2020年4月17日上午，省生態環境廳何立濤副廳長帶隊做客河北廣播電視新聞綜合頻率《陽光熱線》直播節目，與廳機動車污染防治處處長張偉、法規與標準處副處長李春鳳、省生態環境監測中心機動車監測部主任任毅斌一起，介紹了將于2020年5月1日正式實施的《河北省機動車和非道路移動機械排放污染防治條例》出臺的背景、意義和亮點，著重就重型柴油車治理、車輛達標排放等內容進行了深入解讀，并與聽眾進行了交流。直播過程中，接收聽眾舉報的同時，就聽眾關心的其他生態環境工作進行了答疑解惑。

　　因疫情防控需要，此次訪談采取了音頻連線的方式。節目主持人在直播間用電話與參加訪談的嘉賓進行連線，嘉賓們通過電話、電波與廣大聽眾進行了互動交流。 

《陽光熱線》節目內容實錄

　　架設溝通橋梁，服務社會發展、河北廣播電視臺綜合廣播政風行風監督節目，陽光熱線。

　　今年5月1號，《河北省機動車和非道路移動機械排放污染防治條例》即將實行，作為全國首部專門的機動車和非道路移動機械排放污染防治方面的地方性法規，這部法規的出臺有何重要意義它的主要內容是什么有哪些亮點呢今天上午11點，河北省生態環境廳黨組成員副廳長何立濤帶隊做客陽光熱線直播間，歡迎您持續關注收聽。

　　主持人：聽眾朋友們上午好，您正在收聽的是FM104.3，河北廣播電視臺綜合廣播陽光熱線節目，我是主持人鄧飛，我們的節目呢正在通過即聽FM和蜻蜓FM同步直播。那么今天呢我們為您邀請到了河北省生態環境廳的各位領導和嘉賓，共同做客陽光熱線直播間，重點為我們的廣大聽眾朋友們詳細解讀跟介紹我省將于今年五一開始實行的《河北省機動車和非道路移動機械排放污染防治條例》的相關情況。那么接下來我們首先一起來認識一下今天做客直播間的各位嘉賓，他們是河北省生態環境廳黨組成員、副廳長何立濤、機動車污染防治處處長張偉、法規與標準處副處長李春鳳、生態環境監測中心機動車監測部主任任毅斌，歡迎各位嘉賓的到來。

　　首先在節目一開始，我們先來請河北省生態環境廳黨組成員、副廳長何立濤同志給我們的聽眾朋友們講幾句話。

　　省生態環境廳黨組成員、副廳長何立濤：主持人好，聽眾朋友們大家好，非常高興做客《陽光熱線》欄目。借此機會，向長期以來關心和支持河北生態環境保護事業的廣大聽眾朋友們表示衷心的感謝，希望大家對我們的工作多提寶貴意見。今年1月11日，河北省第十三屆人民代表大會第三次會議通過了《河北省機動車和非道路移動機械排放污染防治條例》，自2020年5月1日起施行。今天，通過陽光熱線欄目，與聽眾朋友們進行交流，感到非常高興。

　　主持人：今天我們這一期節目呢，就重點就我們馬上即將實施的這部法規來跟大家做解讀跟交流。那何廳長我們知道啊，這次的這個河北省機動車和非道路移動機械排放污染防治條例，是全國第1部專門的唉在這方面的一個地方性法規，那么能不能請您給大家介紹一下我們出臺這部法規的重要的意義，好嗎

　　何立濤副廳長：好。我們河北省機動車和非道路移動機械保有量居于全國前列，其排放的污染物已經成為影響大氣環境質量的重要因素。加強機動車和非道路移動機械排放污染防治立法，事關我省堅決打好污染防治攻堅戰，事關經濟高質量發展和人民群眾切身利益，對于新時代全面建設經濟強省、美麗河北意義重大。

　　（一）制定該《條例》是貫徹習近平生態文明思想的重要舉措。生態環境保護是功在當代、利在千秋的事業。習近平總書記強調:“用最嚴格制度和最嚴密法治保護生態環境，要加快制度創新，增加制度供給，完善制度配套，強化制度執行，讓制度成為剛性的約束和不可觸碰的高壓線。”加強機動車和非道路移動機械排放污染防治，必須依靠制度、依靠法治。

