12月19日，河北省生態環境廳召開“持續優化環評審批 服務高質量發展”新聞發布會。記者從會上獲悉，河北省生態環境分區管控工作自2018年起，經過6年多的探索實踐，目前已取得重要的階段性成果，全省初步形成一張全覆蓋、多要素、能共享的生態環境管理底圖，建立了較為完善的以生態保護紅線、環境質量底線、資源利用上線和生態環境準入清單為核心的生態環境分區管控體系。

劃定生態環境管控單元2111個

河北省生態環境分區管控工作起步于2018年。2020年12月，省政府印發《關于加快實施“三線一單”生態環境分區管控的意見》。2023年，河北省充分銜接國土空間規劃，開展生態環境分區管控成果動態更新工作。

“河北省生態環境分區管控成果動態更新后，全省共劃定環境管控單元2111個，其中陸域單元1996個，海域單元115個。” 河北省生態環境廳環境影響評價與排放管理處副處長石建詩向記者介紹，河北省陸域環境管控單元中，優先保護單元851個，面積占全省國土面積的45.09%；重點管控單元1033個，面積占比為27.26%；一般管控單元112個，面積占比為27.65%。海域環境管控單元中，優先保護單元39個，面積占全省管轄海域面積的15.15%；重點管控單元26個，面積占比為37.46%；一般管控單元50個，面積占比為47.39%。河北省制定了基于環境管控單元的空間布局、污染物排放、環境風險及資源利用等生態環境準入清單，實施全省差別化生態環境管控。

今年10月份，河北省委辦公廳、省政府辦公廳印發《關于加強生態環境分區管控的實施意見》（以下簡稱《實施意見》），提出健全生態環境分區管控體系、助力經濟社會高質量發展、實施生態環境高水平保護三方面重點任務。河北將生態環境分區管控作為監督管理開發建設行為、生產經營活動的重要依據。

河北省生態環境廳環境影響評價與排放管理處副處長曹利榮向記者介紹：“河北省積極指導督促各市加強生態環境分區管控在政策制定、環境準入、園區管理、執法監管領域的實施應用，科學指導各類開發保護建設活動，不斷提升生態環境治理效能。”

建設信息平臺推進高質量發展

2021年以來，河北省生態環境分區管控進入實施階段。

“河北省充分發揮生態環境分區管控的綠色標尺作用，助推發展方式綠色轉型，服務經濟高質量發展。”石建詩說，河北省在園區規劃環評中，深入開展園區規劃環評優化提升行動，深度銜接生態環境分區管控，全面提升園區準入和精細化管控效力，推動園區產業高質量發展；在建設項目環評審批方面，審查中注重生態環境分區管控的符合性，強化“兩高”行業產業布局、結構調整以及重大項目落地審查分析，用綠色標尺守好生態紅線。

為加快推進分區管控成果落地應用，河北省開發建設生態環境分區管控信息管理平臺，省市共享共用。這一平臺實現生態環境分區管控地圖的可視化展示與圖表聯動，同時疊加生態保護紅線、自然保護地、飲用水水源保護區、沙區等相關數據，加強成果查詢及項目選址輔助分析等方面應用。同時，河北省還開發公眾端、移動APP端，多渠道免費開放，推進生態環境分區管控成果數據實現部門、企業、公眾共享共用。

據統計，2023年平臺建成運行以來，累計訪問量達2萬余次，為各地生態環境和審批部門開展規劃和建設項目準入分析約1.9萬個，有效保障了各地建設項目管控措施落地落實。此外，河北省通過分區管控成果數據公開、開發APP查詢等形式，為地方政府招商引資、項目建設提供環境可行性的預先研判服務，大大節省了審批時間，服務項目精準快速落地，推進優化營商環境。

《實施意見》將推動綠色低碳發展作為重要任務，明確提出，強化生態環境分區管控措施，推動產業結構深度優化調整，引導重點行業科學布局和有序發展，在優先保護單元，爭取國家生態產品價值實現機制試點，鼓勵探索生態產品價值實現模式和路徑，提升生態碳匯能力。在重點管控單元，推進鋼鐵、焦化、石化、建材等傳統產業綠色低碳轉型升級和清潔生產改造，推動重點行業環保績效創A。強化生態環境準入清單引導作用，鼓勵傳統產業“退城入園”，支持發展戰略性新興產業發展。

提升治理水平跟蹤評估實施效果

“生態環境分區管控成果為區域生態空間環境保護與治理決策提供了有力支撐，推動生態環境質量實現明顯改善。” 石建詩向記者舉例解釋生態環境分區管控在源頭預防污染中的作用，衡水市將衡水湖自然保護區作為優先保護單元，有效降低了衡水湖環境風險，區域生態系統功能穩步提升，為生物多樣性保護提供了有力保障。

河北省以生態保護紅線為重點，實施分單元差異化保護修復策略，筑牢燕山、太行山生態安全屏障，強化張家口、雄安新區生態安全重點保障，加強壩上高原生態防護帶、渤海灣海岸海域生態保護帶、環首都生態過渡帶建設，提升生態系統多樣性、穩定性、持續性，維護生態安全格局。對境內的北方防沙帶和海岸帶等重點區域，分單元識別突出環境問題，落實環境治理差異化管控要求。同時，深化大氣、水、土壤等的環境分區管控，堅持問題導向、精準溯源、分區施策，推動解決突出生態環境問題，著力改善生態環境質量。

生態環境分區管控應用實施效果如何針對這一問題，河北省持續對部分省級工業園區、省級發布的相關政策、規劃及部分重點建設項目開展評估，各地探索將生態環境分區管控應用在產業、能源、用地結構調整以及招商引資、項目選址等方面，跟蹤實施效果。

石建詩介紹：“在這些工作基礎上，河北省3項工作列入全國生態環境分區管控試點，分別為生態環境分區管控與國土空間規劃銜接試點、生態環境分區管控實施跟蹤評估試點和生態環境分區管控動態監控試點。河北將積極探索、先行先試，不斷完善生態環境分區管控制度體系，為全國提供試點經驗示范借鑒。”