坐落在燕山南麓的密云水庫素有“燕山明珠”的美稱。初秋的密云水庫，天高水闊，碧波蕩漾。側(cè)耳傾聽，聲聲鳥鳴此起彼伏。8月30日，京冀密云水庫水源保護(hù)媒體溝通會(huì)在這里舉行，京冀攜手探索共建京津冀協(xié)同發(fā)展密云水庫流域生態(tài)文明先行示范區(qū)。

“2023年，密云水庫庫區(qū)監(jiān)測到浮游植物137種，較2021年增加22種；浮游動(dòng)物86種；魚類44種，較2021年增加1種；河湖鳥類44種，較2021年增加10種，蒼鷺，鸕鶿、斑頭秋沙鴨、骨頂雞、鳳頭潛鴨等鳥類紛紛筑巢、繁衍。”會(huì)上，密云水庫水源保護(hù)工作專班副主任吳敬東介紹，一泓水引得萬鳥來，得益于這里的良好生態(tài)。密云水庫水生態(tài)狀況保持健康水平，水庫水質(zhì)穩(wěn)定在地表水Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)。

作為北京重要的地表飲用水源地、水資源戰(zhàn)略儲(chǔ)備基地，密云水庫在防洪、供水、生態(tài)涵養(yǎng)等方面發(fā)揮了巨大效益。新一輪生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償協(xié)議實(shí)施期間，密云水庫持續(xù)維持較高水位，累計(jì)入京水量20.93億立方米，成為名副其實(shí)首都供水的“穩(wěn)定器”、“調(diào)節(jié)器”和“壓艙石”。

密云水庫由潮河、白河兩大支流匯流而成，其中白河起源于河北省張家口市沽源縣，再經(jīng)赤城縣、延慶區(qū)、懷柔區(qū)，流入密云水庫；潮河發(fā)源于河北省承德市豐寧滿族自治縣，再經(jīng)灤平縣、密云區(qū)，入密云水庫。近年來，密云水庫流域京冀“三區(qū)五縣”上下聯(lián)動(dòng)，協(xié)同施策，凝聚保水護(hù)水強(qiáng)大合力，持續(xù)推動(dòng)“生態(tài)保水、執(zhí)法保水、科技保水、工程保水、河長制保水”五大行動(dòng)。

2018年，北京市與河北省建立了全國首個(gè)以水量、水質(zhì)、行為管控為主導(dǎo)的水源保護(hù)橫向生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制；2022年，京冀簽訂了新一輪《密云水庫上游潮白河流域水源涵養(yǎng)區(qū)橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償協(xié)議（2021年-2025年）》，建立健全了符合北方少水地區(qū)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。補(bǔ)償資金主要用于密云水庫上游水環(huán)境治理、水土保持、河湖水生態(tài)修復(fù)、水資源節(jié)約保護(hù)。“補(bǔ)償協(xié)議簽訂以來，河北張承地區(qū)累計(jì)獲得補(bǔ)償資金39.6億元，系列治理修復(fù)工程加快推進(jìn)，水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，流域治理與生態(tài)修復(fù)成效顯著。”河北省生態(tài)環(huán)境廳副廳長趙憲偉介紹說，2018年以來，密云水庫上游潮白河流域出境水量累計(jì)達(dá)到31.5億立方米，密云水庫上游國控出境斷面水質(zhì)優(yōu)良比例達(dá)到100%，有力保障了首都水源水質(zhì)、水量的雙安全。

開展京冀密云水庫流域聯(lián)合執(zhí)法檢查，檢查點(diǎn)位200余個(gè)，發(fā)現(xiàn)涉水環(huán)境問題60余項(xiàng)，全部移送屬地政府督促整改。此外，針對密云水庫及潮白河等水域開展聯(lián)合執(zhí)法20余次，查處非法垂釣100余人次，消除涉水安全隱患5處，有效震懾了涉水違法行為。北京市、河北省聯(lián)合開展水土保持監(jiān)管行動(dòng)，累計(jì)現(xiàn)場檢查生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目217個(gè)，發(fā)現(xiàn)違法項(xiàng)目89個(gè)，并及時(shí)查處。

推動(dòng)實(shí)現(xiàn)清水下山、凈水入庫，河北立足水源涵養(yǎng)功能區(qū)和生態(tài)環(huán)境支撐區(qū)“兩區(qū)”定位，與北京市在資金撥付、聯(lián)防聯(lián)控、流域保護(hù)、污染治理等領(lǐng)域持續(xù)發(fā)力，不斷加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作力度。下一步，京冀兩地將進(jìn)一步完善保水工作機(jī)制，積極探索更加科學(xué)有效的上下游協(xié)作機(jī)制和流域協(xié)同管理機(jī)制。同時(shí)，立足山水林田湖草沙一體化保護(hù)修復(fù)，北京重點(diǎn)加強(qiáng)主要入庫河流生態(tài)廊道建設(shè)，強(qiáng)化石匣國家水土保持科技示范園周邊等重點(diǎn)區(qū)域生態(tài)保護(hù)修復(fù)；河北積極推動(dòng)“稻改旱”、節(jié)水灌溉等一批節(jié)水工程，河道綜合治理修復(fù)、河湖水域水生植被恢復(fù)等一批生態(tài)修復(fù)工程，污水處理廠建設(shè)及升級(jí)改造、農(nóng)業(yè)面源污染整治等一批污染治理工程落地實(shí)施，力爭流域水環(huán)境質(zhì)量呈現(xiàn)新提升，打造水源涵養(yǎng)區(qū)生態(tài)樣板。

為實(shí)現(xiàn)密云水庫流域水源保護(hù)智慧化管理，密云水庫流域基礎(chǔ)底數(shù)“一張圖”和生態(tài)要素“一張網(wǎng)”正在推動(dòng)建設(shè)。目前，全流域面積大于50平方公里的10條河流入京斷面的水文監(jiān)測已實(shí)現(xiàn)全覆蓋。密云水庫水源保護(hù)工作專班副主任吳敬東介紹，接下來，京冀將加快全流域“一張圖”、“一張網(wǎng)”建設(shè)，匯聚密云水庫流域數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)全流域數(shù)據(jù)的統(tǒng)一匯聚、標(biāo)準(zhǔn)化處理與可視化展示，布設(shè)水文、水質(zhì)、水生態(tài)、水土流失監(jiān)測“一張網(wǎng)”，支撐全流域統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管控、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和統(tǒng)一監(jiān)測評(píng)價(jià)。

記者|屈冠華