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有林地面積、林木蓄積量實現“雙增長”；深入探索生態補償、降碳產品、排污權交易等模式，累計交易額突破1億元……2024年，承德生態環境優勢更加彰顯。

“搶抓雙碳戰略機遇，加快經濟社會發展全面綠色轉型。”2025年承德市政府工作報告提出，扎實推進國家級試點建設，協同推進降碳減污擴綠，以高品質生態環境支撐高質量發展。

健全制度控碳體系

1月25日，承德建龍特殊鋼有限公司70兆瓦發電項目，工人正在加緊施工。這一項目，是為承德建龍去年9月投產的投資1.4億元的節能減碳項目配套而建。

企業斥巨資節能減碳，是看中了這項工作“甘蔗兩頭甜”。“節能減碳項目1年可節約3萬噸標煤，減碳7.3萬噸。節約的標煤相當于增效，企業減少的碳排放量，將來可以拿到碳匯市場去交易。”承德建龍特殊鋼有限公司能源中心能源管理室主任馬建偉說。

2024年，承德減排降碳成效明顯。7家企業完成環保績效創A，新能源公交車占比87.6%，新建綠色建筑占比100%，單位GDP能耗超額完成省定任務。

承德建龍是環保績效創A的7家企業之一。節能減碳項目是承德建龍創A同時的自我加壓。“高爐產生的富余煤氣，經節能減碳余熱回收子項目用于發電。”馬建偉介紹，以70兆瓦發電項目為例，預估一年可以發電5億度，公司減少外購電2.7億度。整個節能減碳項目的投資，預估三年就能收回。

降本增效，讓承德建龍在市場上更具競爭力。2024年11月，承德建龍在國際石油展覽會上，與科威特、沙特等國家簽訂了2萬噸鋼材的訂單。2024年1至11月份承德建龍的銷售額達到1.12億美元，同比增長近114%。

扎實推進國家級試點建設，協同推進降碳減污擴綠，以高品質生態環境支撐高質量發展，是加快經濟社會發展全面綠色轉型的重要舉措。

2024年，承德出臺《國家碳達峰試點（承德）實施方案》，將推進煤炭消費替代和轉型升級等能源綠色低碳轉型、提升能源資源利用效率等十項試點任務列入其中。

這也是今年承德市政府工作報告中的目標之一。今年，承德將健全制度控碳體系，梯次推進能源綠色低碳轉型等十項試點任務，加強產品碳足跡管理，推動能耗雙控向碳排放雙控轉變，確保碳達峰城市試點年度目標如期實現。拓展產業降碳領域，抓好農業、工業和城鎮節水，推動廢舊物資循環利用，加快形成綠色生產生活方式。

碳匯交易額增長20%以上

1月15日，承德塞罕壩生態開發集團有限公司又成交了134噸降碳產品。“2021年以來，我們公司共掛牌交易了90多萬噸降碳產品。”該公司開發部主任宋博倫說。

承德的林地面積3556萬畝，居京津冀地區首位。“僅我們公司就擁有壽王墳林場、御道口林場、柿子溝林場等9個林場，具有豐富的碳匯資源。同時，還開發了濕地、光伏等降碳產品，目前擁有180多萬噸的二氧化碳當量。”宋博倫介紹。

借助資源優勢，生態價值轉化更多元。2024年，承德深入探索生態補償、降碳產品、排污權交易等模式，累計交易額突破1億元。

“去年，我們通過積極開發CCER交易路徑、深挖‘降碳產品價值實現+生態環境損害賠償’潛力、完善排污權政府儲備管理、拓展生態保護補償路徑等方式，加快推動生態優勢向發展優勢轉化。”承德市生態環境局副局長孫寶順說，此外，還推動興隆縣與北京平谷區、天津薊州區聯合打造“平薊興”生態價值轉化協同創新樣板區。

2024年，承德繼入選國家首批碳達峰試點城市后，又入選首批國家生態產品價值實現機制試點名單。兩大試點高點起步，讓承德全面綠色轉型的戰略支撐更加有力。

承德市政府工作報告提出，建立生態產品價值實現機制“一中心、兩平臺”，開展生態產品總值核算，支持各縣市區開發CCER造林碳匯項目，拓展草原濕地、景區景點、光伏項目碳匯核算，碳匯交易額增長20%以上；推動生態資源向生態農業、生態工業、生態旅游轉化，新發展林下經濟4萬畝，林下經濟綜合產值增長15%以上。

同時，更加有力保護生態環境。加快實施“三北”六期等重大生態工程，完成營造林170萬畝、修復退化草地25萬畝、治理水土流失500平方公里以上；深入推進塞罕壩機械林場和國有林場“二次創業”，抓好全國森林可持續經營試點；深化礦產資源領域專項整治，堅決打擊違法違規行為，提升生態環境質量成色。

進一步夯實綠色生態底座

1月21日，承德市生態環境局大氣綜合指揮調度平臺上，PM2.5濃度等6組數據正在實時顯示。“1月1日至今，承德的PM2.5濃度為每立方米25.8微克，比去年同期下降了30.1%。”承德市生態環境局大氣環境科副科長王瑩說，1月以來，承德環境空氣質量綜合指數為3.094，首次在全國168個重點城市空氣質量排名中進入前十。

持續鞏固國家生態文明建設示范區創建成果，承德生態環境質量保持華北領先。2024年，承德23個國省考斷面水質達標率100%，進入京津水質進一步提升。

“我們推動出臺《承德市大氣污染防治條例》《2024年承德市生態文明建設示范區工作方案》等，推動建設‘承德市生態環保云’數據庫，開展‘京津冀執法一體化合作工作機制’試點，就是要全力以赴保生態、治污染、促轉化、助發展。”孫寶順說。

生態是發展的基石。2024年，承德持續鞏固國家生態文明建設示范區創建成果，生態環境質量保持華北領先。全市完成營造林198.7萬畝、修復退化草地26.8萬畝，治理水土流失595平方公里，有林地面積、林木蓄積量實現“雙增長”。

為進一步夯實綠色生態底座，承德市政府工作報告提出，完成超低排放改造項目8個，實現5家企業環保績效創A，PM2.5平均濃度保持在每立方米25微克以下；大力推進灤河潮河系統治理，實施水污染防治項目10個，完成河道修復整治100公里以上，創建美麗河湖國家試點；加強土壤污染狀況調查評審和質控監測，重點建設用地安全利用率保持100%。