努力使京津冀成為中國式現(xiàn)代化建設(shè)的先行區(qū)、示范區(qū)——

瓣瓣同心京津冀 攜手邁上新臺階

“京津冀如同一朵花上的花瓣，瓣瓣不同，卻瓣瓣同心。”

7月7日下午，京津冀黨政主要領(lǐng)導(dǎo)座談會在京舉行，三省市黨政主要領(lǐng)導(dǎo)共謀“推動京津冀協(xié)同發(fā)展不斷邁上新臺階”良策，共商“攜手打造中國式現(xiàn)代化建設(shè)的先行區(qū)、示范區(qū)”之舉。

推動京津冀協(xié)同發(fā)展，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央在新的時代條件下作出的重大決策部署，是促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、形成新增長極的重大國家戰(zhàn)略。

5月10日至12日，習(xí)近平總書記到河北視察，主持召開高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量推進雄安新區(qū)建設(shè)座談會、深入推進京津冀協(xié)同發(fā)展座談會，發(fā)表重要講話，作出重要指示，為河北在新的起點推進京津冀協(xié)同發(fā)展提供了根本遵循。總書記強調(diào)，以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)推進各項工作，推動京津冀協(xié)同發(fā)展不斷邁上新臺階，努力使京津冀成為中國式現(xiàn)代化建設(shè)的先行區(qū)、示范區(qū)。

協(xié)同發(fā)展蹄疾步穩(wěn)，攜手同心共贏未來。

河北省委、省政府帶領(lǐng)全省上下深入貫徹習(xí)近平總書記重要指示和黨中央決策部署，以更大力度深化拓展京津冀重點領(lǐng)域合作，在對接京津、服務(wù)京津中加快發(fā)展自己，為把京津冀建設(shè)成為中國式現(xiàn)代化建設(shè)的先行區(qū)、示范區(qū)作出積極貢獻(xiàn)。

牢牢牽住“牛鼻子”

河北全力打造北京非首都功能疏解首選地

北京向南100多公里，河北雄安新區(qū)。

啟動區(qū)內(nèi)一棟棟新地標(biāo)破土而出：中國中化總部基地直徑近百米的基坑內(nèi)，50多根鋼結(jié)構(gòu)柱高高豎起，“金蘆葦”八角形的造型輪廓初現(xiàn)。首家注冊落戶新區(qū)的央企中國星網(wǎng)總部項目已經(jīng)封頂，中國華能總部項目正加緊施工……

打造疏解北京非首都功能集中承載地，是設(shè)立雄安新區(qū)的初心。

設(shè)立6年多來，雄安新區(qū)綜合承載力、要素集聚力、自我發(fā)展力全面提升，中國礦產(chǎn)資源集團等首批標(biāo)志性疏解項目有序落地，中國中鐵產(chǎn)業(yè)集群等一批市場化疏解項目有序推進，中央企業(yè)已在雄安新區(qū)設(shè)立各類機構(gòu)150多家。

如今，雄安新區(qū)已進入大規(guī)模建設(shè)與承接北京非首都功能疏解并重階段，工作重心已轉(zhuǎn)向高質(zhì)量建設(shè)、高水平管理、高質(zhì)量疏解發(fā)展并舉。

河北高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量推進雄安新區(qū)建設(shè)，吸引更多央企總部及二、三級子公司或創(chuàng)新業(yè)務(wù)板塊等落地落戶，著力培育空天信息和衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)等創(chuàng)新鏈，推進疏解高校協(xié)同創(chuàng)新，拓展“妙不可言”“心向往之”的雄安場景，全力將雄安新區(qū)建設(shè)成為新時代的創(chuàng)新高地和創(chuàng)業(yè)熱土。

