河北省發布2024年第五批生態環境執法典型案例

為充分發揮典型案例典型性、震懾性、示范性作用，持續保持對環境違法犯罪行為的高壓嚴打態勢，統籌推進污染防治攻堅和社會經濟高質量發展，省生態環境廳整理了涉及機動車檢測機構出具虛假檢測報告案、無輻射安全許可證從事放射性同位素和射線裝置使用活動案、非法堆存危險廢物案、未按照規定使用污染防治設施案、環境檢測機構出具虛假檢測報告案、機動車檢測機構未按規范進行排放檢驗案等7起典型案例，并對積極查辦案件的廊坊市生態環境局三河市分局、承德市生態環境局承德縣分局、承德市生態環境局平泉市分局、張家口市生態環境局、石家莊市生態環境局正定縣分局、滄州市生態環境局南皮縣分局、邯鄲市生態環境局冀南新區分局予以表揚，此次發布的典型案例包括：

一、三河市福鑫機動車檢測服務有限公司出具虛假排放檢驗報告案

辦案單位：廊坊市生態環境局三河市分局

案件類型：機動車檢測機構出具虛假檢測報告案

案件來源：現場檢查

（一）案情介紹

2024年9月26日廊坊市生態環境局三河市分局執法人員依法對三河市福鑫機動車檢測服務有限公司進行現場檢查。通過調閱該公司車輛檢測報告發現，共有3份報告存在弄虛作假問題。其中，報告1在加載減速OBD檢測過程中數據顯示故障代碼，此情形按照國標要求，應判定為“OBD檢測不合格”或“進行維修復檢”，但OBD檢測結果為“合格”；報告2在加載減速檢測過程數據中，第19秒車速為32.8KM/h，發動機轉速為600轉；第20秒車速為38.4KM/h，發動機轉速為5357轉；第32秒車速為56KM/h，發動機轉速為0轉；報告3在簡易瞬態工況檢測過程數據中均檢測出HC數值，但報告中記載“未檢測出HC的實測值”，擅自遮掩關鍵參數。該公司未按照國標要求判定檢測車輛為“不合格”或“未要求車輛進行維修復檢”即出具“合格”檢測報告，涉嫌出具虛假排放檢驗報告的違法行為。                                    

（二）查處情況

該公司出具虛假排放檢驗報告的行為違反了《中華人民共和國大氣污染防治法》第五十四條第一款的規定，根據《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百一十二條第一款的規定，對該公司沒收違法所得壹仟壹佰元，并處罰款拾捌萬元。

（三）啟示意義

近年來，機動車排放檢驗領域第三方機構惡性競爭，違法逐利現象觸目驚心，嚴重影響行業健康發展，依法打擊行業亂象迫在眉睫。廊坊市生態環境局三河市分局通過查閱檢測報告，精準發現問題線索，依法查處弄虛作假行為，對提高機動車排放檢驗領域第三方機構守法意識，規范機動車排放檢驗市場秩序，助力打好藍天保衛戰具有重要意義。

二、承德縣醫院無輻射安全許可證從事放射性同位素和射線裝置使用活動案

辦案單位：承德市生態環境局承德縣分局

案件類型：無輻射安全許可證從事放射性同位素和射線裝置使用活動案

案件來源：現場檢查

（一）案情介紹

2024年1月4日，承德縣分局執法人員對承德縣醫院進行現場檢查，發現該醫院腫瘤放療中心負一層建有醫用電子直線加速器裝置一套，該裝置屬于Ⅱ類射線裝置。檢查時該裝置已安裝完畢，根據《放射性同位素與射線裝置安全許可管理辦法》的規定，應當取得輻射安全許可證。經調閱加速器機房內使用記錄，發現承德縣醫院在未依法申領輻射安全許可證的情況下，于2023年12月20日至2023年12月29日期間對該醫用電子直線加速器裝置多次進行調試使用。

（二）查處情況

承德縣醫院上述行為違反了《河北省輻射污染防治條例》第十一條第一款的規定，依據《河北省輻射污染防治條例》第三十六條第一項的規定，參照原《河北省生態環境行政處罰自由裁量權裁量基準》，依法對該醫院處以罰款貳萬元。同時，執法人員對該單位相關工作人員針對輻射類裝置的特殊性及生態環境法律法規要求進行全面講解，要求醫院進一步規范內部管理。