　　（二）制定該《條例》是貫徹中央和省委關于打好污染防治攻堅戰重大決策部署的迫切需要。為深入貫徹落實中共中央、國務院《關于全面加強生態環境保護堅決打好污染防治攻堅戰的意見》、國務院《打贏藍天保衛戰三年行動計劃》，省委、省政府出臺了《關于全面加強生態環境保護堅決打好污染防治攻堅戰的實施意見》，作出了打好污染防治攻堅戰的重大決策部署。制定該《條例》有利于將黨中央、國務院和省委的決策部署落實為具體制度規范和措施要求，有利于發揮地方立法的引領、推動和保障作用。

　　（三）制定該《條例》是維護法制統一，推進地方治理體系和治理能力現代化的必然要求。《條例》出臺之前，國家和我省還沒有一部專門的機動車和非道路移動機排放污染防治方面的法律法規。制定該《條例》有利于完善我省生態環境保護法規體系，有利于以法治思維和法治方式劃分部門職責、明確責任義務、規范制度措施、推進協同治理、強化責任追究，推動機動車和非道路移動機械排放污染防治工作邁入法治化軌道，為促進河北綠色發展、高質量發展提供法治保障。

　　主持人：好的，謝謝何廳長。那么聽了廳長給我們解讀這部法規出臺的重要的意義之后呢，今天我們的這期陽光熱線在接下來的節目時間當中，就將會同省生態環境廳的機動車污染防治處、法規與標準處，還有我們的生態環境監測中心的幾位負責同志，詳細的來交流一下這部法規。請我們的幾位負責人為大家細細的解讀這部重要的，也是全國首創的這部地方法規的它的方方面面的內容。在接下來的內容當中，將會逐一的采訪我們的幾位負責同志。

　　主持人:聽眾朋友，這里是河北廣播電視臺綜合廣播陽光熱線，我們今天的上線單位是省生態環境廳，今天我們將重點就河北省機動車和非道路移動機械排放污染防治條例這部法規再跟大家做詳細的解讀。那么接下來呢我們來請教一下省生態環境廳機動車污染防治處處長張偉張處長。張處長能不能首先請您給我們的聽眾朋友們詳細的介紹一下我們這一部重要法規出臺的背景是什么

　　機動車污染防治處處長張偉：好的。習近平總書記強調，用最嚴格制度和最嚴密法治保護生態環境，加快制度創新，強化制度執行，讓制度成為剛性的約束和不可觸碰的高壓線。2018年全國生態環境保護大會要求，要抓住重點區域、重點領域，突出加強工業、燃煤、機動車“三大污染源”治理，堅決打贏藍天保衛戰。加強機動車和非道路移動機械污染防治，必須依靠制度、依靠法治。

　　關于機動車和非道路移動機械排氣污染防治立法，在法律層面，《中華人民共和國大氣污染防治法》專設“機動車船等污染防治”一節，對機動車、非道路移動機械等排放大氣污染物防治做了規定；在地方性法規層面，《河北省大氣污染防治條例》專設“機動車和非道路移動機械污染防治”一節，對機動車、非道路移動機械等排放大氣污染物防治加以規范；在規章層面，2012年省政府制定了《河北省機動車排氣污染防治辦法》，加強了我省機動車排氣污染防治及其監督管理工作。此外，生態環境部（原環境保護部）還制定了《在用柴油車排氣污染物測量方法及技術要求（遙感檢測法）》《重型柴油車、氣體燃料車排氣污染物車載測量方法及技術要求》《輕型汽車污染物排放限值及測量方法》《非道路移動機械用柴油機排氣污染物排放限值及測量方法》等標準。

　　截至目前，在國家層面還沒有一部專門的機動車和非道路移動機械排氣污染防治方面的法律法規。2016年《中華人民共和國大氣污染防治法》《河北省大氣污染防治條例》修訂后，現行《河北省機動車排氣污染防治辦法》的立法依據發生了很大變化，有三分之二的條款與上位法抵觸或者不適應當前工作形勢。2017年，我省印發了《關于強力推進大氣污染綜合治理的意見》(冀發〔2017〕７號)等系列政策文件，要求加強機動車污染防治，將河北省機動車污染防治條例立法工作列入了《河北省人大常委會2018年立法計劃》。省生態環境廳著手擬定了《條例》草案，經省政府同意后提交省人大常委會審議，歷經省十三屆人大常委會第七次、第十ー次、第十三次會議三次審議后，《條例》于2020年1月11日經省十三屆人大三次會議審議通過，自2020年5月1日起施行。