疏解與承接之間，新發(fā)展理念落地生根，區(qū)域發(fā)展格局深刻重塑。

牢牢牽住疏解北京非首都功能這個“牛鼻子”，河北堅持全域?qū)印⑷娉薪樱鹨幻鞔_各市重點發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，積極打造京張體育文化旅游帶、大運河文化帶，大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟、現(xiàn)代物流、文化旅游等產(chǎn)業(yè)，在對接京津、服務(wù)京津中加快發(fā)展自己。

建設(shè)平臺、有序承接，增強承載力和吸引力。

在地跨京冀的北京大興國際機場臨空經(jīng)濟區(qū)，廊坊國際現(xiàn)代商貿(mào)物流CBD的12棟現(xiàn)代化樓宇引人注目。自今年3月21日啟動運營以來，這里已經(jīng)簽約入駐京東國際、北京國商等60余家商貿(mào)物流總部企業(yè)，成為承接北京非首都功能疏解項目的重要平臺。

河北以雄安新區(qū)集中承載地為核心，北京大興國際機場臨空經(jīng)濟區(qū)等協(xié)作平臺為重點，唐山高新區(qū)、保定高新區(qū)等一批重點合作平臺為支撐，積極吸引京津產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略實施以來，截至2023年一季度末，河北累計承接京津轉(zhuǎn)入法人單位31255個、產(chǎn)業(yè)活動單位13135個。

京津研發(fā)、河北轉(zhuǎn)化，為高質(zhì)量發(fā)展注入“創(chuàng)新力”。

今年3月，研發(fā)在北京、生產(chǎn)在河北的易度河北機器人科技有限公司傳來捷報：他們研制的腦血管介入手術(shù)輔助操作系統(tǒng)獲國家批復(fù)，預(yù)計年內(nèi)實現(xiàn)量產(chǎn)。作為中關(guān)村在北京外設(shè)立的首家創(chuàng)新中心，保定·中關(guān)村創(chuàng)新中心吸引了300余家像易度公司這樣的創(chuàng)新企業(yè)和機構(gòu)入駐，推動了一批北京科技創(chuàng)新成果落地轉(zhuǎn)化。

優(yōu)勢聯(lián)合做“加法”，騰籠換鳥做“減法”。河北加大協(xié)同創(chuàng)新工作力度，積極構(gòu)建京津冀協(xié)同創(chuàng)新共同體，加強與京津干部人才交流，促進京津科技成果到河北孵化轉(zhuǎn)化。2022年，全省吸納京津技術(shù)合同成交額403億元，同比增長13.7%。

深化改革、創(chuàng)新思維，激發(fā)協(xié)同發(fā)展動力活力。

北京金城泰爾制藥有限公司滄州分公司黨支部書記胡文秀對此感觸頗深：“北京·滄州渤海新區(qū)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園的異地延伸監(jiān)管政策，既省去了跨省（市）轉(zhuǎn)移的審批環(huán)節(jié)，又保留了‘北京藥’的品牌效應(yīng)，讓我們找到了成長新空間。”

在“破”上下功夫，在“立”上求突破。河北堅持問題導(dǎo)向，攜手京津持續(xù)用力破除制約京津冀協(xié)同發(fā)展的行政壁壘和體制機制障礙。今年以來，《“通武廊”區(qū)域一體化高質(zhì)量發(fā)展試點示范合作協(xié)議》成功簽署，通武廊三地共同打造京津冀協(xié)同發(fā)展試點示范新高地；河北自貿(mào)試驗區(qū)四個片區(qū)在全省率先實現(xiàn)北京市和通州區(qū)兩級近3500項政務(wù)服務(wù)事項跨區(qū)域無差別辦理……

疏解地的推力、承接地的拉力、相關(guān)產(chǎn)業(yè)的引力，匯聚成京津冀三地產(chǎn)業(yè)協(xié)作的強大合力，促進京津冀協(xié)同發(fā)展向更深層次、更高水平、更大成效邁進。

