(qū)域開(kāi)發(fā)規(guī)劃適用于《環(huán)評(píng)法》和《規(guī)劃環(huán)評(píng)條例》

第十八條 環(huán)境保護(hù)行政主管部門自接到環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表之日起，應(yīng)分別在三十日、十五日內(nèi)，對(duì)環(huán)境影響報(bào)告的結(jié)論進(jìn)行審查，決定批準(zhǔn)或者簽署意見(jiàn)。

第十八條 第十五條　環(huán)境保護(hù)行政主管部門自接到環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表、環(huán)境影響登記表之日起，應(yīng)分別在六十日、三十日、十五日內(nèi)，對(duì)環(huán)境影響報(bào)告評(píng)價(jià)文件的結(jié)論進(jìn)行審查，決定批準(zhǔn)或者簽署意見(jiàn)。沒(méi)有獲得

與法律規(guī)定一致

第十九條 建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告審批后，需要改變建設(shè)項(xiàng)目的地點(diǎn)、規(guī)模、生產(chǎn)工藝和排污狀況的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定的程序重新編報(bào)環(huán)境影響報(bào)告。

第十九條 第十六條  建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告評(píng)價(jià)文件審批后，需要改變建設(shè)項(xiàng)目的性質(zhì)、地點(diǎn)、規(guī)模、生產(chǎn)工藝和防治污染、防止生態(tài)破壞措施排污狀況的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定的程序重新編報(bào)環(huán)境影響報(bào)告評(píng)價(jià)文件。

    建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件自批準(zhǔn)之日起超過(guò)五年，方?jīng)Q定該項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)的，其環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件應(yīng)當(dāng)報(bào)原審批部門重新審核。

與《環(huán)評(píng)法》一致

第二十條 建設(shè)單位向建設(shè)、規(guī)劃、土地、銀行、水利、電力和工商行政管理等部門辦理建設(shè)項(xiàng)目的審批手續(xù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)報(bào)送環(huán)境影響報(bào)告的批準(zhǔn)文件或者登記證明。否則，有關(guān)部門不得辦理審批手續(xù)。

第二十條 第十七條  建設(shè)單位向建設(shè)、規(guī)劃、土地國(guó)土資源、銀行、水利、電力和工商行政管理等部門辦理建設(shè)項(xiàng)目的審批手續(xù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)報(bào)送環(huán)境影響報(bào)告評(píng)價(jià)文件的及批準(zhǔn)文件或者登記證明。否則，。沒(méi)有報(bào)送環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的，有關(guān)部門不得辦理審批手續(xù)。

第十八條  環(huán)境保護(hù)行政主管部門和行業(yè)主管部門分別對(duì)各自做出的初審、預(yù)審結(jié)果負(fù)責(zé)。承擔(dān)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件編制、環(huán)境現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)、技術(shù)評(píng)估、環(huán)境保護(hù)設(shè)施工程設(shè)計(jì)等單位、機(jī)構(gòu)及其人員和有關(guān)專家分別對(duì)各自的技術(shù)行為負(fù)責(zé)。

第四章 建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例

第四章  建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例

第二十一條 從事建設(shè)項(xiàng)目防治污染設(shè)施的設(shè)計(jì)單位，必須持有相應(yīng)的資質(zhì)證書。（注：該條設(shè)立的從事建設(shè)項(xiàng)目防治污染設(shè)施的設(shè)計(jì)單位須有省環(huán)保局認(rèn)可的資質(zhì)證書的規(guī)定，已于2005年1月9日由省十屆人大常委會(huì)第十三次會(huì)議決定廢止）

改為第十九條  從事建設(shè)項(xiàng)目防治污染設(shè)施的設(shè)計(jì)單位，必須持有相應(yīng)的資質(zhì)證書。

建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)文件必須有環(huán)境保護(hù)篇章。

建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)文件必須有環(huán)境保護(hù)篇章。

不做修改

建設(shè)項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)審查，應(yīng)當(dāng)征求環(huán)境保護(hù)行政主管部門的意見(jiàn)。

