5月28日下午,河北省人民政府新聞辦公室舉行“河北省生態環境狀況”新聞發布會。河北省生態環境廳黨組書記、廳長梅世彤先生介紹《2024年河北省生態環境公報》主要內容;河北省生態環境廳水生態環境處處長黃桂美,河北省生態環境廳大氣環境處處長馮軍會,河北省生態環境廳生態環境監測處處長丁華杰共同回答記者提問。發布會由河北省委宣傳部(省政府新聞辦)新聞發布處三級調研員吳志同主持。
吳志同:
女士們、先生們,記者朋友們:
下午好!歡迎出席河北省人民政府新聞辦公室新聞發布會。
本場發布會的主題是“河北省生態環境狀況”。
今天,我們專門邀請到河北省生態環境廳黨組書記、廳長梅世彤先生,請他介紹《2024年河北省生態環境公報》主要內容。同時,我們還請來了河北省生態環境廳水生態環境處處長黃桂美女士,河北省生態環境廳大氣環境處處長馮軍會先生,河北省生態環境廳生態環境監測處處長丁華杰先生,他們將共同回答大家關心的問題。
首先,請梅世彤先生作介紹。有請。
梅世彤:
各位記者朋友:
大家下午好!
在六五環境日即將來臨之際,非常高興參加“河北省生態環境狀況”新聞發布會。借此機會,我代表省生態環境廳,向各位新聞媒體的朋友表示熱烈歡迎!對大家長期以來給予生態環境工作的關心、理解與支持,表示崇高敬意和衷心感謝!
2024年,在省委、省政府堅強領導和生態環境部指導支持下,全省生態環境系統堅持以習近平生態文明思想為指導,深入貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神,認真落實省委十屆歷次全會部署,團結帶領全系統干部職工解放思想、奮發進取,深入打好污染防治攻堅戰,扎實推進美麗河北建設,重點城市空氣質量連續三年全部退出“后十”、白洋淀治理保護成果持續鞏固、旅游旺季北戴河生態環境質量歷史最好,全省生態環境質量穩中向好,各項任務目標圓滿完成。
按照《中華人民共和國環境保護法》相關規定,省生態環境廳會同省有關部門編制了《2024年河北省生態環境狀況公報》,今天正式發布。下面,我向大家作一介紹。
一、環境空氣質量穩中向好
2024年,全省空氣質量綜合指數平均為4.14,較2023年的4.39下降5.7%。11個設區市空氣質量綜合指數范圍在2.66~4.60之間,其中,張家口綜合指數小于3,承德、秦皇島綜合指數小于4,其他設區市綜合指數在4.22~4.60之間。
全省環境空氣質量優良天數平均為267天,比2023年增加17天,優良天數比例72.9%,比2023年提高4.4個百分點;重度污染及以上天數平均為5天,比2023年減少6天,重度污染及以上天數比例1.3%,比2023年下降1.7個百分點。張家口、承德和秦皇島3個設區市的優良天數均超過300天,分別為335、321和308天,其余設區市優良天數在232~277天之間。
全省PM2.5年平均濃度為37.7微克/立方米,比2023年下降2.3%,張家口、承德、秦皇島PM2.5年均值達到國家二級標準,全省平均日均值達標率89.4%,其中張家口、承德、秦皇島、唐山日均值達標率高于92%,其余7個設區市日均值達標率在83%~90%之間。其它PM10、NO?、SO?、CO、O?五項主要污染物濃度與2023年相比也全部實現下降,其中PM10、NO?、SO?年均濃度分別下降4.2%、13.3%、25.0%,CO、O?評價濃度分別下降15.4%、0.6%。
全省167個縣(市、區)空氣質量綜合指數范圍為2.01~5.36。前20名縣(市、區)綜合指數范圍為2.01~3.27,分布在張家口、承德和秦皇島;后20名縣(市、區)綜合指數范圍為4.70~5.36,分布在邯鄲、石家莊、邢臺和保定等城市。