推進交通一體化

從不同方向打造聯(lián)通京津的經(jīng)濟廊道

7月7日，在涿鹿縣呂家灣村東南的山巒之中，張涿高速與北京市國道G109新線高速連通工程建設(shè)正在緊張有序進行。在工程重點項目小龍門隧道施工現(xiàn)場，打孔、爆破、清理、加固……這樣的循環(huán)晝夜不停。

截至7月6日，小龍門隧道左洞已累計進尺241米，右洞累計進尺220米。斜井10月份打通后，主洞工作面將由2個增加到6個，每天進尺將增加到12至15米。

全面貫徹落實習(xí)近平總書記在深入推進京津冀協(xié)同發(fā)展座談會上的重要講話精神，6月2日，省交通運輸廳主辦的京津冀三省市區(qū)域交通一體化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)小組聯(lián)席會議在廊坊召開。會上，北京市交通委員會、天津市交通運輸委員會分別和河北省交通運輸廳簽署交通一體化合作框架協(xié)議（2023—2025年），深入推進基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通。

京冀簽署的合作框架協(xié)議明確，京冀將確保2023年年底前實現(xiàn)小龍門隧道的貫通。為落實協(xié)議要求，京西的深山之中，橫跨京冀兩地的小龍門隧道內(nèi)，兩地建設(shè)者們鉚足力氣加油干。

交通一體化是京津冀協(xié)同發(fā)展的骨骼系統(tǒng)。河北加快推進交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，從不同方向打造聯(lián)通京津的經(jīng)濟廊道。

雄安新區(qū)對外骨干路網(wǎng)全面打通。京雄城際鐵路通車，雄安至北京大興國際機場快線（R1線）建設(shè)加快推進，雄商、雄忻高鐵開工，“四縱兩橫”高速鐵路網(wǎng)絡(luò)正在逐漸成形。新建高速公路454公里，津石高速和京雄、榮烏新線、京德高速一期通車，“四縱三橫”對外高速公路骨干路網(wǎng)全面打通。容易、安大兩條普通干線建材通道投用。

廊坊北三縣與通州區(qū)互聯(lián)互通駛?cè)搿翱燔嚨馈薄＞┨瞥请H鐵路建成通車，京津冀首條跨區(qū)域地鐵M22號線（平谷線）建設(shè)加快推進。通燕高速燕郊出口立交樞紐項目建成投用。跨界項目安石路年內(nèi)建成。跨界項目廠通路正在加快推進建設(shè)。神威北大街、通寶路接線協(xié)議已經(jīng)簽訂，正同步加快推進前期工作。大運河京冀段62公里實現(xiàn)旅游通航，京冀交旅融合更加緊密。

綜合立體交通網(wǎng)絡(luò)更加完善。打造互聯(lián)互通路網(wǎng)，河北與京津連通鐵路達(dá)到23條，“軌道上的京津冀”加速形成。打通拓寬對接京津干線公路42條段、2540公里，連通京津干線公路達(dá)到48條、74個接口。截至2022年底，全省公路通車?yán)锍踢_(dá)到20.9萬公里，其中高速公路里程達(dá)到8326公里，居全國第5位。津冀港口企業(yè)簽署合作協(xié)議，合作集裝箱航線數(shù)量達(dá)9條，初步形成外貿(mào)互補、內(nèi)貿(mào)互掛格局。助力京津冀機場群建設(shè)，全省運輸機場、通用機場分別達(dá)到7個、19個，河北機場集團以委托管理形式加入首都機場集團，京津冀主要機場實現(xiàn)一體運營、錯位發(fā)展。

運輸服務(wù)管理更加一體便捷。客運方面，38條跨省公交線路常態(tài)化運營。廊坊北三縣至北京通勤定制快巴正式運營，開通3條主線、11條支線，日均旅客達(dá)3700余人次。石家莊市與天津市聯(lián)合獲批國家綜合貨運樞紐補鏈強鏈?zhǔn)着С殖鞘小＝煌ㄟ\輸數(shù)據(jù)信息實現(xiàn)三地應(yīng)共享盡共享。聯(lián)合治超、應(yīng)急演練等合作實現(xiàn)常態(tài)化，道路運輸電子證照跨區(qū)域互認(rèn)和核驗全面推廣應(yīng)用。