　　主持人：聽您的這番介紹，我想我們的公眾就能夠了解這個重要的法規，它的出臺背后其實經過了很多人很長時間的辛苦的工作才結出來的這樣的一個碩果。那《河北省機動車和非道路移動機械排放污染防治條例》，它制定的一個思路是怎么確定的呢

　　機動車污染防治處處長張偉：《條例》在制定過程中，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想特別是習近平生態文明思想為指導，深入貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，緊扣黨中央決策部署和大氣污染防治法各項規定，立足河北實際，運用法治力量、通過法治手段堅決打贏藍天保衛戰，滿足人民群眾日益增長的優美生態環境需要。

　　一是考慮增強針對性。堅持問題導向，抓住關鍵環節，針對重型柴油車、非道路移動機械監管難題，強化制度設計，提出解決措施，體現地方特色，解決實際問題。

　　二是考慮注重系統性。著眼源頭防治，加強油路車統籌治理，從機動車和非道路移動機械設計、生產、銷售、注冊登記、使用、轉移到檢驗、維修等各個環節，加強全方位監管，強化執法協作，形成監管閉環。

　　三是考慮體現前瞻性。將中央和省委關于治理機動車和非道路移動機械排放污染的相關文件精神，以及最新國家標準的要求最大限度地體現到條例中，確保《條例》同新形勢、新任務、新要求相適應。

　　四是考慮提升協同性。立足京津冀生態環境支撐區功能定位，加強與北京市、天津市立法協同，建立、完善協同治理工作機制，提高區城機動車和非道路移動機械排放污染防治水平。

　　五是考慮彰顯權威性。適應當前大氣污染防治領城“重典治亂”的實際需要，加大對違法行為的處罰力度，以更強約束、更嚴舉措彰顯法規權威性、強制性和嚴肅性。

　　主持人：《河北省機動車和非道路移動機械排放污染防治條例》的形成過程是怎樣的

　　機動車污染防治處處長張偉：2018年《條例》列入省人大常委會立法計劃后，省生態環境廳擬定了《條例》草案，2018年11月，經省政府常務會議研究通過后，將《條例》草案提請省人大常委會審議。《條例》草案歷經省十三屆人大常委會第七次、第十ー次、第十三次會議審議后，提交省十三屆人大三次會議。《草案》在起草過程中，省人大法制委員會、省人大常委會法工委會同省人大常委會城建環資工委及有關部門堅持科學立法、民主立法、依法立法，多方征求意見，廣泛凝聚社會共識。一是在省委主持下開展立法協商。省政協組織各民主黨派和政協委員共提出涉及9個條款的意見和建議，全部予以吸收。二是發揮人大代表主體作用。兩次書面征求全體省人大代表意見。分赴11個設區的市和定州市、辛集市分別召開座談會，面對面征求省人大代表意見。委托省軍區征求了解放軍代表團省人大代表意見。其間，代表共提出意見和建議近30條，絕大部分予以吸收。三是征求省領導和各級各有關部門意見。征求了省委、省人大、省政府、省政協、省監察委、省法院、省檢察院等省領導同志的意見；征求了省直有關部門、設區的市人大常委會意見，并委托設區的市人大常委會征求了市縣黨委政府的意見。四是拓寬社會公眾參與立法渠道。將草案在河北日報及省人大常委會網站全文刊發。赴北京召開了有全國人大、生態環境部、交通運輸部、首都高等院校專家參加的立法論證會。召開了有行業協會、重點用車單位、維修檢測企業等參加的專題座談會。五是深入推進京津冀協同立法。三地人大常委會法制工作機構先后十一次舉行協同立法工作會議，最大程度推進內容協同和文本協同。最終在同一藍本的基礎上，河北省、北京市、天津市相繼通過，京津冀誕生首部區域協同立法。

　　主持人：可以說，這部《條例》的誕生經歷了一個非常繁雜，但是又是極其認真負責的，這樣的一番過程，才最終能夠形成一部法規，并且即將在今年的5月1日實施。那么，《條例》在突出重型柴油車治理中，規定重點用車單位建立重型柴油車污染防治責任制度。能否就這一問題向大家詳細解答一下