全省167個縣(市、區)PM2.5年均濃度范圍為10~51微克/立方米,50個縣(市、區)PM2.5年均值達到國家二級標準。前20名縣(市、區)年均濃度范圍為10~23微克/立方米,分布在張家口、承德和秦皇島;后20名縣(市、區)年均濃度范圍為47~51微克/立方米,分布在邯鄲、邢臺、石家莊、定州和辛集5市。
二、水環境質量持續改善
2024年,全省208個地表水國省控斷面中,8個斷流,實際監測200個斷面。其中,172個斷面水質達到或好于Ⅲ類,占比86.0%,比2023年上升0.6個百分點;28個斷面水質為Ⅳ類,占比14.0%,比2023年下降0.6個百分點;無Ⅴ類和劣Ⅴ類水質斷面。
全省河流八大水系中,永定河、大清河、灤河及冀東沿海、漳衛南運河水系水質為優,遼河水系為良好,子牙河、北三河和黑龍港運東水系為輕度污染。河流主要污染指標中,化學需氧量、高錳酸鹽指數和五日生化需氧量的超標率分別為11.8%、7.7%和4.7%。
全省重點湖庫淀中,崗南水庫、桃林口水庫等16座水庫達到Ⅱ類水質,水質均為優;官廳水庫、洋河水庫、白洋淀和衡水湖為Ⅲ類,水質均為良好。
全省近岸海域海水水質優良比例達到99.2%,其中一類水質比例為64.4%,二類水質比例為34.8%,優良比例比2023年上升0.9個百分點。秦皇島市轄區近岸海域海水水質優良比例達到100%,唐山市優良比例為99.5%,滄州市優良比例為96.8%,三市均無四類及以下水質。
三、聲環境質量基本穩定
2024年,全省11個設區市晝間區域環境噪聲平均等效聲級53.9分貝,比2023年下降0.3分貝,各市均為較好等級,對市級城市區域環境影響面較大的噪聲源主要為生活噪聲、交通噪聲。全省11個設區市道路交通晝間等效聲級平均值為65.7分貝,比2023年上升0.3分貝。各類功能區噪聲晝間和夜間平均達標率分別為93.2%和87.7%,與2023年同比,晝間下降0.5個百分點,夜間上升0.6個百分點。
四、生態質量總體向好
2024年,全省生態質量指數(EQI)58.01,生態質量為二類,比2023年增加0.41。11個設區市生態質量指數在46.70~69.71之間,其中承德、秦皇島、張家口和保定4市生態質量為二類,石家莊、唐山、邢臺、衡水、滄州、邯鄲和廊坊7市為三類。與2023年相比,張家口生態質量輕微變好,其余各市基本穩定,各設區市生態質量類型維持不變。
全省167個縣(市、區)生態質量指數在24.78~74.07之間,其中51個縣(市、區)生態質量為一類或二類,占全省總面積的57.61%,比2023年提高0.56個百分點,主要分布在太行山和燕山沿線,承德最為集中,11個縣(市、區)全部為一類或二類。
五、輻射環境質量保持良好
2024年,全省環境電離輻射水平處于本底漲落范圍內,空氣、水體、土壤等介質中的人工放射性核素活度濃度未見異常,環境天然放射性核素活度濃度與全國環境天然放射性水平調查結果處于同一水平;環境電磁輻射水平低于國家規定的相應限值。
2025年,是“十四五”規劃收官之年,也是全面推進美麗河北建設關鍵之年。我們將以習近平新時代中國特色社會主義思想特別是習近平生態文明思想為指導,深入貫徹習近平總書記視察河北重要講話精神,認真落實黨中央、國務院決策部署和省委、省政府工作要求,堅持精準治污、科學治污、依法治污,協同推進降碳、減污、擴綠、增長,更大力度深化生態環境領域改革,更實舉措推進環境污染防治,更加有效防控生態環境安全風險,更有溫度服務經濟社會發展,更高標準統籌做好綜合支撐,推動全省生態環境工作不斷取得新成效,為加快建設經濟強省、美麗河北,奮力譜寫中國式現代化建設河北篇章貢獻力量。
謝謝大家!
