太行、燕山環(huán)抱，海河水系像一把大蒲扇一樣，平臥華北平原，奔流渤海。永定河、潮白河、大清河、運河連著萬千河湖濕地，京津冀人民同水連飲。近年來，京津冀三地謹(jǐn)遵總書記囑托，強化生態(tài)環(huán)境聯(lián)建聯(lián)防，持之以恒推進(jìn)水網(wǎng)協(xié)同治理。

“行走京津冀，聚力開新局”，今天推出第八集：《保上游好水，送下游清水，京津冀攜手共建水系生態(tài)屏障》。

從作物到灌溉的改變

凈土涵養(yǎng)碧水

“咱們5個村，就是種葡萄，這種沙土比較松散，不好種莊稼，相當(dāng)大的量體在這，你看根部都是有機肥?！?/p>

在河北省懷來縣夾河村，桑干河與洋河匯聚，永定河干流從這里起始，一路過官廳，出京津。50歲的村民王金田承包的12畝葡萄田，就在夾河村南岸的沙地上。入夏后，他家的“美人指”葡萄掛果累累，近年品種改良和滴灌實施后，實現(xiàn)了增收?！?0多畝吧，收入畝產(chǎn)差不多在8000~10000元之間。”

他介紹，永定河綜合治理開始后，夾河村到官廳水庫入口15公里的永定河沿線，近萬畝沙地連片發(fā)展葡萄果業(yè)，肥料有機化不僅適合林果培育，控制水土面源污染也見到了成效。“永定河、洋河與桑干河水，我小時候40年前水量是很大，隨便可以抓魚。1993、94年時候水質(zhì)全毀掉。現(xiàn)在水質(zhì)好了很多，10年了，上游化工廠、造紙廠已經(jīng)停產(chǎn)，不往河里排了。水質(zhì)是一個很大的變化，永定河的治理好轉(zhuǎn)能體會到?！?/p>

永定河干流起點-桑干河洋河匯合處

2014年開始，京津冀啟動生態(tài)聯(lián)防聯(lián)建聯(lián)治，三地聯(lián)合水利部海河委員會，啟動對永定河全流域治理。北京牽頭建立永定河流域投資公司，開展增綠、凈土行動。

在永定河官廳水庫上游的懷來縣，永定河延懷公司建管工程師張愛偉介紹，除了懷來南岸治理沙田，在北岸的洋河二灌區(qū)實施土地修復(fù)，為水庫去污增容。濕地緩流凈化濁水，確保碧水進(jìn)庫。

“9100畝葡萄地做滴灌一年能節(jié)水62萬噸，洋河二灌區(qū)節(jié)水改造工程節(jié)水目標(biāo)是3300萬立方米，水量節(jié)下來，作為生態(tài)水補到官廳水庫?！睆垚蹅フf：“原來渠系老舊，老百姓大水漫灌，半噸一畝，超標(biāo)多了，水量浪費同時加劇水體水質(zhì)面源污染。渠系改造完，現(xiàn)在解決洋河水庫淤積問題，庫容要增加2400萬噸?！?/p>

目前，上游張家口受污染耕地安全率、上游工業(yè)污水處理率達(dá)到100%，徹底消滅劣五類水體，懷來、延慶地區(qū)的洋河、桑干河、媯水河進(jìn)入官廳水庫的入口水質(zhì)保持三類以上。

永定河延懷公司總經(jīng)理劉金釗介紹，環(huán)官廳協(xié)同治理減少化肥使用量5000噸以上，生態(tài)補償和跨區(qū)域投資帶動的協(xié)同模式初步建立?！皠?chuàng)新跨省域、市域成立公司，走出了新的路徑。永定河通過系統(tǒng)治理，流動的這種天數(shù)越來越好，按照總書記要求節(jié)水優(yōu)先，一是保生態(tài)，第二目的是保地區(qū)發(fā)展，生態(tài)效果和當(dāng)?shù)氐墓δ苄园l(fā)展結(jié)果結(jié)合起來，實現(xiàn)共同富裕。”

9年來，官廳水庫為京津下游補水超過14億立方米，永定河全線水質(zhì)明顯改善，離不開上下游優(yōu)化涵養(yǎng)。2021年，永定河時隔26年實現(xiàn)865公里全線通水，至今已連續(xù)三年貫通。截至目前，永定河治理修復(fù)跨區(qū)域投資已經(jīng)達(dá)到127.2億元。

一張水網(wǎng)相連

調(diào)度同步提升

京津冀一張水網(wǎng)相連，涵養(yǎng)水源讓上游實現(xiàn)凈化入庫，而協(xié)同調(diào)度更加完善，確保了下游水量增多，水位回升。

張振是密云水庫管理處的一位90后巡河員，近年來他們與河北承德的聯(lián)動巡河已成為常態(tài)?！拔覀兠磕暄埠永锍逃?萬多公里，保護咱密云水庫入庫的水源。密云區(qū)一共分5級河流，一共是43條。”

他介紹，密云水庫上游來水增加，水質(zhì)變好，可以看出流域化治理的成果。“密云水庫潮河的入河口小槽村，最開始2017年的時候水流其實挺小的，還不是很寬，慢慢到2021年水流就變得挺大了，河道寬有10米左右，水就越來越清澈了，白河現(xiàn)在也都是常年有水。”

密云水庫

2018年，北京與上游河北省簽訂生態(tài)保護補償協(xié)議，落實資金21.5億元，2022年續(xù)簽新一輪5年期密云水庫上游橫向生態(tài)保護補償協(xié)議?！敖永m(xù)了第一輪補償，在國家沒有把入境的水量作為水量分配的前提下，我們先行先試，跟河北約定，上游來多少水，理論上是水來得越多，北京會給流域其他地區(qū)的補償越多?！?北京市水務(wù)局水保生態(tài)處處長劉大根介紹。