（三）啟示意義

該案件遵循處罰與教育相結合的原則，一方面對醫院在輻射安全管理方面存在的違法行為進行了處罰，另一方面向醫院相關人員宣貫了法律法規要求，督促該單位進一步完善輻射安全管理制度，加強內部管理，以點帶面，推動全縣醫療機構自覺遵守法律法規，促進輻射安全管理水平整體提升。

三、平泉市青河鎮閆杖子村曹某某非法堆存危險廢物案

辦案單位：承德市生態環境局平泉市分局

案件類型：非法堆存危險廢物案

案件來源：現場檢查
（一）案情介紹

2024年8月29日，承德市生態環境局平泉市分局進行現場檢查時發現，平泉市青河鎮有一廠區堆放大量不明物料且異味嚴重，該分局立即向承德市生態環境綜合執法支隊報告，市、縣兩級生態環境部門、公安機關，以及青河鎮人民政府，共同對平泉市青河鎮閆杖子村平泉市三合牧業發展有限公司進行現場核查。經查，該公司院內東側荒地堆放袋裝塊狀和粉末狀物料約60噸，院內東南側廠房堆放散裝粉末狀物料約480噸，均呈淡黃色，伴有嚴重刺鼻性氣味，堆放物料負責人為曹某某。承德市生態環境局平泉市分局委托第三方檢測機構對上述物料現場采樣檢測，經檢測，制備浸出液pH值為1.75，屬于危險廢物，曹某某涉嫌非法堆存危險廢物的違法行為。

（二）查處情況

曹某某涉嫌非法堆存危險廢物，根據《最高人民法院 最高人民檢察院關于辦理環境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》（法釋〔2023〕7號）的規定，將該案件移送公安機關，目前公安機關已立案。同時依據《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》第二十七條、《環境保護主管部門實施查封、扣押辦法》第四條第一項的規定，對堆存物料采取查封措施，曹某某委托平泉市人民政府代為處置危險廢物，現已由資質部門處置完畢。

（三）啟示意義

嚴厲打擊危險廢物環境違法犯罪是深入打好污染防治攻堅戰、建設美麗中國的必要之舉，承德市、縣兩級生態環境部門、公安機關，以及當地人民政府高度重視、嚴抓嚴打，對現場檢查發現的問題迅速開展聯合調查，形成強大合力，采取查封扣押、刑事移交“組合拳”的方式，對危險廢物環境違法犯罪“零容忍、出重拳”，精準打擊了環境違法犯罪行為，切實保障了人民群眾的生態環境權益。

四、北京通順金寶科技有限公司非道路移動機械排放檢測出具虛假檢驗報告案

辦案單位：張家口市生態環境局

案件類型：出具虛假檢驗報告案

案件來源：非現場平臺發現

（一）案情介紹

2024年8月13日，張家口市生態環境綜合執法支隊執法人員經調取“河北省生態環境監測機構監管平臺”數據發現，北京通順金寶科技有限公司在2024年5月13日上傳的兩臺挖掘機的檢測報告中，檢測地點均為張家口市高新區首都環線，不符合常理。經與車主核實，上述兩臺挖掘機當日并未出現在報告中的檢測地點。北京通順金寶科技有限公司未實際開展檢測即出具檢測報告，涉嫌出具虛假排放檢驗報告的違法行為。  

（二）查處情況

該公司出具虛假排放檢驗報告的行為違反了《河北省機動車和非道路移動機械排放污染防治條例》第二十七條第一款第三項之規定，依據《河北省機動車和非道路移動機械排放污染防治條例》第四十六條第二款之規定，對該公司沒收違法所得陸佰元，并處罰款壹拾萬元。

（三）啟示意義

隨著經濟發展和人民生活水平不斷提高，車輛尾氣排放已成為城市空氣污染的重要來源之一。機動車排放檢驗領域第三方機構作為檢驗車輛尾氣排放是否達標的專業機構，是移動污染源“源頭治理”的關鍵。加大對機動車排放檢驗領域第三方機構的執法檢查，嚴厲打擊出具虛假檢驗報告的違法行為，對營造公平競爭的市場環境，推動該領域健康有序發展至關重要。