人民網記者:
剛才,發布了河北2024年生態環境狀況,我們知道環境質量狀況的各類數據來自生態環境監測,請問河北2024年以來生態環境監測工作成效如何今后生態環境監測有哪些新舉措呢
丁華杰:
感謝對環境監測工作的關心支持。生態環境監測是生態環境保護的重要基礎,是客觀評價環境質量狀況、反映污染治理成效、實施環境管理與決策的基本依據。就像生態環境部監測司蔣火華司長在新聞發布會上講的,生態環境監測要當好反映美麗中國“顏值”的“鏡子”、及時發現生態環境問題的“偵察兵”和生態環境保護的鐵軍先鋒隊。2024年,全省生態環境監測工作任務圓滿完成,并取得了新進展和新成效,為全省污染防治攻堅戰提供有效數據支撐。
第一,監測網絡進一步完善。配合生態環境部完成“十五五”國控空氣、地表水、海洋監測網絡優化調整,完成130個功能區聲環境自動監測站點和9個環境空氣細顆粒物組分監測站點建設,成功申報白洋淀、太行山、衡水湖3個國家生態質量綜合監測站,初步建成由國控站、省控站、市控鄉鎮站和開發區站、港口站、組分站組成的環境空氣質量監測網絡,由國家、省、市三級斷面及市縣級集中式飲用水源地組成的地表水環境質量監測網絡,由近岸海域海水監測點位和海濱浴場組成的海洋環境質量監測網絡,以及土壤、地下水、聲環境和生態質量監測網絡,網絡布設原則、運行規范、功能定位、管理要求更加明確。
第二,監測支撐進一步強化。在重點城市空氣質量“退后十”方面,我們統籌協調省市縣三級監測力量,強化自動監測站點運行維護和基礎保障,實時收集、分析監測數據,為大氣污染治理和重污染天氣應對提供有力的數據支撐;在白洋淀生態環境治理與保護方面,我們在白洋淀及其上游河流持續開展強化監測,對入河排污口開展預警監測,高效保障白洋淀全域Ⅲ類水質目標完成;在北戴河旅游旺季環境質量保障方面,我們陸海聯動,圓滿完成空氣、入海河流、海洋、噪聲等各項監測任務,為管理決策提供真實、準確、完整、及時的數據支持。此外,在重點行業環保績效創A、突發環境事件應對等方面,生態環境監測也發揮了重要的支撐作用。
第三,監測能力進一步提升。我們印發《2024年河北省新污染物環境監測試點工作方案》,在石家莊和滄州市開展新污染物試點監測,落實國家《深化碳監測評估試點工作方案》要求,在唐山市開展溫室氣體監測試點,新污染物、碳監測能力逐步提升。聯合省人社廳、總工會、共青團、婦聯、市場監管局等六部門開展全省監測技術大比武活動,積極參加全國大比武活動,榮獲全國綜合比武團體三等獎(總排名第11名),榮獲個人一等獎1項,個人三等獎2項。
下一步,全省生態環境監測系統將繼續提高政治站位,認清面臨的形勢,進一步增強做好生態環境監測工作的責任感和緊迫感,深入學習領會習近平總書記關于“加快建立現代化生態環境監測體系,健全天空地海一體化監測網絡”的重要指示精神,積極推進我省生態環境監測現代化體系,把習近平生態文明思想轉化為具體工作部署,分解為一個個具體的、明確的工作目標,堅決扛起生態環境監測責任,為深入打好污染防治攻堅戰提供強大的監測力量。
謝謝大家!