近5年來，密云水庫持續(xù)為潮白河補水總計16.6億立方米。2022年潮白河時隔26年全線通水，穿越北京城市副中心，從香河進(jìn)運河，一路進(jìn)天津。永定河、潮白河與引黃水、引灤水、再生水等水源補充運河水。今年補水后，京杭大運河黃河以北707公里河段全線有水。

永定河天津屈家店閘

9年來，京津冀三地以總書記提出的“擴大環(huán)境容量生態(tài)空間”為遵循，協(xié)同治理，水環(huán)境整體改善。

“地表水國控斷面優(yōu)良水質(zhì)占比從2014年的25%提高到去年的58.3%，劣5類水質(zhì)占比從65%到全面消除，近岸海域優(yōu)良水質(zhì)占比從8.5%提高到71.7%?！碧旖蚴猩鷳B(tài)環(huán)境局綜合處處長李志軍介紹：“一是協(xié)同保護飲用水水源地。二是協(xié)同強化重點河流治理，圍繞大運河、大清河、潮白新河等重點河流，12條入海河流從全部為劣5類到全面消除劣5類。三是協(xié)同提升應(yīng)急能力，毗鄰市縣區(qū)也建立應(yīng)急聯(lián)動機制?！?/p>

協(xié)同應(yīng)急聯(lián)防

確保水系生態(tài)屏障

京津冀三地對密云水庫、于橋水庫、官廳水庫、潘家口水庫、大黑汀水庫等飲用水源地落實流域聯(lián)防聯(lián)控后，緊接著推進(jìn)白洋淀入淀河流及大清河、潮白河、永定河、灤河、大運河等流域沿線專項執(zhí)法。

近日，第一批《推進(jìn)京津冀生態(tài)環(huán)境聯(lián)建聯(lián)防聯(lián)治走深走實的措施清單》審議通過，清單確定協(xié)同事項動態(tài)上賬。北京市生態(tài)環(huán)境局綜合處梁文玥透露：“后續(xù)還會在環(huán)境監(jiān)測方面繼續(xù)加快三地共同標(biāo)準(zhǔn)的研究和推進(jìn)?！?/p>

潮白河濕地

5年來，三地實現(xiàn)常態(tài)化聯(lián)合執(zhí)法巡查，河湖生態(tài)救援演練30多次。今年6月，承德市、張家口市、密云區(qū)、延慶區(qū)舉辦“兩市三區(qū)”突發(fā)水環(huán)境事件聯(lián)合應(yīng)急演練，加強跨境河流、河道斷面水質(zhì)消隱。北京市密云區(qū)生態(tài)環(huán)境局水污染防治中心主任季營介紹：“通過突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急演練，驗證了五地政府上下游協(xié)同處置突發(fā)環(huán)境事件的能力，確保密云水庫水環(huán)境安全?！?/p>

緩流凈化

“綠肺”濕地重現(xiàn)生機

協(xié)同治理不只是一串串?dāng)?shù)字與設(shè)備。9年來，河道貫通，地下水位持續(xù)回升，水利萬物，生靈受惠。華北平原上，作為大地“綠肺”的濕地，生機重現(xiàn)，潮白河、溫榆河、媯水河、野鴨湖、環(huán)官廳等流域累計超過100萬畝濕地逐步修復(fù)。孕育多樣生物的同時，又讓水系緩流得以凈化。

白洋淀是華北平原最大的淡水湖泊，143個淀泊星羅棋布，3700條溝壕縱橫交錯。曾經(jīng)的白洋淀一度圍堤干涸，水流不暢，水質(zhì)長年徘徊在五類和劣五類之間，大清河從北京方向進(jìn)入白洋淀，流域治理后，保障了清水入淀。

如今的白洋淀淀區(qū)蘆葦碧綠，波光瀲滟。游客說：“我們是廣東來的，太好了！我沒見過那么多鴨子那么接近人群，空氣也特別好?！?/p>

2017年總書記考察雄安以來，淀區(qū)通過“控源、截污、治水”，水質(zhì)已連續(xù)三年保持在Ⅲ類良好標(biāo)準(zhǔn)。河北雄安新區(qū)生態(tài)環(huán)境局周立志介紹：“首先制定了《大清河流域水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》，標(biāo)準(zhǔn)基本對標(biāo)京標(biāo)，排查了入河入淀排污口1.1萬多個，取締散亂污企業(yè)1.3萬多家，建設(shè)了89座污水處理站，垃圾日產(chǎn)日清?！?/p>

近年來，北京對轄區(qū)內(nèi)的大清河入河口摸排建賬、加密監(jiān)測點位。 “京津冀三地簽訂了一個聯(lián)防聯(lián)控工作框架協(xié)議，從入境的水質(zhì)來看咱北京為我們做的貢獻(xiàn)就是保證一洪清水入白洋淀?！?周立志說?！傍B類種類達(dá)到254種，比新區(qū)設(shè)立之前又增加了48種，魚類增加了19種，像中華鳑鲏魚這種對水質(zhì)要求比較高的魚類基本上已全淀分布?！?/p>

白洋淀上游北京轄區(qū)內(nèi)的大清河流域六個國考、市考斷面全部達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)在的白洋淀已穩(wěn)居全國良好湖泊行列。 

今年5月12日，習(xí)近平總書記在河北考察并主持召開深入推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展座談會時強調(diào)，要持續(xù)推進(jìn)綠色生態(tài)屏障建設(shè)等重大生態(tài)工程。新的藍(lán)圖繪就，京津冀三地將繼續(xù)攜手保上游好水，送下游清水，讓三地人民同水連飲，同心安飲。

來源 | 北京新聞廣播 記者：晨光、楊帆