長城網(wǎng)·冀云客戶端訊（記者 張嘉琪）為推動有效市場和有為政府更好結(jié)合，持續(xù)深入推進(jìn)排污權(quán)交易改革，2024年1月12日，河北省生態(tài)環(huán)境廳等六部門印發(fā)《關(guān)于深化排污權(quán)交易改革的若干措施》（冀環(huán)排污權(quán)〔2024〕6號，以下簡稱《若干措施》）。

《若干措施》共五部分內(nèi)容，17條具體措施。

一是實行排污權(quán)有償使用，主要包括健全有償使用制度，加強(qiáng)有償使用核定征收，規(guī)范資金使用管理、完善有償使用價格體系。

二是加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要素保障，主要包括優(yōu)化政府儲備投放，支持排污權(quán)跨區(qū)流轉(zhuǎn)、優(yōu)化排污權(quán)市場交易方式。

三是引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型，主要包括激發(fā)自主減排內(nèi)生動力，推進(jìn)重金屬排污權(quán)交易、優(yōu)化污染物總量控制管理。

四是強(qiáng)化排污權(quán)資產(chǎn)金融賦能，主要包括推進(jìn)排污權(quán)抵押貸款，探索區(qū)域排污權(quán)租賃、創(chuàng)新排污權(quán)金融產(chǎn)品。

五是健全排污權(quán)管理體系，主要包括強(qiáng)化制度設(shè)計，強(qiáng)化數(shù)據(jù)管理，強(qiáng)化排放監(jiān)管、強(qiáng)化科技支撐。

《若干措施》有以下三個特點。

一是堅持環(huán)境資源有償。把排污權(quán)作為資產(chǎn)，從排污權(quán)有償使用和交易，到排污權(quán)出讓收入核定征收和管理使用，以及開展重金屬排污權(quán)交易進(jìn)行規(guī)范。對無償獲得排污權(quán)的排污單位，征收2023-2025年排污權(quán)使用費，對金額較大、一次性繳納困難的可分期繳納，促進(jìn)企業(yè)通過競價交易、綠色信貸、短期租賃等方式獲得減排收益。

二是堅持優(yōu)化營商環(huán)境。把排污權(quán)作為重要生產(chǎn)要素，從政府儲備及時投放，統(tǒng)籌省市政府儲備管理，大氣污染物排污權(quán)可以在全省流轉(zhuǎn)、交易，水污染物排污權(quán)可以在同一流域內(nèi)流轉(zhuǎn)、交易，到新增大氣污染物、水污染物排污權(quán)合計小于1噸的，建立交易“綠色通道”，優(yōu)化交易方式，簡化協(xié)議轉(zhuǎn)讓流程，構(gòu)建服務(wù)項目建設(shè)保障機(jī)制。

三是堅持推進(jìn)綠色轉(zhuǎn)型。發(fā)揮市場配置資源決定性作用，從優(yōu)先可交易排污權(quán)認(rèn)定、優(yōu)先投放市場交易、優(yōu)先政府回購，到改革完善污染物總量審核管理、排污權(quán)金融賦能和排污權(quán)使用監(jiān)管，建立全省統(tǒng)籌、市級為主，市場導(dǎo)向、政府調(diào)控，規(guī)范活躍、保障有力的排污權(quán)交易市場進(jìn)行整體設(shè)計。

河北省生態(tài)環(huán)境廳等六部門印發(fā)《關(guān)于深化排污權(quán)交易改革的若干措施》的通知.pdf