建設(shè)項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)審查，應(yīng)當(dāng)征求環(huán)境保護(hù)行政主管部門的意見(jiàn)。

第二十二條 建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)工前，建設(shè)單位必須到環(huán)境保護(hù)行政主管部門辦理“三同時(shí)”預(yù)審單。

建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)工前，建設(shè)單位必須到環(huán)境保護(hù)行政主管部門辦理“三同時(shí)”預(yù)審單。

此條規(guī)定我省已經(jīng)取消

第二十三條 建設(shè)單位必須將防治污染設(shè)施納入施工計(jì)劃，并與主體工程同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)或者使用。

第二十三條 第二十條  建設(shè)單位必須將防治污染設(shè)施環(huán)境保護(hù)設(shè)施納入施工計(jì)劃，并與主體工程同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)或者使用。

建設(shè)單位不得擅自改變防治污染設(shè)施的設(shè)計(jì)文件。特殊情況確需改變的，應(yīng)當(dāng)征得負(fù)責(zé)審批的環(huán)境保護(hù)行政主管部門的同意。

建設(shè)單位不得擅自改變防治污染環(huán)境保護(hù)設(shè)施的設(shè)計(jì)文件。特殊情況確需改變的，應(yīng)當(dāng)征得負(fù)責(zé)審批的環(huán)境保護(hù)行政主管部門的同意。

第二十四條 施工單位必須按照防治污染設(shè)施的設(shè)計(jì)文件進(jìn)行施工，對(duì)施工中產(chǎn)生的污水、廢氣、粉塵、固體廢物、噪聲、振動(dòng)等污染，以及因施工對(duì)自然、生態(tài)環(huán)境造成的破壞，應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的防治措施，并在環(huán)境保護(hù)行政主管部門規(guī)定的期限內(nèi)進(jìn)行防治或者恢復(fù)。

第二十四條 第二十一條  施工單位必須按照防治污染設(shè)施環(huán)境保護(hù)設(shè)施的設(shè)計(jì)文件進(jìn)行施工，對(duì)施工中產(chǎn)生的污水、廢氣、粉塵、固體廢物、噪聲、振動(dòng)等污染，以及因施工對(duì)自然、生態(tài)環(huán)境造成的破壞，并在環(huán)境保護(hù)行政主管部門規(guī)定的期限內(nèi)應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的防治或恢復(fù)措施。

刪除的內(nèi)容移到第三十條

第二十五條 建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)或者試運(yùn)轉(zhuǎn)前，建設(shè)單位必須向負(fù)責(zé)審批的環(huán)境保護(hù)行政主管部門提交申請(qǐng)?jiān)嚿a(chǎn)或者試運(yùn)轉(zhuǎn)報(bào)告，經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門確定試生產(chǎn)或者試運(yùn)轉(zhuǎn)期限后，方可進(jìn)行試生產(chǎn)或者試運(yùn)轉(zhuǎn)。（注：該條設(shè)立的建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)或者試運(yùn)轉(zhuǎn)前經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門檢查同意的規(guī)定，已于2004年7月22日由省十屆人大常委會(huì)第十次會(huì)議決定廢止）

第二十二條  建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)或者試運(yùn)轉(zhuǎn)前，建設(shè)單位必須向負(fù)責(zé)審批的環(huán)境保護(hù)行政主管部門提交申請(qǐng)?jiān)嚿a(chǎn)或者試運(yùn)轉(zhuǎn)報(bào)告，經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門確定試生產(chǎn)或者試運(yùn)轉(zhuǎn)期限后，方可進(jìn)行試生產(chǎn)或者試運(yùn)轉(zhuǎn)。

防治污染設(shè)施必須與主體工程同時(shí)試運(yùn)行。經(jīng)試運(yùn)行達(dá)不到環(huán)境保護(hù)要求的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向環(huán)境保護(hù)行政主管部門報(bào)告并改進(jìn)。

