2023年7月19日至8月12日，河北省第一生態(tài)環(huán)境保護督察組（以下簡稱督察組）對滄州市開展了第三輪省級生態(tài)環(huán)境保護督察。經(jīng)省委、省政府批準，9月21日，督察組向滄州市反饋督察情況。督察組組長盧彥君通報督察報告，滄州市委書記康彥民作表態(tài)發(fā)言，市長向輝主持會議。督察組副組長李連兵，督察組有關人員，滄州市委、市政府有關負責同志、相關部門和各縣（市、區(qū)）黨政主要負責同志參加會議。

督察認為，滄州市認真學習貫徹習近平生態(tài)文明思想，自覺踐行綠水青山就是金山銀山理念，立足京津冀協(xié)同發(fā)展大局，堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，統(tǒng)籌推進減污降碳協(xié)同增效，生態(tài)環(huán)境保護工作取得積極成效。

督察指出，滄州市雖然在生態(tài)環(huán)境保護方面做了大量工作，但仍存在一些問題。

一是貫徹落實習近平生態(tài)文明思想存在差距。一些部門和縣（市、區(qū)）對生態(tài)環(huán)境形勢盲目樂觀，在2023年空氣質量綜合指數(shù)同比不降反升、空氣質量排名持續(xù)下滑的情況下，采取的措施不夠堅決有力。產業(yè)結構、能源結構和交通運輸結構調整進展緩慢，孟村縣、海興縣、吳橋縣、運河區(qū)等4縣（區(qū)）未完成2022年度滄州市下達的削煤任務，個別港口集疏運、物流園區(qū)及大型工礦企業(yè)鐵路專線建設進度滯后。一些部門生態(tài)環(huán)境保護“黨政同責、一崗雙責”和“管發(fā)展管環(huán)保、管生產管環(huán)保、管行業(yè)管環(huán)保”的要求落實不到位。個別督察交辦問題整改不力，第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察交辦的個別群眾信訪舉報問題整改標準不高、就事論事、舉一反三不夠，第二輪省級環(huán)保督察指出的海興縣農場污水處理廠和孟村經(jīng)濟開發(fā)區(qū)基礎設施建設滯后問題未按要求完成整改。

二是海洋生態(tài)環(huán)境保護存在短板。用海監(jiān)管審批不嚴格，渤海新區(qū)黃驊市40個用海項目中28個未進行海洋環(huán)境影響評價。沿海灘涂互花米草仍大面積存在，對近岸海域生態(tài)造成影響。入海河流污染隱患突出，部分區(qū)域生活污水隨雨季徑流入河，河湖長制工作落實不到位，河渠沿線污水直排、垃圾亂倒、糞污入河等問題多發(fā)頻發(fā)。重點治理工程進展緩慢，應于2021年完成的黃驊市羊二莊鎮(zhèn)污水處理工程仍未實施，宣惠河東光段、吳橋段人工濕地凈化工程推進緩慢。

三是大氣污染防治工作落實不力。建筑工地和道路揚塵污染問題突出，建筑工地視頻監(jiān)控平臺未發(fā)揮應有作用，抑塵設施配備不足，道路清掃保潔作業(yè)不規(guī)范，城區(qū)道路月降塵量始終居高不下，運河區(qū)永濟路提升改造項目在全長4.3公里的作業(yè)區(qū)域內普遍未落實濕法作業(yè)、大面積建筑垃圾裸露，緊鄰中心城區(qū)的104國道和220省道滄縣段路面積塵嚴重，道路兩側揚塵源管控不到位。石化化工行業(yè)VOCs無組織排放問題突出，部分石化企業(yè)VOCs泄漏率超過規(guī)定標準，東光縣、鹽山縣、南皮縣部分涉VOCs企業(yè)治理設施運行不正常。露天焚燒管控力度不夠，2023年1-6月，露天焚燒火點數(shù)量全省最多，6月中旬再次出現(xiàn)大規(guī)模、集中連片露天焚燒現(xiàn)象，其中渤海新區(qū)黃驊市、海興縣較為突出。

四是農村面源污染治理力度不夠。農村黑臭水體排查整治不到位，南皮縣、滄縣、泊頭市個別坑塘溝渠水體發(fā)黑，周邊垃圾遍布。農村生活垃圾收運體系運轉不順暢，垃圾收集、轉運不及時，肅寧縣部分村莊存在隨意傾倒生活垃圾、建筑垃圾現(xiàn)象。部分農村生活污水處理站運行維護不規(guī)范，滄縣崔爾莊鎮(zhèn)、任丘市呂公堡鎮(zhèn)、青縣清洲鎮(zhèn)污水處理站運行不正常。畜禽養(yǎng)殖日常管理不到位，農村規(guī)模以下畜禽養(yǎng)殖場污染防治設施配套率低，畜禽糞便露天堆存晾曬、污水橫流、偷排直排亂排等問題較為普遍，任丘市194家規(guī)模以下畜禽養(yǎng)殖場，糞污處理裝備配套率僅為45%。

五是環(huán)境基礎設施存在薄弱環(huán)節(jié)。污水處理提質增效工作推進滯后，滄州綠源水處理有限公司臨港污水處理廠等7座污水處理廠提標改造工程未按期完成。城市排水基礎設施欠賬較多，老舊小區(qū)、城中村和城鄉(xiāng)接合部雨污分流改造工作不完善，現(xiàn)有污水管道存在老化破損、錯接混接等問題，雨天污水直排、溢流現(xiàn)象多發(fā)，2022年已完成城市黑臭水體整治的運河區(qū)光榮路排干渠僅半年時間又返黑返臭，御河路泵站和解放路泵站水質超過水功能區(qū)劃規(guī)定的地表水Ⅳ類標準。危險廢物管理存在漏洞，新華區(qū)王御史汽配城50家汽修企業(yè)普遍未將廢機油濾芯、廢油桶、廢鉛酸電池、沾油廢手套等納入危廢管理。

督察要求，滄州市要深入踐行習近平生態(tài)文明思想，堅決落實省委、省政府決策部署，嚴格落實生態(tài)環(huán)境保護“黨政同責、一崗雙責”要求，堅持精準治污、科學治污、依法治污，持續(xù)深入打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，進一步調整優(yōu)化產業(yè)結構、能源結構、交通運輸結構，強化工業(yè)廢氣、交通污染、施工揚塵和露天焚燒等領域的管控，加強重點河流、近岸海域、黑臭水體綜合治理，加大農村生活垃圾、生活污水、畜禽養(yǎng)殖等面源污染整治力度，加強危險廢物全流程監(jiān)管，有效防范各類環(huán)境風險，努力在推進全面綠色轉型中實現(xiàn)新突破。同時，對失職失責問題，要責成有關部門進一步深入調查，厘清責任，依規(guī)依紀依法嚴肅、精準、有效問責。

督察強調，滄州市委、市政府要根據(jù)督察報告，按照《河北省生態(tài)環(huán)境保護督察整改工作辦法》要求，抓緊研究制定整改方案，在30個工作日內報送省委、省政府。整改方案和整改落實情況要按照有關規(guī)定向社會公開。

督察組還對相關追責問責問題線索進行了梳理，已按有關規(guī)定移交滄州市委、市政府處理。