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關于公開征集溫室氣體自愿減排項目方法學建議的函 環辦便函〔2025〕98號

發布日期:2025-03-27 09:44 信息來源:生態環境部 訪問量:? 字體 :[ 大 ][ 中 ][ 小 ]

溫室氣體自愿減排項目方法學(以下簡稱方法學)是指導溫室氣體自愿減排項目設計、實施、審定和減排量核查的主要依據,對減排項目的基準線識別、額外性論證、減排量核算和監測計劃制定等具有重要的規范作用。為高質量建設全國統一的溫室氣體自愿減排交易市場,鼓勵全社會廣泛深入參與溫室氣體減排行動,我部現開展新一輪方法學建議公開征集和評估遴選,有關事項如下。

一、具備方法學編制技術條件的項目業主、行業協會以及科研機構、大專院校等企事業單位均可提出方法學建議。

二、提出的方法學建議應符合《溫室氣體自愿減排交易管理辦法(試行)》要求,符合國家相關產業政策要求,體現綠色低碳技術發展趨勢,有利于保護生態環境,有利于推動實現碳達峰碳中和目標,能夠避免、減少溫室氣體排放或者實現溫室氣體的清除。所建議方法學及額外性論證要求應當清晰、可操作、便于審定與核查,并確保案例項目產生的減排量真實、準確、保守。鼓勵對減排效果明顯、社會期待高、數據質量可靠、社會和生態效益兼具、可以有效監管的行業和領域提出方法學建議,其額外性可免予論證或簡化論證。不能對現有法律法規等規定有強制溫室氣體減排義務的行業和領域提出方法學建議。提出的方法學建議可以是新的方法學,也可以是生態環境部已發布方法學的修訂。

三、方法學建議提出單位應按照《溫室氣體自愿減排項目方法學編制大綱》(見附件)相關要求編寫方法學建議材料(首頁加蓋公章)、編制說明和申請表,并按照《溫室氣體自愿減排項目設計與實施指南》相關要求附上1項使用該方法學建議的自愿減排項目設計文件案例,語言應精煉、通俗、準確。方法學建議材料請于2025年4月25日前通過全國溫室氣體自愿減排注冊登記系統及信息平臺(https://ccer.cets.org.cn/)“方法學征集”窗口提交。由相關部門推薦的方法學建議,請一并提供相關部門對口司局推薦函。在本通知印發之日前已提交的方法學建議,如未進一步更新,不需重復提交。

四、我部將常態化開展方法學建議征集和評估遴選工作,結合我國應對氣候變化工作需求,擇優分批次發布相關方法學。對于2025年4月25日(含)之后提交的方法學建議,將納入后續的評估遴選工作中。

聯系人:生態環境部應對氣候變化司 侯冠羽、張藝苑

電話:(010)65645639、65645657

聯系人:全國溫室氣體自愿減排注冊登記系統及信息平臺(國家應對氣候變化戰略研究和國際合作中心)卞園、劉海燕

電話:(010)82268306

附件:溫室氣體自愿減排項目方法學編制大綱

生態環境部辦公廳

2025年3月25日

(此件社會公開)

抄送:國家發展改革委、科技部、工業和信息化部、財政部、自然資源部、住房城鄉建設部、交通運輸部、水利部、農業農村部、商務部、文化和旅游部、應急管理部、中國人民銀行、國務院國資委、市場監管總局辦公廳,國家國際發展合作署、能源局、鐵路局、民航局、礦山安全監察局綜合司,國家林草局辦公室。

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溫室氣體自愿減排項目方法學(以下簡稱方法學)是指導溫室氣體自愿減排項目設計、實施、審定和減排量核查的主要依據,對減排項目的基準線識別、額外性論證、減排量核算和監測計劃制定等具有重要的規范作用。為高質量建設全國統一的溫室氣體自愿減排交易市場,鼓勵全社會廣泛深入參與溫室氣體減排行動,我部現開展新一輪方法學建議公開征集和評估遴選,有關事項如下。

一、具備方法學編制技術條件的項目業主、行業協會以及科研機構、大專院校等企事業單位均可提出方法學建議。

二、提出的方法學建議應符合《溫室氣體自愿減排交易管理辦法(試行)》要求,符合國家相關產業政策要求,體現綠色低碳技術發展趨勢,有利于保護生態環境,有利于推動實現碳達峰碳中和目標,能夠避免、減少溫室氣體排放或者實現溫室氣體的清除。所建議方法學及額外性論證要求應當清晰、可操作、便于審定與核查,并確保案例項目產生的減排量真實、準確、保守。鼓勵對減排效果明顯、社會期待高、數據質量可靠、社會和生態效益兼具、可以有效監管的行業和領域提出方法學建議,其額外性可免予論證或簡化論證。不能對現有法律法規等規定有強制溫室氣體減排義務的行業和領域提出方法學建議。提出的方法學建議可以是新的方法學,也可以是生態環境部已發布方法學的修訂。

三、方法學建議提出單位應按照《溫室氣體自愿減排項目方法學編制大綱》(見附件)相關要求編寫方法學建議材料(首頁加蓋公章)、編制說明和申請表,并按照《溫室氣體自愿減排項目設計與實施指南》相關要求附上1項使用該方法學建議的自愿減排項目設計文件案例,語言應精煉、通俗、準確。方法學建議材料請于2025年4月25日前通過全國溫室氣體自愿減排注冊登記系統及信息平臺(https://ccer.cets.org.cn/)“方法學征集”窗口提交。由相關部門推薦的方法學建議,請一并提供相關部門對口司局推薦函。在本通知印發之日前已提交的方法學建議,如未進一步更新,不需重復提交。

四、我部將常態化開展方法學建議征集和評估遴選工作,結合我國應對氣候變化工作需求,擇優分批次發布相關方法學。對于2025年4月25日(含)之后提交的方法學建議,將納入后續的評估遴選工作中。

聯系人:生態環境部應對氣候變化司 侯冠羽、張藝苑

電話:(010)65645639、65645657

聯系人:全國溫室氣體自愿減排注冊登記系統及信息平臺(國家應對氣候變化戰略研究和國際合作中心)卞園、劉海燕

電話:(010)82268306

附件:溫室氣體自愿減排項目方法學編制大綱

生態環境部辦公廳

2025年3月25日

(此件社會公開)

抄送:國家發展改革委、科技部、工業和信息化部、財政部、自然資源部、住房城鄉建設部、交通運輸部、水利部、農業農村部、商務部、文化和旅游部、應急管理部、中國人民銀行、國務院國資委、市場監管總局辦公廳,國家國際發展合作署、能源局、鐵路局、民航局、礦山安全監察局綜合司,國家林草局辦公室。