　　機動車污染防治處處長張偉：好。《條例》第二十二條規定：“生態環境主管部門應當確定重點用車單位并向社會公布”；“重點用車單位應當按照規定建立重型柴油貨車污染防治責任制度和環保達標保障體系，確定本單位車輛符合相關排放標準，鼓勵使用清潔能源和新能源車”；“生態環境主管部門應當將重點用車單位重型柴油車環保達標情況納入生態環境信用管理”。《條例》明確了重點用車單位的主體責任，提出了重點用車單位建立重型柴油車污染防治責任制和環保達標保障體系的相關要求。

　　我省依照生態環境部辦公廳印發的《關于加強重污染天氣應對夯實應急減排措施的指導意見》，確定日使用重型柴油車10輛次以上的單位為重點用車單位。截至目前，全省共統計公布重點用車單位2700余家，日使用國三排放階段重型柴油車約2.4萬輛次，使用國四排放階段重型柴油車約4.8萬輛次，占總使用車輛的44%。以一家公司日使用車輛100輛次為例，如果全部使用國三排放階段重型柴油車，每年要比全部使用國五排放階段重型柴油車多排放氮氧化物18.2噸，多排放的污染物相當于一家一般規模的陶瓷企業年排放量。

　　近年來，各地按照黨中央、國務院和省委、省政府決策部署，圍繞加快改善本地大氣環境質量的要求，在重點用車單位中推行綠色運輸體系建設的相關工作。許多重點用車單位面臨我省大氣污染治理的嚴峻形勢，主動承擔重型柴油車排放污染防治的主體責任，逐步調整自有或租用車輛結構，已使用或正在陸續更新使用國五及以上排放重型柴油車、燃氣車或新能源車，積極構建環保達標保障體系，提高企業綠色發展、高質量發展能力。在重污染天氣應急減排績效分級中，被評為較高等級，有的企業還被列入正面清單，重污染天氣期間實施差異化管控措施，可以不停限產或少停限產，取得了較好的經濟效益、社會效益和環境效益。

　　為認真落實《條例》有關規定，加快建立重點用車單位重型柴油車污染防治責任制和環保達標保障體系，經廣泛調研，省生態環境廳印發了《關于加快建立重點用車單位重型柴油車污染防治責任制和環保達標保障體系的通知》，指導各地加強幫扶、引導各重點用車單位加快建立重型柴油車污染防治責任制度和環保達標保障體系。

　　《條例》同時也對重點用車單位違法規定明確了所應承擔的相關法律責任。重點用車單位違反條例規定，未按照有關規定建立重型柴油車污染防治責任制度和環保達標保障體系的，由生態環境主管部門責令限期改正，并約談該單位的主要負責人，約談情況向社會公開；逾期不改正的，將該重點用車單位列為生態環境信用黑名單。

　　同時，重點用車單位違反條例規定，本單位注冊車輛二十輛以上，在一個自然年內經排放檢驗不合格的車輛數量超過注冊車輛數量百分之十的；或本單位注冊的同一輛車因不符合排放標準在一個自然年內受到罰款處罰五次以上的，由生態環境主管部門責令改正，處一萬元以上三萬元以下的罰款;情節嚴重的，處三萬元以上五萬元以下的罰款。

　　主持人:聽了您的介紹之后，感覺到真的是有非常多這個新的一些規定，新的一些創舉，而且我想它的效果一定是能夠立竿見影,行之有效的，這也是立法意圖想達到的效果。那么，除了這個重點用車單位，尤其是重型柴油車這個領域之外，我們整體來看整部條例還有哪些亮點

　　機動車污染防治處處長張偉：好，我簡單介紹一下。

　　一是重型車輛需安裝遠程排放管理終端。條例提出，在本省生產、銷售的重型柴油車、重型燃氣車應當按照規定安裝遠程排放管理車載終端，并與生態環境主管部門聯網。

　　而對于在用重型柴油車未按照規定加裝、更換污染控制裝置的，由生態環境主管部門責令改正，處五千元的罰款。對于擅自干擾遠程排放管理車載終端的功能或者刪除、修改相關數據的，則處每輛車五千元罰款。同時，條例還鼓勵對具備治理條件的重型柴油車加裝或者更換符合要求的污染控制裝置，并安裝遠程排放管理車載終端等。