防治污染設(shè)施必須與主體工程同時(shí)試運(yùn)行。經(jīng)試運(yùn)行達(dá)不到環(huán)境保護(hù)要求的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向環(huán)境保護(hù)行政主管部門報(bào)告并改進(jìn)。

建設(shè)項(xiàng)目在試生產(chǎn)或者試運(yùn)轉(zhuǎn)期間排放的污染物超過(guò)排放標(biāo)準(zhǔn)或者總量指標(biāo)，造成嚴(yán)重污染的；以及防治污染設(shè)施未建成或者建成后未經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門檢查同意，建設(shè)項(xiàng)目即投入試生產(chǎn)或者試運(yùn)轉(zhuǎn)的，必須停止試生產(chǎn)或者試運(yùn)轉(zhuǎn)。

建設(shè)項(xiàng)目在試生產(chǎn)或者試運(yùn)轉(zhuǎn)期間排放的污染物超過(guò)排放標(biāo)準(zhǔn)或者總量指標(biāo)，造成嚴(yán)重污染的；以及防治污染設(shè)環(huán)境保護(hù)設(shè)施未建成或者建成后未經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門檢查同意擅自試生產(chǎn)或者試運(yùn)行的，建設(shè)項(xiàng)目即投入試生產(chǎn)或者試運(yùn)轉(zhuǎn)的，必須停止試生產(chǎn)或者試運(yùn)轉(zhuǎn)。

第二十六條 建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)或者試運(yùn)轉(zhuǎn)期滿前三十日內(nèi)，建設(shè)單位必須向環(huán)境保護(hù)行政主管部門提交防治污染設(shè)施竣工驗(yàn)收申請(qǐng)。經(jīng)驗(yàn)收合格并領(lǐng)取排放污染物許可證后，該建設(shè)項(xiàng)目方可投入生產(chǎn)或者使用。

第二十六條 第二十三條   建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)或者試運(yùn)轉(zhuǎn)期滿前三十日內(nèi)，建設(shè)單位必須向環(huán)境保護(hù)行政主管部門提交防治污染設(shè)施竣工建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收申請(qǐng)。經(jīng)驗(yàn)收合格并領(lǐng)取排放污染物許可證后，該建設(shè)項(xiàng)目方可投入生產(chǎn)或者使用。

第二十四條  建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收應(yīng)具備以下條件

（一）建設(shè)項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模、地點(diǎn)、采用的生產(chǎn)工藝以及防治污染、防止生態(tài)破壞的措施按照環(huán)評(píng)文件及批復(fù)要求落實(shí)；

（二）項(xiàng)目的生產(chǎn)能力在試運(yùn)行期達(dá)到設(shè)計(jì)能力百分之七十五以上；

（三）排污管網(wǎng)、排污口、監(jiān)測(cè)監(jiān)控裝置的設(shè)置符合相關(guān)要求；

（四）試運(yùn)行期污染物排放監(jiān)測(cè)達(dá)到環(huán)評(píng)文件及批復(fù)的標(biāo)準(zhǔn)；

（五）污染物排放量不超過(guò)批準(zhǔn)的總量控制指標(biāo)要求；

（六）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他事項(xiàng)。

分階段建設(shè)的項(xiàng)目，或者在試運(yùn)行期內(nèi)生產(chǎn)能力未達(dá)到前款要求的項(xiàng)目，可以分階段驗(yàn)收。

《建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收管理辦法》參考《深圳建設(shè)項(xiàng)目管理?xiàng)l例》

     第二十七條 對(duì)環(huán)境有影響的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自建設(shè)項(xiàng)目投入試生產(chǎn)或者試運(yùn)轉(zhuǎn)之日起，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定繳納排污費(fèi)。

第二十七條 第二十五條  對(duì)環(huán)境有影響的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自建設(shè)項(xiàng)目投入試生產(chǎn)或者試運(yùn)轉(zhuǎn)之日起，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定繳納排污費(fèi)。