省交通運輸廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，目前，三地多節(jié)點、網(wǎng)格狀、全覆蓋的綜合交通網(wǎng)絡(luò)基本形成，京津雄核心區(qū)實現(xiàn)半小時通達(dá)，京津冀主要城市1至1.5小時交通圈加速形成，京津冀交通一體化向深度廣度拓展。

守護碧水藍(lán)天

堅決筑牢首都生態(tài)安全屏障

白洋淀里，又見青頭潛鴨“帶娃”出游！

繼2022年7月2日后，今年6月27日，河北再次拍攝到青頭潛鴨雌鳥與雛鳥在白洋淀共同活動的影像。這是白洋淀已成為青頭潛鴨繁殖地的進一步印證，也意味著青頭潛鴨在這片區(qū)域內(nèi)形成了穩(wěn)定種群。

碧波蕩漾，飛鳥翔集。如今，白洋淀水質(zhì)穩(wěn)定保持Ⅲ類，“華北之腎”功能加快恢復(fù)，野生鳥類增加至254種，較雄安新區(qū)設(shè)立前增加了48種，生態(tài)環(huán)境日益改善，更多鳥類青睞“候鳥天堂”。

盛夏時節(jié)，萬物競秀。從空中鳥瞰河北，綠水青山入畫來。

河北作為京畿要地，擔(dān)負(fù)著建設(shè)首都水源涵養(yǎng)功能區(qū)和京津冀生態(tài)環(huán)境支撐區(qū)的重要政治責(zé)任。牢記習(xí)近平總書記囑托，河北堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，切實深化生態(tài)環(huán)境聯(lián)建聯(lián)防聯(lián)治，持續(xù)打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，深入推進跨區(qū)域協(xié)同治理，持續(xù)開展生態(tài)保護修復(fù)，堅決筑牢首都生態(tài)安全屏障。

——深化區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控，百姓共享更多藍(lán)天。

“空氣質(zhì)量變好了，跑起來呼吸更順暢了。”作為一個跑團的團長，每天12公里是石家莊市民王軍的運動“標(biāo)配”。2015年，他剛開始跑步那會兒，天經(jīng)常是灰蒙蒙的。現(xiàn)在他發(fā)現(xiàn)，藍(lán)天越來越多，愛到戶外運動的人也越來越多。

藍(lán)天白云從“稀客”變成“常客”，石家莊的“天空之變”，是三地百姓享受到更多藍(lán)天白云的生動縮影。

持續(xù)打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。去年以來，河北協(xié)同推進降碳、減污、擴綠、增長，全省大氣污染防治取得標(biāo)志性勝利。2022年，河北所有設(shè)區(qū)市首次全年退出全國重點城市空氣質(zhì)量“后十”，今年1至5月實現(xiàn)全部退出“后二十”。

京津冀生態(tài)環(huán)境部門重點圍繞大氣環(huán)境等開展聯(lián)合聯(lián)動執(zhí)法，聚焦重點區(qū)域、行業(yè)和領(lǐng)域，開展涉揮發(fā)性有機物、消耗臭氧層物質(zhì)等專項執(zhí)法行動，力促空氣質(zhì)量持續(xù)改善。2022年，京津冀三地PM2.5平均濃度與2013年相比降幅均在60%以上。

——攜手保上游好水、送下游清水，京津水源更加安全。

7月8日，首屆中國壩上草原歡樂季在張家口啟動，河北推出12條草原度假精品線路。煙波浩渺、碧波萬頃的官廳水庫國家濕地公園成為草原濕地觀鳥休憩之旅的重要一站，游客將在這里感受“京畿夜明珠”的魅力。