　　二是維修后仍不符合排放標準的機動車將強制報廢。條例規定，生態環境主管部門可以在機動車集中停放地、維修地對在用機動車的大氣污染物排放狀況進行監督抽測。監督抽測不合格的，當場向機動車所有人或者使用人出具維修復檢催告單。機動車所有人或者使用人收到維修復檢催告單十個工作日內，應當自行選擇有資質的維修單位維修，直至復檢合格。根據條例，在用機動車經維修或者采用污染控制技術后，大氣污染物排放仍不符合國家在用機動車排放標準的，應當強制報廢。

　　三是檢驗機構造假嚴重者將被取消資格。條例規定，機動車排放檢驗機構出具虛假排放檢驗報告的，由生態環境主管部門沒收違法所得，并處十萬元以上五十萬元以下罰款；情節嚴重的，由市場監督管理部門取消其檢驗資格。機動車維修單位未與交通運輸主管部門聯網的，或者未報送車輛排放維修治理信息的，由交通運輸主管部門責令限期改正；逾期不改正的，處一萬元以上五萬元以下罰款。

　　四是體現京津冀協同。1.建立京津冀排放超標車輛信息平臺。條例規定，河北與北京市、天津市共同建立機動車和非道路移動機械排放檢驗數據共享機制，將執行標準、排放監測、違法情況等信息共享，推動建立京津冀排放超標車輛信息平臺，實現對排放超標車輛的協同監管。2.進一步加強源頭管控。條例明確，我省與北京市、天津市探索建立新車抽檢抽查協同機制，可以協同對新生產、銷售的機動車和非道路移動機械大氣污染物排放狀況進行監督檢查。3.針對非道路移動機械在法規上的“零監管”現狀，條例規定，我省與北京市、天津市共同實行非道路移動機械使用登記管理制度，建立和使用統一登記管理系統，按照相關要求加強非道路移動機械監督管理。

　　主持人：好聽，您介紹了這么多，我相信咱們的廣大聽眾朋友們對這部法規有了更深刻的認識，更多的了解，也特別感謝張偉處長給大家做的這些耐心細致的解讀和分享。

　　接下來呢我們來請教一下省生態環境廳法規與標準處副處長李春鳳。李處長您好，今天能不能請您借我們這次節目的機會給我們的全省的聽眾朋友們詳細的介紹一下《河北省機動車和非道路移動機械排放污染防治條例》的主要內容都有哪些

　　法規與標準處副處長李春鳳：好的。《條例》共六章53條。

　　第一章，總則，共8條，落實大氣污染防治整體工作要求。《條例》規定，一是機動車和非道路移動機械排放污染防治工作堅持源頭防范、標本兼治綜合治理、突出重點、區域協同、共同防治的原則。二是明確了政府及其有關部門職責。三是建立信息系統，實現資源整合、信息共享。四是加強宣傳教育，鼓勵對違法行為進行舉報。

　　第二章，預防和控制，共11條，推進油路車統籌治理。《條例》規定，一是通過采取優惠政策、通行便利等措施，推動新能源配套基礎設施建設，推廣應用節能環保型和新能源機動車、非道路移動機械。二是根據大氣環境質量狀況，可以劃定禁止使用高排放非道路移動機械的區域。三是優先發展公共交通，健全和完善公共交通系統，提高公共交通出行比例。四是加強對新生產銷售的機動車和非道路移動機械大氣污染物排放狀況的監督檢查。五是優化道路規劃和管理，調整優化交通運輸結構，發展多式聯運。六是鼓勵推廣使用優質的機動車和非道路移動機槭用燃料。七是建立聯防聯控工作機制，依法取非法加油站（點）、非法油罐車、非法煉油廠。

　　第三章，使用、檢驗和維護，共14條，突出重型柴油車治理，加強使用、檢驗和護環節監督管理。《條例》規定，一是在本省生產銷售的重型柴油車、重型燃氣車應當安裝遠程排放管理車載終端，并與生態環境主管部門聯網。二是鼓勵對具備深度治理條件的重型柴油車加裝或者更換符合要求的污染控制裝置。三是重點用車單位應當建立重型柴油車污染防治責任制度。四是客運經營者、貨運經營者應當加強對車輛的維護和檢測，不得使用報廢的、擅自改裝的和其他不符合國家規定的車輛從事道路運輸經營。五是采取經濟補償等鼓勵措施，逐步推進重型柴油車提前淘汰更新。六是通過現場檢測、在線監控等方式對在道路上行駛的機動車大氣污染物排放狀況進行監督抽測。七是在用機動車定期檢驗不合格或者監督抽測不合格應當及時維修，并按照要求進行復檢。八是規范了排放檢驗機構和維修單位從業要求。九是實施非道路移動機械使用登記管理制度。