五、正定縣冀翔實木門廠產生含揮發性有機物廢氣未按照規定使用污染防治設施案

辦案單位：石家莊市生態環境局正定縣分局

案例類型：未按照規定使用污染防治設施案

案件來源：走航監測發現線索

（一）案情介紹

2024年8月15日，根據走航監測發現問題線索，正定縣分局執法人員進行現場檢查時發現，正定縣冀翔實木門廠木工工序正在生產，晾漆間內半成品油漆未干，經詢問現場負責人，該公司于2024年8月15日9:30至10:30進行噴漆作業，其間噴漆房配套的VOCs污染防治設施未運行。通過進一步調查該廠污染防治設施運行記錄發現，該設施最后運行時間為2024年7月15日，該廠涉嫌未按照規定使用污染防治設施的違法行為。

（二）查處情況

該廠未按照規定使用污染防治設施的行為違反了《中華人民共和國大氣污染防治法》第四十五條之規定，依據《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百零八條第一項之規定，參照《河北省生態環境行政處罰裁量權基準》，對該廠處罰款伍萬貳仟元。

（三）啟示意義

該案件深入踐行“無事不擾、無據不查”的執法理念，通過走航車推送線索，精準查處環境違法行為，充分發揮了新裝備、新手段在執法監管中的重要作用。在提高企業環保意識、懲戒違法行為的同時，通過非現場執法手段有效發現違法問題，切實保障了企業的正常生產經營活動。

六、滄州潤澤環境檢測技術有限公司涉嫌出具虛假監測報告案

辦案單位：滄州市生態環境局南皮縣分局

案件類型：出具虛假監測報告案

案件來源：上級交辦

（一）案情介紹

2024年8月13日，根據上級交辦線索，南皮縣分局對滄州潤澤環境檢測技術有限公司進行現場檢查發現，河北弘智達檢測技術服務有限公司對滄州潤澤環境檢測技術有限公司的博睿3030型煙塵（氣）采樣器出具校準報告（RZ-079），校準流量分別為：20L/min、40L/min、50L/min，該設備規定采樣流量量程為5—100L/min。查閱滄州潤澤環境檢測技術有限公司出具的自行檢測報告（RZJC自行檢測〔2024〕06047號）及原始記錄顯示，煙塵樣品采樣時間約12min，采集工況體積為1190.1L，采樣流量為99.25L/min，遠超采樣設備的校準流量且接近設備使用最大量程，涉嫌偽造監測數據，出具虛假監測報告的違法行為。

（二）查處情況

該公司出具虛假監測報告的行為違反了《河北省生態環境保護條例》第十四條第四款之規定。依據《河北省生態環境保護條例》第七十三條之規定，參照《河北省生態環境行政處罰裁量權基準》對該公司處罰款壹拾萬元。

（三）啟示意義

準確、真實的環境監測數據，是開展生態環境管理的重要支撐，本案中監測公司違反規定開展監測，導致監測數據結果失真，擾亂了生態環境管理秩序，執法人員接到線索迅速查辦，對監測公司出具虛假監測報告的違法行為形成強力震懾。

七、邯鄲市安馳機動車檢測有限公司未按照國家及本省規定的技術規范進行排放檢驗案

辦案單位：邯鄲市生態環境局冀南新區分局

案件類型：未按規范進行排放檢驗案

案件來源：上級交辦

（一）案情介紹

2024年6月20日，根據上級交辦的問題線索，邯鄲市生態環境局冀南新區分局執法人員立即對邯鄲市安馳機動車檢測有限公司進行檢查。通過調取平臺檢測報告、過程數據、視頻影像發現，該公司在對其中兩輛機動車進行檢測時，對檢測設備的維護保養不到位，未及時發現設備出現故障，導致車輛檢測過程數據異常；在對另外兩輛機動車檢測時，未對檢測過程進行全程監督到位，未規范使用轉速儀，導致轉速取值異常。該公司涉嫌未按照國家及本省規定的排檢驗方法、技術規范和排放標準進行排放檢驗的違法行為。

（二）查處情況

該公司上述行為違反了《河北省機動車和非道路移動機械排放污染防治條例》第二十七條第一款第三項之規定。依據《河北省機動車和非道路移動機械排放污染防治條例》第四十六條第一款第四項之規定，參照《河北省生態環境行政處罰自由裁量權裁量基準》，對該公司處罰款壹拾萬元。

（三）啟示意義

機動車排放檢驗領域第三方機構作為評判機動車是否達標的“總關口”，應嚴格按照規定的檢驗方法、技術規范和標準進行排放檢驗。執法人員在進行線索核實時，要注意收集相關證據，及時鎖定當事人環境違法行為，做到執法必嚴、違法必究、通過嚴格的執法和監管，推動機動車排放檢驗工作的規范性和準確性。