懷來官廳水庫是永定河流域最大的控制節(jié)點和生態(tài)節(jié)點。張家口市牢牢把握建設(shè)首都“兩區(qū)”的功能定位和使命任務(wù)，高標(biāo)準(zhǔn)推進官廳水庫國家濕地公園建設(shè)，深入開展環(huán)庫水源涵養(yǎng)和保護，確保清水源源不斷送北京。

筑牢京津水源安全屏障。河北以京津水源地上游流域灤河、潮白河、永定河為重點，持續(xù)深化水污染防治。全省出境斷面水質(zhì)達(dá)到Ⅳ類以上，潮河、白河、沙河、黎河出境斷面水質(zhì)保持Ⅱ類，京津水源上游流域水質(zhì)越來越好。

護好一泓清水潤京津。今年，京津冀三地將完善落實流域聯(lián)防聯(lián)控機制，推進白洋淀入淀河流上下游及大清河、潮白河、永定河、灤河、大運河等流域沿線專項執(zhí)法，不斷加大京津水源保護力度。

——持續(xù)開展生態(tài)保護修復(fù)，生態(tài)屏障日趨穩(wěn)固。

7月的塞罕壩，綠意盎然。密林深處，柞樹、花楸等闊葉樹種與針葉林混交，多樹種、多層次的復(fù)合式森林結(jié)構(gòu)讓森林生態(tài)系統(tǒng)更加健康、更加穩(wěn)定。

地處北方防沙帶重要位置，這片百萬畝林海為京津冀區(qū)域生態(tài)筑起一道堅固的屏障。目前，塞罕壩機械林場森林面積達(dá)到115.1萬畝，森林覆蓋率82%，活立木蓄積量1036.8萬立方米，每年可涵養(yǎng)水源2.84億立方米、固定二氧化碳86.03萬噸、釋放氧氣59.84萬噸。

厚植綠色生態(tài)底色。河北統(tǒng)籌山水林田湖草沙綜合治理，實施“三北”防護林、京津風(fēng)沙源治理、京津保生態(tài)過渡帶建設(shè)等重點工程，生態(tài)環(huán)境不斷改善，森林覆蓋率明顯提高，草原綜合植被蓋度達(dá)75.41%。今年，河北將聚焦“兩山、兩翼、三環(huán)、四沿”重點區(qū)域，抓好北方防沙帶、雄安新區(qū)千年秀林、規(guī)模化林場等重點工程建設(shè)，集中力量開展綠化攻堅，著力打造京津冀生態(tài)環(huán)境支撐區(qū)。

青山常在、綠水長流、空氣常新，燕趙大地的“氣質(zhì)”越來越美，首都生態(tài)安全屏障越筑越牢。

公共服務(wù)共建共享

協(xié)同發(fā)展惠及更多百姓

6月25日，周日。首都醫(yī)科大學(xué)附屬北京兒童醫(yī)院血液腫瘤中心主任鄭胡鏞到達(dá)北京西站，又一次坐上了7時12分去往保定東站的高鐵。

在首都醫(yī)科大學(xué)附屬北京兒童醫(yī)院保定醫(yī)院，等待這位北京專家的，是10多位屬于疑難病例的門診患兒，以及40多位住院患兒。

作為京津冀協(xié)同發(fā)展背景下首家推行公立醫(yī)療機構(gòu)跨省托管的醫(yī)院，首都醫(yī)科大學(xué)附屬北京兒童醫(yī)院保定醫(yī)院通過與北京兒童醫(yī)院的深度合作，已發(fā)展成一家三級兒童專科醫(yī)院。截至目前，共3.2萬人次的患兒在當(dāng)?shù)亟邮鼙本＜以\療，全院接診量累計增加150多萬人次。

公共服務(wù)，惠及民生。河北堅持以人民為中心，全面加快與京津公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)對接，促進教育、醫(yī)療等公共服務(wù)共建共享，推動優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)資源擴容下沉和區(qū)域均衡布局，釋放民生紅利越來越多，人民群眾獲得感、幸福感、安全感不斷提升。