　　第四章，區域協同，共5條，促進京津冀聯防聯治。《條例》規定，一是推動與北京市、天津市建立機動車和非道路移動機械排放污染聯合防治協調機制，按照統一規劃、統一標準、統一監測、統一防治措施要求開展聯合防治。二是與北京市、天津市共同建立機動車和非道路移動機械排放檢驗數據共享機制，共同實行非道路移動機槭使用登記管理制度。三是加強機動車和非道路移動機械排放污染防治合作，通過區城會商、信息共享、聯合執法、重污染天氣應對、科研合作等方式，提高區城機動車和非道路移動機械排放污染防治水平。

　　第五章，法律責任，共13條，強化違法責任追究。《條例》依據上位法有關規定，一是對有關部門及其工作人員有濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊、弄虛作假行為的明確了處罰措施。二是對駕駛排放檢驗不合格的機動車上道路行駛的，擅自拆除、閑置、改裝污染控制裝置的，在禁止使用高排放非道路移動機械區城使用高排放非道路移動機械的違法行為細化了處罰幅度。三是對在本省生產銷售的重型柴油車、重型燃氣車未按照規定安裝遠程排放管理車載終端的，擅自干擾遠程排放管理車載終端的功能或者刪除、修改有關數據的違法行為設定了法律責任。四是對排放檢驗機構、維修單位的違法行為加大了處罰力度，并納入社會信用信息平臺，依法實施聯合懲戒，進步增強了法規剛性。

　　第六章，附則，共2條。對機動車和非道路移動機械進行定義，對條例施行日期進行規定。

　　主持人：剛才張偉處長在解答《條例》制定的思路、過程中也都提到了“京津冀協同立法”，《河北省機動車和非道路移動機械排放污染防治條例》全文公布后， 社會各界對這部“京津冀區域協同立法”廣泛關注。請李處長為我們詳細解答一下這部“京津冀區域協同立法”的前世今生。

　　法規與標準處副處長李春鳳：2014年2月，京津冀協同發展上升為重大國家戰略后，立法如何護航協同發展成為三省市人大工作聚焦的重點。在河北省人大常委會倡議下，京津冀協同立法開啟帷幕。近六年來，三地人大常委會加強頂層設計，探索建立了聯席會議、協商溝通、立法規劃協同等一系列協同立法機制，并確定將大氣污染防治作為協同立法的突破口。

　　數據顯示，京津冀三地機動車保有量近3000萬輛，其中我省保有量1687.6萬輛，境內每年在途重型柴油貨車約1.3億輛次，占污染源比例15%至32%。隨著高速公路、國道等交通體系快速發展，機動車污染已經打破區域界限，機動車的流動性及屬地化管理給三地聯防聯治帶來挑戰。

　　2019年，機動車和非道路移動機械排放污染防治條例成為京津冀重點協同立法項目，三地積極探索協同起草、同步審議，最大程度推進立法內容和文本協同。在立法過程中，三省市堅持互利共贏，求同存異，先后召開11次會議，反復就相關問題進行協商。經過共同努力，最終在條例題目、框架結構、監管措施、行政處罰、出臺時間等方面達成一致，京津冀協同立法取得重大成果。

　　2020年1月11日，河北省十三屆人大三次會議表決通過《河北省機動車和非道路移動機械排放污染防治條例》；1月17日，北京市十五屆人大三次會議表決通過《北京市機動車和非道路移動機械排放污染防治條例》；1月18日，天津市十七屆人大三次會議表決通過《天津市機動車和非道路移動機械排放污染防治條例》。至此，在同一藍本基礎上三家相繼通過，今年5月1日起同步施行，京津冀首部區域協同立法誕生。這是我國第一部區域協同統一對有關污染防治作出全面規定的區域性立法，為全國省級層面區域協同立法提供了制度范本。

　　條例立足京津冀生態環境支撐區功能定位，強化了與北京、天津污染防治的區域協同。條例中專章就京津冀聯防聯控聯治作出規定，明確三地將建立機動車和非道路移動機械排放污染聯合防治協調機制，通過區域會商、信息共享、聯合執法、重污染天氣應對、科研合作等方式開展聯合防治。