“對(duì)環(huán)境有影響的建設(shè)項(xiàng)目”不好界定，現(xiàn)在這樣表述直接引致國(guó)家規(guī)定

第五章 法律責(zé)任

第五章  法律責(zé)任

第二十六條 各級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門及其他有關(guān)部門的工作人員，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊情節(jié)輕微的，由其所在單位或者上級(jí)主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

     （一）擅自新建禁止建設(shè)的項(xiàng)目的，處以二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款；

（一）第二十七條  違反本條例規(guī)定，建設(shè)單位擅自新建禁止建設(shè)的項(xiàng)目的，處以二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款；

1、擅自改建、擴(kuò)建、遷建及技術(shù)改造的沒(méi)有規(guī)定；

2、沒(méi)有規(guī)定擅自建設(shè)的分類情況；《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》第二十四條、第二十條

3、國(guó)家條例修改草案罰款底線為五萬(wàn)元。

第二十八條  違反本條例規(guī)定，建設(shè)單位未報(bào)批、未重新報(bào)批或未經(jīng)批準(zhǔn)以及超過(guò)期限未經(jīng)原審批部門重新審核環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件擅自開(kāi)工建設(shè)的，責(zé)令停止建設(shè)、限期補(bǔ)辦手續(xù)，可并處以五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款；

根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》

     （二）未按規(guī)定編報(bào)環(huán)境影響報(bào)告和辦理“三同時(shí)”預(yù)審單擅自施工的，處以五千元以上五萬(wàn)元以下的罰款；

（二）未按規(guī)定編報(bào)環(huán)境影響報(bào)告和辦理“三同時(shí)”預(yù)審單擅自施工的，處以五千元以上五萬(wàn)元以下的罰款；

（三）擅自改變防治污染設(shè)施設(shè)計(jì)文件而施工的，給予警告，可并處一千元以上五千元以下的罰款；

（三）第二十九條  擅自改變防治污染設(shè)施環(huán)境保護(hù)措施設(shè)計(jì)文件而施工的，由審批該項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止施工，進(jìn)行環(huán)境影響后評(píng)價(jià)，給予警告，可并處一千元以上五千元十萬(wàn)元以下的罰款

1、《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》

2、加大處罰上限額度

第三十條  違反本條例二十二條規(guī)定，施工單位未采取相應(yīng)的防治措施的，由項(xiàng)目所在地縣（市、區(qū)）環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，由項(xiàng)目所在地縣（市、區(qū)）環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止施工，處五萬(wàn)元以下罰款；在施工中造成環(huán)境污染事故或者破壞后果的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止施工、排除危害，可并處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。

第三十一條  建設(shè)項(xiàng)目未落實(shí)環(huán)評(píng)文件中確定的環(huán)境保護(hù)措施，投入試生產(chǎn)（試運(yùn)行）、生產(chǎn)（運(yùn)行）的，由負(fù)責(zé)審批該建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止試生產(chǎn)（試運(yùn)行）或生產(chǎn)（運(yùn)行），限期改正，可并處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。

     （四）逾期未提交防治污染設(shè)施竣工驗(yàn)收申請(qǐng)或者經(jīng)驗(yàn)收不合格，該建設(shè)項(xiàng)目即投入生產(chǎn)或者使用的，處以二千元以上二萬(wàn)元以下的罰款。

（四）第三十二條 未提交環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收申請(qǐng)的，由審批該項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期改正，處五千元以上一萬(wàn)元以下罰款；環(huán)境保護(hù)設(shè)施未建成、未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格，該建設(shè)項(xiàng)目即投入生產(chǎn)或者使用的，責(zé)令停止生產(chǎn)或使用，并處以二千元以上二萬(wàn)元十萬(wàn)元以下的罰款。

