全國人大代表、中國科學院生態環境研究中心研究員、中國工程院院士賀泓：

以能源轉型與工業流程再造實現協同降碳減污

北京日報記者 范俊生

京津冀協同發展戰略實施十年來，三地人民享受到越來越多的藍天。截至2023年底，三地PM2.5年均濃度與2013年相比降幅均為六成左右。全國人大代表、中國科學院生態環境研究中心研究員、中國科學院城市環境研究所所長、中國工程院院士賀泓認為，京津冀大氣治理已經進入“深水區”，要著眼長遠、久久為功，通過推動能源結構轉型與工業流程再造，協同促進降碳減污，從根本上實現空氣質量提升。

工業源和移動源的排放，仍然是京津冀地區空氣中PM2.5的主要來源?！肮I上實現超低排放，最終要靠全面的技術創新與工藝革新來實現?！辟R泓代表以鋼鐵行業為例，建議推動煉鋼工藝從長流程向短流程轉變，“以往是從礦石原料開始，歷經多個流程，最終成為鋼材。采用短流程工藝后，則是以廢鋼為原料，可以大大降低前端的排放。同時，冶煉中可以使用清潔能源逐步替代煤和焦炭?！?/p>

交通運輸在北京與天津PM2.5的本地排放中占了很大比例。在賀泓代表看來，雖然當前已經全面實施了機動車國六排放標準，未來可能會進一步實施更加嚴格的國七標準，但近零排放不等于零排放。“以我們國家如此大的體量，就算是較低的排放強度，總量也將是非常龐大的。而且，在用車的更新換代也是一個比較長期的過程?！?/p>

賀泓代表建議，強化京津冀三地協同，通過技術創新助推能源轉型，持續降低交通運輸領域的排放量?！霸谕七M城市公共服務車輛和私家車電動化的同時，進一步提升柴油機熱效率，結合機內和機外技術同時降低二氧化碳和污染物的排放；中長期目標是開發碳中和燃料綠色合成和利用技術，如生物質制備生物乙醇和生物柴油技術、使用綠氫和二氧化碳合成甲醇技術等，實現動力內燃機傳統化石燃料部分乃至完全替代；中遠期目標則是最終實現新動力源對內燃機的演替，如氫燃料電池技術等，應持續推進技術創新，完善政策推動氫能基礎設施建設。”

賀泓代表注意到，過去幾年，京津冀三地以統一立法、統一規劃、統一標準、統一監測、協同治污等為突破口，推動聯防聯控，生態環境質量持續改善。他認為，應把生態協同放在整個協同大局中整體考量，進一步完善協同體制機制，發揮北京作為“一核”的輻射帶動作用，三地協同優化產業布局，推動區域產業結構向綠色、高質量轉型，以此帶動區域整體發展提升，為“雙碳”目標的實現、生態環境的不斷優化提供持久的推動力。

全國人大代表、民革天津市委會秘書長周潮洪：

做好京津冀三地防洪協同工作

天津日報記者 張雯婧

全國人大代表、民革天津市委會秘書長周潮洪，曾經從事水利工作30年，一直十分關注城市防洪。2023年夏天，華北地區極端降雨，引發海河流域性特大洪水。這場洪水，也牽動著京津冀三地人民的心。“此次降雨的特點是降雨強度大、持續時間長、影響范圍廣，覆蓋了整個海河流域，重點在京津冀三地。天津不僅要下泄本地降雨形成的澇水，更重要的是要排泄上游河北、北京的來水，防汛形勢非常嚴峻。”周潮洪代表說。

在習近平總書記的親切關懷下，在黨中央、國務院的堅強領導下，三地及海河流域的其他省市共同堅守一線，日夜奮戰，形成了京津冀協同、央地協同、軍地協同、條塊協同共戰洪水的生動局面，也最大程度減少了洪水災害的影響和損失?！罢且驗橛辛撕：由舷掠蔚穆搫樱约敖y一調度指揮、各地緊密配合，才有了最后的勝利?！敝艹焙榇碚f。