　　條例提供了探索性的制度引領，就三地共建信息共享、抽檢抽查、登記管理等機制作出詳細規定，把頂層設計同先行先試、探索創新有機結合起來，讓京津冀協同發展在法治軌道上縱深推進。通過建立京津冀排放超標車輛信息平臺，將執行標準、排放檢測、違法情況等信息共享，可實現對排放超標車輛協同監管；建立新車抽檢抽查機制后，三地可協同對新車污染物排放情況進行監督檢查，進一步加強源頭防控；通過建立登記管理系統，可以摸清鏟車、叉車等非道路移動機械底數，加強監督管理。條例將三省市大氣污染聯防聯治納入法治化軌道，為執法部門破解監管難等問題提供了法律保障。

　　主持人：近日有聽眾朋友留言說道，我開的車合格、加的油合格，為什么車輛排放還會不達標呢今天就這一聽眾朋友們關心的問題，我們有請省生態環境監測中心任毅斌主任為大家解答。

　　省生態環境監測中心機動車監測部主任任毅斌：好。導致機動車超標排放，主要有四大誘因：

　　一是車輛排放控制裝置超過有效壽命（或正常壽命）周期。車輛帶有尾氣凈化器等排放污染控制裝置，用于控制機動車排放污染，不同排放標準、不同重量的車輛排放污染控制裝置有效壽命周期也不同。小轎車中，國三排放標準的污染控制裝置的有效壽命周期為行駛里程8萬公里或使用5年（以先到為準），國四和國五排放標準的污染控制裝置的有效壽命周期為行駛里程10萬公里或使用5年（以先到為準），國六排放標準的污染控制裝置的有效壽命周期為行駛里程16萬公里或使用12年（以先到為準）。總質量在3.5噸到12噸之間的柴油貨車中，國四和國五排放標準的污染控制裝置的有效壽命周期為行駛里程20萬公里或使用6年（以先到為準），國六排放標準的污染控制裝置的有效壽命周期為行駛里程30萬公里或使用6年（以先到為準）。

　　二是使用不合格油品。車輛達到的標準排放越高，對車用燃油的環保品質要求也越高，而車輛的環保要求實際上是對車輛排放污染控制裝置的要求。油品中的硫含量是各國油品升級中的第一關鍵性指標，它關系到車輛排放控制裝置的壽命。目前，我國車用油品已與發達國家水平接軌，可以滿足相應的機動車排放標準規定的要求，但仍有部分用戶從非法儲存油品的站點或流動加油罐車等處加注油品，油品質量得不到保障，這些劣質油品即使是國五、國六排放標準的車輛使用后，也會對發動機進氣系統或噴油系統造成故障，排放黑煙，導致車輛排放超標。

　　三是日常維護保養不到位。車輛在使用過程中，如果未正常保養或保養不到位不規范，不但發動機磨損嚴重，其他諸如變速器、電氣設備等都同步惡化，排放污染控制裝置即使在有效壽命周期內，車輛也會排放超標。同時，車主也要按照汽車生產企業出廠規定，定期更換噴油器、廢氣再循環系統、排放凈化器等相關汽車零部件，才能保證車輛達標排放。

　　四是車輛不正常行駛。超載行駛、經常低速、急加速減速行駛等駕駛習慣，都會造成車輛排放超標。而且，對于國四及以上排放標準的重型柴油車，需要車主定期添加車用尿素溶液，確保車輛達標排放。

　　所以說，有些車輛雖然年檢合格，但由于后期在使用過程中存在上述原因，仍然會導致車輛排放超標，使用質量合格的油品、日常維護保養及時到位尤為重要。

　　主持人：今天我們主要對《河北省機動車和非道路移動機械排放污染防治》這一地方性法規進行了解讀，并對聽眾朋友們所關心的車輛日常使用問題進行了解答，相信聽眾朋友們對機動車這一重要領域的污染防治有了更深的了解。最后，請何立濤副廳長對省生態環境保護再談點希望。

　　何立濤副廳長：我想通過“陽光熱線”欄目，再次感謝社會各界對生態環境保護事業改革發展的支持，對生態環境保護的積極參與，我們生態環境系統全體干部職工一定盡職盡責、努力工作，為新時代全面建設經濟強省、美麗河北做出應有的貢獻，共筑天藍、地綠、水凈的美好家園。

　　謝謝大家！