長城新媒體集團記者:
臭氧污染一直是影響夏季空氣質量的主要因素,請問今年我省夏季臭氧污染防控都有哪些具體應對舉措
馮軍會:
謝謝這位記者提問,這個問題由我來回答。
通過近幾年的不懈努力,目前,全省環境空氣質量實現明顯改善,剛才,梅廳長也介紹到了,空氣質量綜合指數及PM2.5、PM10、NO?、SO?和CO濃度均實現了大幅下降,但臭氧在空氣污染中所占比重越來越大,特別是夏季高溫時段,臭氧污染特征十分明顯。導致臭氧污染嚴重的主要原因是揮發性有機物和氮氧化物,所以在臭氧污染治理上,我們的主要路徑是堅持揮發性有機物和氮氧化物協同治理,從兩個方面協同發力,最大程度減少污染排放。
在揮發性有機物的減排上主要抓好兩方面工作。一方面是通過工程治理實現減排。今年,聚焦石化、化工、制藥、涂料、包裝印刷、家具制造等重點涉揮發性有機物行業,通過強化揮發性有機物源頭替代、無組織和末端全程治理,推動全省2萬多家涉揮發性有機物工業企業全面達標排放。源頭替代就是按照我廳印發的低揮發性有機物原輔材料源頭替代實施方案要求,在工業涂裝、包裝印刷、家具制造等行業鼓勵企業使用低揮發性原輔材料,從源頭上減少揮發性有機物排放。無組織治理主要是提高廢氣的集中收集率,對具備條件的涉揮發性有機物企業鼓勵全部建設負壓廠房,減少揮發性有機物的無組織排放。末端治理就是加快推進低溫等離子、光氧化/催化等低效治理設施淘汰升級,聚焦化工、制藥與農藥、包裝印刷、工業涂裝等重點行業,推動安裝一批RTO、沸石轉輪等高效治理設施,全面提升揮發性有機物廢氣治理水平。另一方面是加強臭氧高發時段的生產調控。在5-9月臭氧高發時段,加強工業源、生活源、移動源生產作業錯時、錯峰生產,對完成源頭替代和使用高效治理設施的企業實施差異化管控,保障企業正常生產;同時,繼續制定出臺夏季錯峰加油工作方案,科學合理調整加油站、儲油庫油品裝卸車時間,出臺系列優惠政策,積極引導公眾夜間錯峰加油。
在氮氧化物的減排上也是重點抓好兩個方面的工作。一是強化重點工業企業治理。全面加強與鋼鐵、焦化、水泥等重點企業溝通協商,在自主自愿的基礎上,推進85家企業開展超低排放改造,推進4臺垃圾焚燒爐SCR脫硝設施升級改造。積極推進周邊電廠長距離供熱,整合替代35臺燃煤鍋爐、222臺燃氣鍋爐,推進366臺2蒸噸及以下生物質鍋爐淘汰。積極推進90座燃料類煤氣發生爐清潔能源替代。二是強化柴油貨車污染治理。加快重點領域車輛新能源替代,積極推進非道路移動機械淘汰更新,年底前全面淘汰國一及以下非道路移動機械不少于1萬臺,淘汰國四及以下中重型貨車15000輛,新能源重型貨車保有量新增5000輛。全年重型貨車污染控制裝置使用情況核查不少于50萬輛次,規范提升3111家重點行業企業門禁視頻監控系統聯網質量,加強對機動車排放第三方檢驗機構日常監管,嚴防弄虛作假。同時,我們還將大力調整運輸結構,推進大宗貨物運輸“公轉鐵、公轉水”;推進太陽能、地熱能、風能、生物質能等新能源替代等。
謝謝大家!
中國環境報記者:
美麗河湖是美麗中國在水生態環境領域的集中體現和重要載體。請問河北省在美麗河湖保護與建設方面取得了哪些成效下一步有哪些考慮
黃桂美:
感謝各位媒體朋友和社會各界對河北省水生態環境保護工作的關注與支持。
美麗河湖保護與建設是貫徹落實習近平生態文明思想、推進生態文明建設的重要實踐,我省堅持以美麗河湖保護與建設為抓手,統籌水資源、水環境、水生態,分區施策、分類指導,系統推進水生態環境保護工作。2024年,全省地表水國控斷面優良比例連續三年達到80%以上,劣Ⅴ類斷面比例連續五年保持為零。白洋淀水質連續四年鞏固保持Ⅲ類。京津水源上游河流國控斷面優良比例保持100%,全省水生態環境質量持續向好。
一是積極爭創國家美麗河湖優秀案例。按照生態環境部要求,組織各市認真總結經驗做法,爭創全國美麗河湖優秀案例。2023年、2024年,我省沁河(邯鄲復興區段)、滹沱河(石家莊段)先后入選全國美麗河湖優秀案例。我省將美麗河湖建設納入《關于加快建設天藍、地綠、水秀的美麗河北以實際行動全面推進美麗中國建設的實施意見》《美麗河北建設規劃綱要》,明確2027年底建成率達到40%、2035年“人水和諧”美麗河湖基本建成的目標,扎實有序推進各項工作任務。