——“流動”的京津優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源，讓百姓實現(xiàn)看病少折騰。

全力推進京津冀醫(yī)聯(lián)體建設(shè)，河北11個設(shè)區(qū)市的18個醫(yī)療機構(gòu)通過合作建院、整體托管、專科共建等形式，與京津高水平醫(yī)療機構(gòu)開展醫(yī)聯(lián)體建設(shè)工作，目前已實現(xiàn)各設(shè)區(qū)市全覆蓋。京津輸入河北的醫(yī)療專家267人，開展新技術(shù)、新項目45項。河北患者不用出省，也能掛上北京頂級專家號。

今年2月10日起，河北醫(yī)保參保人員到京津異地就醫(yī)實現(xiàn)直接結(jié)算。目前，河北共有312家醫(yī)療機構(gòu)與京津373家醫(yī)療機構(gòu)實現(xiàn)50項檢驗結(jié)果互認(rèn)，176家醫(yī)療機構(gòu)與京津137家醫(yī)療機構(gòu)實現(xiàn)20項影像檢查資料共享。

——深化康養(yǎng)協(xié)同發(fā)展，京津老人實現(xiàn)跨省養(yǎng)老。

“這兒離北京近，環(huán)境優(yōu)美，就醫(yī)看病也不用兩地來回跑，緊挨著的三甲醫(yī)院就能看病、拿藥，北京醫(yī)保卡可以直接結(jié)算，生活方便舒心。”前幾年，經(jīng)過一番考察，北京老人宋德銘住進了三河市燕達(dá)金色年華養(yǎng)護中心。

推動京津養(yǎng)老項目向河北具備條件的地區(qū)延伸布局，是京津冀加快推進公共服務(wù)共建共享的重要方面。利用獨特區(qū)位、優(yōu)美生態(tài)和成本優(yōu)勢，河北以環(huán)京津協(xié)同養(yǎng)老重點區(qū)域為重點，布局醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，吸引京津老人到河北養(yǎng)老，建設(shè)京畿福地、老有頤養(yǎng)的樂享河北。

——引進先進教育理念，更多學(xué)生實現(xiàn)就近上好學(xué)。

“學(xué)校借鑒北京先進教育理念和教學(xué)模式，特別注重培養(yǎng)學(xué)生綜合素質(zhì)。孩子在這兒學(xué)習(xí)將近一年了，自主學(xué)習(xí)能力、生活自理能力、與人溝通能力明顯提升。”說起孩子變化，北京實驗學(xué)校三河校區(qū)一年級學(xué)生趙梓騫的家長蘇娟十分高興。2021年，北京實驗學(xué)校三河校區(qū)和北京潞河中學(xué)三河校區(qū)揭牌，全部按照北京標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，形成了“北京+三河”良性互動。

扎實推進基礎(chǔ)教育協(xié)作，北京景山學(xué)校、北師大附中等200余所京津優(yōu)質(zhì)中小學(xué)幼兒園到河北開展跨省辦學(xué)合作。深化職業(yè)教育交往融合，京冀兩地探索開展中職階段在河北培養(yǎng)、高職階段在北京培養(yǎng)的“3+2”模式，8所京津高職院校在河北開展跨省單獨招生試點，投放高職單招計劃達(dá)3300人。

步履鏗鏘，一往無前。鍥而不舍，久久為功。

在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，河北將深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記視察河北重要講話精神，與京津兩市通力協(xié)作，全力配合、全力支持、全力保障京津有關(guān)工作，切實肩負(fù)起實施重大國家戰(zhàn)略和辦好千年大計、國家大事的責(zé)任使命，推動京津冀協(xié)同發(fā)展不斷邁上新臺階。

河北日報、河北日報客戶端記者 馮 陽 曹 智 宋 平 劉冰洋