為促進(jìn)全省危險(xiǎn)廢物利用處置行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，引導(dǎo)社會(huì)資本理性投資，根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳《強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物監(jiān)管和利用處置能力改革實(shí)施方案》（國(guó)辦函〔2021〕47號(hào)）和《河北省強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物監(jiān)管和利用處置能力改革行動(dòng)方案》（冀政辦字〔2021〕83號(hào)）的有關(guān)要求，現(xiàn)發(fā)布河北省2023年危險(xiǎn)廢物利用處置設(shè)施建設(shè)投資引導(dǎo)性通告。

一、全省危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生情況

2022年,全省危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生總量為598.63萬(wàn)噸。按照危險(xiǎn)廢物類別，全省危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量前五的廢物類別依次為HW34廢酸223.37萬(wàn)噸，HW11精(蒸)餾殘?jiān)?10.78萬(wàn)噸，HW18焚燒處置殘?jiān)?7.94萬(wàn)噸，HW49其他廢物16.36萬(wàn)噸，HW08廢礦物油與含礦物油廢物12.95萬(wàn)噸；按照危險(xiǎn)廢物處置方式，產(chǎn)廢單位自行利用處置301.72萬(wàn)噸，委外利用處置297.82萬(wàn)噸（含往年貯存量），其中轉(zhuǎn)移至豁免單位利用處置204.94萬(wàn)噸，轉(zhuǎn)移至經(jīng)營(yíng)單位利用處置92.88萬(wàn)噸。

二、全省危險(xiǎn)廢物利用處置情況

從整體建設(shè)規(guī)模分析，截至目前，全省持危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證單位90家，總核準(zhǔn)規(guī)模446.18萬(wàn)噸/年。其中，焚燒處置持證單位30家，核準(zhǔn)規(guī)模58.46萬(wàn)噸/年；物化處置持證單位18家，核準(zhǔn)規(guī)模27.66萬(wàn)噸/年；填埋處置持證單位8家，核準(zhǔn)規(guī)模23.52萬(wàn)噸/年；綜合利用持證單位60家，核準(zhǔn)規(guī)模305.74萬(wàn)噸/年；水泥窯協(xié)同處置持證單位10家，核準(zhǔn)規(guī)模27.10萬(wàn)噸/年；其它處置方式3家，核準(zhǔn)規(guī)模3.70萬(wàn)噸/年。

從在產(chǎn)處置設(shè)施運(yùn)行情況分析，2022年，全省經(jīng)營(yíng)單位焚燒處置平均負(fù)荷率為53.51%；物化處置平均負(fù)荷率為15.98%；填埋處置平均負(fù)荷率為69.78%；水泥窯協(xié)同處置平均負(fù)荷率為25.57%。

從在產(chǎn)利用設(shè)施運(yùn)行情況分析，2022年，廢礦物油利用平均負(fù)荷率為14.10%，廢酸利用平均負(fù)荷率為47.20%，廢催化劑利用平均負(fù)荷率為28.69%，廢線路板利用平均負(fù)荷率為9.47%；廢鉛酸蓄電池利用平均負(fù)荷率為34.15%。

總體上，全省危險(xiǎn)廢物利用處置能力“十三五”時(shí)期以來(lái)不斷完善和提升，基本形成焚燒、填埋、物化、水泥窯協(xié)同處置、綜合利用等多種方式并舉的綜合利用處置體系，能力較為充裕，部分類別危險(xiǎn)廢物利用處置能力已顯富余，實(shí)際生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)負(fù)荷不高，個(gè)別利用處置設(shè)施存在長(zhǎng)期閑置的情況，產(chǎn)業(yè)鏈向下延伸不足，存在同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象。

三、危險(xiǎn)廢物利用處置項(xiàng)目投資建議

目前，我省全域開展“無(wú)廢城市”建設(shè)，不斷深化危險(xiǎn)廢物管理審批改革，鼓勵(lì)“無(wú)廢集團(tuán)”“無(wú)廢園區(qū)”“無(wú)廢工廠”建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)固體廢物源頭減量和資源化利用，最大限度減少直接填埋量。新建危險(xiǎn)廢物利用處置項(xiàng)目應(yīng)立足于我省危險(xiǎn)廢物利用處置缺口,與所在區(qū)域產(chǎn)廢量相匹配；鼓勵(lì)危險(xiǎn)廢物綜合利用和安全處置先進(jìn)技術(shù)的研發(fā)、應(yīng)用、示范和推廣，支持填補(bǔ)我省危險(xiǎn)廢物利用空白的新技術(shù)項(xiàng)目，危險(xiǎn)廢物綜合利用產(chǎn)品應(yīng)達(dá)到國(guó)家、地方或行業(yè)通行標(biāo)準(zhǔn)；鼓勵(lì)現(xiàn)有危險(xiǎn)廢物利用處置項(xiàng)目提標(biāo)升級(jí)、產(chǎn)業(yè)鏈延伸，提升專業(yè)化運(yùn)營(yíng)水平；在環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下,對(duì)區(qū)域內(nèi)利用技術(shù)成熟、資源化程度高的危險(xiǎn)廢物實(shí)行“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”定向利用豁免管理試點(diǎn)；鼓勵(lì)各類各類危險(xiǎn)廢物收集試點(diǎn)建設(shè)，提升服務(wù)社會(huì)源能力水平。

謹(jǐn)慎投資危險(xiǎn)廢物利用處置建設(shè)項(xiàng)目：包括危險(xiǎn)廢物焚燒、填埋建設(shè)項(xiàng)目，水泥窯協(xié)同處置項(xiàng)目；以危險(xiǎn)廢物跨省轉(zhuǎn)移為主要來(lái)源的資源化利用建設(shè)項(xiàng)目；廢礦物油、廢電路板、廢鉛蓄電池、廢催化劑、二次鋁灰等同質(zhì)化利用項(xiàng)目；采用預(yù)處理方式和利用后的產(chǎn)物不符合相關(guān)產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及產(chǎn)業(yè)政策、生態(tài)環(huán)境保護(hù)有關(guān)管理要求的建設(shè)項(xiàng)目。建議投資者理性判斷我省危險(xiǎn)廢物利用處置市場(chǎng),在投資危險(xiǎn)廢物利用處置設(shè)施建設(shè)時(shí),應(yīng)充分做好項(xiàng)目可行性論證和市場(chǎng)調(diào)研,防范投資風(fēng)險(xiǎn)。

特此通告。

                                         河北省生態(tài)環(huán)境廳
                                          2023年6月20日