二是認真開展省級美麗河湖評選。為進一步推進我省美麗河湖保護與建設,參照生態環境部評選要求和規則,積極推進省級美麗河湖評選工作,經案例征集、專家評議和公示認定,2025年4月,保定市易水湖、承德市潮河等11個河湖入選河北省第一批省級美麗河湖案例。同時,積極做好宣傳引導,組織各地結合實際學習借鑒,加強經驗總結和宣傳,充分發揮示范引領作用。
三是系統推進美麗河湖保護與建設。美麗河湖是美麗中國在水生態環境領域的集中體現和重要載體,我們將持續聚焦重點區域和關鍵環節,著力解決水生態環境突出問題,針對性實施水環境治理、生態緩沖帶建設、濕地恢復與建設、生物多樣性保護等措施。推動流域上下游、左右岸、干支流協同治理,因地制宜、分類施策,加快推進建設各美其美的美麗河湖,實現河湖“清水綠岸、魚翔淺底”的美麗景象,不斷提高人民群眾生態環境獲得感、幸福感。
下一步,我們將按照省委、省政府安排部署,以水環境質量改善為核心,以沁河(邯鄲復興區段)、滹沱河(石家莊段)等全國美麗河湖優秀案例為引領,深入推進我省美麗河湖保護與建設,積極宣傳推廣成效好、可持續、能復制的好經驗好做法,指導各地系統實施水生態環境治理,持續改善河湖生態環境,為美麗河北建設提供良好水生態環境支撐。
謝謝大家!
河北日報記者:
環境監測數據質量可以說是監測工作的生命線,近年來不斷有報道第三方監測機構和污染源在線監測造假問題,請問我們在打擊監測數據造假方面做了哪些工作下一步如何加強監管
丁華杰:
首先,我需要說明一點。目前看,我省生態環境質量監測數據是可靠、可信的,是與人民群眾生態環境獲得感高度一致的。數據造假問題主要出現的排污單位自行監測領域,無論是在線自動監測方面還是手工監測方面都還一定程度存在著數據造假問題。
部分排污單位、社會監測機構、運維機構法律意識淡薄,在利益面前,不惜違背誠信監測原則,違規操作,弄虛作假,唯利是圖,嚴重損害了環境監測的公信力。在此,我們鄭重聲明,對監測數據弄虛作假行為始終保持“零容忍”,發現一起,堅決查處一起,決不姑息!
早在2022年,生態環境部、最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、市場監管總局連續組織開展第三方環保服務機構弄虛作假問題專項整治。我省也積極通過技術、管理等各類手段加強對監測機構弄虛造假問題的查處力度。2024年,組織省市縣三級生態環境部門,將在線監測設備核查和手工監測報告抽查納入日常執法檢查及幫扶檢查,立案處理在線監測或手工監測違法行為260余起。
下一步,我們將以問題為導向,不斷加強日常監管,繼續聯合法院、檢察院、公安、市場監管等部門,持之以恒嚴厲打擊弄虛作假行為。一是完善制度體系建設。研究制訂《河北省污染源自動監控管理辦法》,修訂《河北省污染源自動監控設備運維質量評價管理辦法》,會同北京市、天津市相關部門積極研究制定《排污單位自行監測質量管理技術規范》,建立見證制度,完善自行監測管理體系。二是探索開展“穿透式”監管。升級河北省自動監控系統,融合在線監測、DCS、分表計電等數據,分行業制定線索識別推送規則,構建遠程“穿透式”監管技術體系。三是鼓勵排污單位開展購買數據服務模式。以“政府引導、市場主導、企業自愿”為原則,鼓勵排污單位采取購買監測數據服務模式,實現建運服務單位監測設施整體式設計、模塊化建設、一體化運營。四是提升市縣監測監管能力。建立監測、執法、信息部門協調聯動機制,實現數據篩查、綜合分析、問題推送、現場核查、查處反饋閉環管理,并組織開展固定源在線監測數據質量提升行動。
我們有決心、有信心加快遏制并扭轉監測造假態勢,歡迎大家監督。
謝謝大家!
吳志同:
感謝各位記者朋友的積極參與,也感謝各位嘉賓的翔實發布與答問。如果大家還有感興趣的問題,會后可以和河北省生態環境廳科技與宣傳教育處聯系。
本場發布會到此結束。謝謝大家!
責任編輯:周穎