加大處罰上限額度

     第二十九條 環(huán)境影響評(píng)價(jià)單位違反本條例造成評(píng)價(jià)結(jié)論嚴(yán)重錯(cuò)誤的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門視情節(jié)輕重，責(zé)令中止評(píng)價(jià)或者吊銷評(píng)價(jià)證書，收繳其評(píng)價(jià)所得費(fèi)用。

二十九條  第三十三條  環(huán)境影響評(píng)價(jià)單位違反本條例違反規(guī)定從事建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作，評(píng)價(jià)結(jié)論失實(shí)或嚴(yán)重錯(cuò)誤的，由省級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門視情節(jié)輕重，予以通報(bào)，情節(jié)較重的建議發(fā)證機(jī)關(guān)責(zé)令中止評(píng)價(jià)或者吊銷評(píng)價(jià)證書。

第三十四條 對(duì)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件編制、技術(shù)審查、評(píng)估和環(huán)境現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)、環(huán)境保護(hù)設(shè)施工程設(shè)計(jì)等單位、個(gè)人，因?qū)彶榻Y(jié)論錯(cuò)誤、數(shù)據(jù)失真，造成誤批、誤建等不良后果，由省環(huán)境保護(hù)行政主管部門予以通報(bào)；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)單位暫停技術(shù)審查、評(píng)估和環(huán)境影響評(píng)價(jià)環(huán)境現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)、環(huán)境保護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)，責(zé)令整改，對(duì)個(gè)人由所在單位給予行政處分。

     第三十條 區(qū)域開(kāi)發(fā)管理機(jī)構(gòu)未按規(guī)定編報(bào)區(qū)域環(huán)境影響報(bào)告書的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門給予警告，暫停其開(kāi)發(fā)建設(shè)，限期補(bǔ)報(bào)。

第三十條 區(qū)域開(kāi)發(fā)管理機(jī)構(gòu)未按規(guī)定編報(bào)區(qū)域環(huán)境影響報(bào)告書的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門給予警告，暫停其開(kāi)發(fā)建設(shè)，限期補(bǔ)報(bào)。

區(qū)域開(kāi)發(fā)適用于《環(huán)評(píng)法》和《規(guī)劃環(huán)評(píng)條例》

     第三十一條 施工單位在施工中造成環(huán)境污染事故或者破壞后果的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止施工、排除危害，可并處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。

施工單位在施工中造成環(huán)境污染事故或者破壞后果的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止施工、排除危害，可并處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。

與二十八條合并

     第三十二條當(dāng)事人被處罰后，并不免除其應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的治理污染、排除危害和賠償損失的責(zé)任。

第三十二條  第三十五條  當(dāng)事人被處罰后，并不免除其應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的治理污染、排除危害和賠償損失的責(zé)任。

     第三十三條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可依法申請(qǐng)復(fù)議或者提起訴訟，逾期不申請(qǐng)復(fù)議、不起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第三十三條  第三十六條  當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可依法申請(qǐng)復(fù)議或者提起訴訟，逾期不申請(qǐng)復(fù)議、不起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

     第三十四條 各級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門及其他有關(guān)部門的工作人員，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊情節(jié)輕微的，由其所在單位或者上級(jí)主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十四條  各級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門及其他有關(guān)部門的工作人員，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊情節(jié)輕微的，由其所在單位或者上級(jí)主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

變更為第二十六條

第六章 附  則

     第三十五條 本條例具體應(yīng)用中的問(wèn)題，由省人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門解釋。

第三十五條  第三十七條  本條例具體應(yīng)用中的問(wèn)題，由省人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門解釋。

第三十八條  發(fā)展規(guī)劃和區(qū)域開(kāi)發(fā)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)定進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。

《環(huán)評(píng)法》和《規(guī)劃環(huán)評(píng)條例》

     第三十六條 本條例自公布之日起施行。

第三十九條  第三十九條  本條例自公布之日起施行。本條例自 年 月 日起施行。

應(yīng)明確具體施行日期。