統一部署，統一指揮調度，京津冀密切配合，在周潮洪代表看來，這些充分體現了我國制度的優越性。“天津水務部門密切與水利部海委、北京、河北溝通調度措施，逐河系滾動做好洪水預報，持續對洪水發展變化趨勢進行研判，為防洪決策提供支撐。市防辦統一集中調配應急資源，連夜從唐山、保定調運水泥6000余噸，支援大清河堤防加固，并調用各類搶險救援物資。”周潮洪代表說。

“洪水過后，天津晝夜強排加速退水，及時搶修供水和污水處理設施，為群眾回遷和工農業生產恢復創造條件。當前，京津冀三地的鄉親們攜手重建美好家園，廣大干部群眾眾志成城、團結奮斗，大家也將一道迎來幸福的美好生活?！敝艹焙榇碚f。

今年全國兩會，周潮洪代表帶來了做好京津冀三地防洪協同工作的建議。她表示，首先京津冀三地應科學制定全流域的防洪規劃。“因為海河流域較容易發生整個流域的大洪水，這就需要多個省市共同配合。所以在規劃上應高站位，把整個流域的防洪規劃做好?！敝艹焙榇碚f。同時她表示，由于京津冀三地水系相通，建議對河道、蓄滯洪區有一個上下游共同治理的統一標準。此外，周潮洪代表建議，在信息化飛速發展的今天，應做好京津冀三地防洪有關信息的共享。

全國政協委員、民建河北省委專職副主委范社嶺：

將京津冀打造成全國生態文明示范區

河北日報記者 賈楠

十年治理，“看見”美麗宜居京津冀。3月5日，全國政協委員、民建河北省委專職副主委范社嶺在接受記者采訪時說，十年來，三地構建協同機制，調整產業結構，推進綠色發展，空氣質量逐年向好，生態環境明顯改善，三地百姓生態環境獲得感、幸福感大幅提升。

“但從長遠和整體發展看，區域大氣環境質量進一步改善壓力依然較大，水生態問題仍未根本解決，生態環境治理成效還不穩固?！狈渡鐜X委員表示，推動京津冀生態建設邁上新臺階，就要進一步完善區域生態環境協同保護機制，深入推進生態環境聯建聯防聯治，做好生態文明一體化大文章，將京津冀打造成全國生態文明示范區。

加強頂層設計，制定生態文明一體化專項規劃。范社嶺委員建議，研究制定京津冀區域生態文明一體化專項規劃，以資源環境承載和碳達峰為約束，規劃確定區域產業結構、產能規模、產業布局、能耗總量、能源結構、水資源分配等。借鑒“無廢城市”建設經驗，探索“無廢區域”建設，推進三地生態一體化治理。

以“雙碳”為目標謀劃生態文明一體化建設。范社嶺委員表示，要持之以恒執行嚴格的管控制度，推動綠色發展、減少排放，為實現碳達峰碳中和提供制度保障、法律保障、行動保障。提高森林、濕地、草原的生態質量，在摸清京津冀碳排放整體強度的基礎上，統籌生態空間布局，提升環境韌性和生態碳匯能力。同時，鼓勵在沙漠、荒山及沙化退化鹽堿化草原發展光伏發電項目，減少水資源流失，助力缺水地帶的植被恢復。

京津冀地緣相接、人文相通，要在全區域開展生態文明示范區建設。在范社嶺委員看來，三地要一體化統籌考慮水質、土質、空氣質量、森林覆蓋率、動物生存繁殖遷徙、植物多樣性等自然因素，用系統化理念推動生態文明建設，保證完整的生態鏈和食物鏈，制定規劃、補足短板，帶動區域生態環境質量提升。

“京津冀要強化共建共管共享，提升治理質效?！狈渡鐜X委員建議，三地充分利用河道及高速公路等空間，布局風光新能源，建成藍綠交織的森林生態廊道，形成一體化生態共建格局。厘清三地的權力清單、責任清單，完善跨地區聯防聯控治理體系，建立統一的執法標準，實施生態環境治理聯合立法和協同執法，建立陸海統籌的生態系統保護修復和污染防治區域聯動模式，完善有害生物防治、環境監測以及森林火災等應急預警機制。強化區域生態環境治理機構建設，推動完善跨界聯合執法、交叉執法機制，強化聯合執法檢查，織密跨區域生態環境聯防聯控一張網。