長城網(wǎng)·冀云客戶端訊（通訊員 郝園）河北省貫徹落實“日常不擾、無據(jù)不查、輕微不罰”的非現(xiàn)場監(jiān)管執(zhí)法模式，今年以來，全省各地生態(tài)環(huán)境部門免予處罰案件數(shù)量較去年同期上漲31%，免予處罰金額較去年同期上漲107%。

“河北省生態(tài)環(huán)境領域非現(xiàn)場監(jiān)管執(zhí)法改革”新聞發(fā)布會現(xiàn)場。河北省生態(tài)環(huán)境廳 供圖

據(jù)了解，河北省生態(tài)環(huán)境廳從2022年起，組織全省生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)推行生態(tài)環(huán)境領域非現(xiàn)場監(jiān)管執(zhí)法改革，通過完善“三個標準”、建立“五項制度”、搭建“兩個平臺”的“352”改革路徑，建立“日常不擾、無據(jù)不查、輕微不罰”的非現(xiàn)場監(jiān)管執(zhí)法方式，實現(xiàn)“查辦更準、打擾更少、服務更好、作風更硬”的執(zhí)法模式。

不見面式環(huán)境執(zhí)法離不開非現(xiàn)場監(jiān)管涉及的各類數(shù)據(jù)。在經過研閱大量技術資料，對相關工業(yè)企業(yè)開展充分調研，廣泛征求行業(yè)專家意見后，河北省生態(tài)環(huán)境廳下發(fā)《關于印發(fā)非現(xiàn)場監(jiān)管執(zhí)法有關標準的通知》，將污染源的排放和控制、自動監(jiān)測監(jiān)控設備安裝和自動監(jiān)測設備數(shù)據(jù)質量控制等3類標準進行了統(tǒng)一，確保非現(xiàn)場執(zhí)法監(jiān)管排放標準統(tǒng)一、安裝聯(lián)網(wǎng)要求統(tǒng)一、數(shù)據(jù)傳輸質量統(tǒng)一。三個標準的制定為打造污染排放監(jiān)測監(jiān)控自動化、遠程化、標準化目標，建立統(tǒng)一的數(shù)據(jù)質量控制標準打下堅實基礎。

河北省生態(tài)環(huán)境廳還制定了全天候問題處理、遠程執(zhí)法、入企檢查管理、企業(yè)申訴審核、量化積分考核等5項制度，統(tǒng)一規(guī)范全省處理流程，做到一把尺子衡量。通過建設完善平臺，建立全天候發(fā)現(xiàn)問題、交辦問題、處理問題的閉環(huán)處理問題機制；細化線上線索核查處理程序，實行線上案件辦理；針對省、市、縣三級和各類企業(yè)入企現(xiàn)場檢查報告審批、逐級備案、檢查內容等制定管理辦法，規(guī)范日常入企檢查行為；建立企業(yè)申訴受理、現(xiàn)場核查、陳述申辯、聽證審查等制度，暢通企業(yè)存疑問題反饋申訴渠道；將非現(xiàn)場監(jiān)管執(zhí)法制度納入對各地的量化考核，督促各地按照非現(xiàn)場監(jiān)管執(zhí)法制度要求辦理相關案件。五項制度的建立，為非現(xiàn)場監(jiān)管執(zhí)法改革有序實施提供了有力保障。

此外，河北省生態(tài)環(huán)境廳還建設了智慧環(huán)保管理、智慧環(huán)保執(zhí)法2個平臺，橫向整合省直相關部門數(shù)據(jù)資源，縱向貫通省市縣三級環(huán)境管理，建成全要素監(jiān)測、全過程監(jiān)控、全覆蓋管理的智慧化環(huán)保管理平臺。省市縣三級貫通、一體化、全流程智慧環(huán)保執(zhí)法平臺的建成，實現(xiàn)了“入企審批、申訴審核、自由裁量、處理處罰”的全流程線上辦理。兩個平臺的建立，為非現(xiàn)場監(jiān)管執(zhí)法改革提供了辦理渠道。

截至今年8月底，河北省非現(xiàn)場執(zhí)法監(jiān)管已覆蓋鋼鐵、焦化等11個重點行業(yè)，基本實現(xiàn)線上全天候發(fā)現(xiàn)問題、處理問題、解決問題，通過非現(xiàn)場平臺核實辦結1.6萬余條問題線索，最大限度減少對企業(yè)現(xiàn)場打擾，全省入企檢查次數(shù)較2021年同期下降68%，全省入企執(zhí)法人次較2021年同期下降61%。同時，進一步優(yōu)化營商環(huán)境，充分發(fā)揮生態(tài)環(huán)境執(zhí)法工作推動生態(tài)環(huán)境質量持續(xù)改善、促進經濟社會高質量發(fā)展的支撐保障作用，今年以來，全省各地生態(tài)環(huán)境部門免予處罰案件數(shù)量較去年同期上漲31%，免予處罰金額較去年同期上漲107%。