本報記者 馬朝麗
黨的二十屆三中全會提出,中國式現代化是人與自然和諧共生的現代化。省委十屆六次全會指出,要著重加快經濟社會發展全面綠色轉型,堅持把生態環境作為高質量發展的重要標尺,更好統籌高水平保護和高質量發展。
全省生態環境系統如何深入學習貫徹黨的二十屆三中全會精神,認真落實省委十屆六次全會部署近日,本報記者采訪了省生態環境廳黨組書記、廳長梅世彤。
記者:《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》提出,聚焦建設美麗中國,加快經濟社會發展全面綠色轉型。省生態環境廳應著重從哪些方面入手,協同推進降碳、減污、擴綠、增長,厚植河北高質量發展的綠色底色
梅世彤:我們要深入學習貫徹習近平總書記重要講話和黨的二十屆三中全會精神,認真落實省委十屆六次全會部署要求,重點從四個方面深化生態文明體制改革,協同推進降碳、減污、擴綠、增長,加快建設天藍地綠水秀的美麗河北。
健全生態環境保護基礎制度。制定生態環境分區管控實施意見,實施分區域、差異化、精準管控的生態環境管理制度,科學指導各類開發保護建設活動。
健全生態環境治理體系。深入推進污染防治攻堅,打好藍天、碧水、凈土保衛戰。提升環評審批保障水平,落實排污許可制。持續完善生態環境地方法規、標準體系,構建美麗河北數字化治理體系。抓好中央生態環境保護督察問題整改,優化省級生態環境保護督察機制。
健全全面綠色轉型機制。深入實施重點行業環保績效創A,深化排污權交易改革,在降低污染物排放、改善環境質量的同時,不斷促進產業綠色低碳轉型。鼓勵開展碳捕集、封存與利用,推進碳普惠場景開發應用,積極開展氣候適應型城市、氣候投融資城市、減污降碳協同創新試點建設。
健全生態保護修復制度。聚焦提升生態系統多樣性、持續性、穩定性,發揮生物多樣性保護工作協調機制作用,深入推進“綠盾”行動,加大生態保護監管力度。深化生態保護補償機制改革,統籌推進生態環境損害賠償。
記者:聚焦精準治污、科學治污、依法治污,我省應怎樣深入打好污染防治攻堅戰,推動空氣質量持續改善
梅世彤:精準治污、科學治污、依法治污,不僅是深入打好污染防治攻堅戰的重要方法論和根本方針,也是生態環境部門立足職能職責,更好服務經濟社會發展的行動指南。
當前,我省產業結構偏重、能源結構偏煤、交通運輸結構偏公路的結構性、根源性污染問題尚未得到根本緩解,空氣質量改善的基礎還不穩固。我們要以重點城市空氣質量“退后十”為牽引,持續深入打好藍天保衛戰。
結構減排再加力。產業結構上,推進重污染企業退城搬遷,開展傳統產業集群升級改造;能源結構上,持續鞏固平原地區清潔取暖改造成效,充分挖掘城市周邊電廠熱力潛能,推動長距離供熱;交通運輸結構上,大力推進重型柴油貨車新能源替代和鐵路專用線建設。
管理挖潛再精準。加強工業源、移動源、揚塵面源治理管控,強化重點行業企業達標排放監管,加強涉VOCs(揮發性有機物)企業全流程全環節綜合治理,實施城市主城區、縣城和重要鄉鎮環境整治,加強秸稈綜合利用和禁燒,完善重污染天氣應對機制,加強區域大氣污染聯防聯控。
深度治理再提升。加快規劃建設一批“綠島”治理項目,深入實施一批超低排放改造工程,推廣應用一批減污降碳治理新技術,優化提升一批涉氣產業集群,促進重點行業綠色發展。
責任落實再嚴格。充分發揮考核“指揮棒”作用,有效壓實各方責任,形成大氣污染齊抓共管合力。
記者:堅持把生態環境作為高質量發展的重要標尺,省生態環境廳如何深入推進重點行業環保績效創A工作
梅世彤:重點行業環保績效創A,是省委、省政府貫徹落實黨中央決策部署的重要舉措,是因地制宜發展新質生產力、加快推進高質量發展的必然要求。
我省在全國率先開展鋼鐵、焦化、水泥、平板玻璃、建筑陶瓷、火電、垃圾發電7個重點行業環保績效創A,走出了一條生態效益、企業效益和發展效益多贏之路。2023年以來,全省鋼鐵等7個重點行業新增環保績效A級企業54家,總數達到90家,其中鋼鐵42家,數量居全國第一,創A已成為河北全面綠色轉型、加快高質量發展的鮮明標志。
下一步,我省將從以下四個方面扎實做好創A工作。
一是以鋼鐵創A強引領。扎實推進鋼鐵企業全面創A,精準指導幫扶企業統籌實施污染治理和技術升級,逐項落實改造提升任務,以創A帶動傳統產業加快高端化、智能化、綠色化轉型。
二是以政策落實促推進。堅持正向激勵與有效約束相結合,用好差別電價、環保管控、財政支持、金融賦能等政策措施,激勵引導企業加快創A,推進創A工作落地見效。
三是以主動服務保質量。創新搭建A級企業服務平臺和舉報獎勵系統,按照“內控+舉報+執法”的思路,打造“全時段、全過程、全覆蓋”服務體系,引導企業建立綠色發展、健康成長的內控模式,守護好創A“金字招牌”。
四是以標桿選樹增活力。實施創A領跑計劃,分行業選取1至3家綜合績效好的A級企業,作為行業領跑企業,樹立標桿示范,制定力度更大的激勵政策,鼓勵引導行業企業向領跑企業看齊,帶動全行業整體提升。