為進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境、提升環(huán)評審批效能、服務(wù)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，我廳組織制定了《河北省生態(tài)環(huán)境廳建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)文件審批程序（2025年版）》，現(xiàn)予印發(fā)。本程序自印發(fā)之日起施行，原《河北省生態(tài)環(huán)境廳建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)文件審批程序規(guī)定（2022年版）》同時(shí)廢止。

 

 

                              河北省生態(tài)環(huán)境廳

                               2025年5月28日

河北省生態(tài)環(huán)境廳

建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)文件審批程序

（2025年版）

 

第一章    總  則

第一條 為規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)文件審批行為，提高審批效率和服務(wù)水平，推進(jìn)審批決策的公正、透明、科學(xué)、高效，保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》《中華人民共和國環(huán)境影響評價(jià)法》《中華人民共和國海洋環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國放射性污染防治法》《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》《環(huán)境影響評價(jià)公眾參與辦法》《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書（表）編制監(jiān)督管理辦法》《生態(tài)環(huán)境部建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書（表）審批程序規(guī)定》等法律法規(guī)及規(guī)章，制定本程序。

第二條 本程序所稱建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)文件，是指一般建設(shè)項(xiàng)目以及海洋工程、核與輻射類建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表（以下簡稱環(huán)評文件）。

第三條 本程序適用于省生態(tài)環(huán)境廳負(fù)責(zé)（包括受生態(tài)環(huán)境部委托）的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評文件的審批。

第四條 省生態(tài)環(huán)境廳審批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評文件，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持依法依規(guī)、公開公正、便民高效、科學(xué)民主的原則。

對符合生態(tài)環(huán)境相關(guān)政策法規(guī)和準(zhǔn)入要求的重大基礎(chǔ)設(shè)施、民生工程和國防科研生產(chǎn)項(xiàng)目，以及國家和省級(jí)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目或者其他有特殊需要的項(xiàng)目，靠前指導(dǎo)、提前介入，開通綠色通道，并行推進(jìn)各項(xiàng)工作，加快審批速度。

第五條 對符合規(guī)劃環(huán)評及審查意見要求的建設(shè)項(xiàng)目，項(xiàng)目環(huán)評文件可直接引用規(guī)劃環(huán)評相關(guān)結(jié)論。對需要同步調(diào)整園區(qū)或行業(yè)相關(guān)規(guī)劃的建設(shè)項(xiàng)目，規(guī)劃環(huán)評與項(xiàng)目環(huán)評可以同步審查審批。

 

第二章    申請與受理

第六條 向省生態(tài)環(huán)境廳申請報(bào)批環(huán)評文件的項(xiàng)目建設(shè)單位（以下簡稱申請人），應(yīng)當(dāng)提交下列材料，并對申請材料的真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)：

（一）建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)文件報(bào)批申請表（見附件1）；

（二）建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評文件。環(huán)評文件涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的，申請人應(yīng)當(dāng)自行作出刪除、遮蓋等區(qū)分處理，并提交有關(guān)說明材料；

（三）編制環(huán)境影響報(bào)告書的建設(shè)項(xiàng)目公眾參與說明；

（四）國家和省對產(chǎn)能有相關(guān)要求的行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目，需要提交產(chǎn)能置換、立項(xiàng)備案等支撐性文件；

（五）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交的其他材料。

第七條 申請人可以通過現(xiàn)場、郵寄、網(wǎng)絡(luò)等方式提交申請材料。

鼓勵(lì)網(wǎng)上申報(bào)，申請人可以通過河北政務(wù)服務(wù)網(wǎng)全省一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)“在線申報(bào)”端口，提交申請材料電子版。國家規(guī)定需要保密的，應(yīng)當(dāng)現(xiàn)場提交申請材料。

第八條 省生態(tài)環(huán)境廳駐省政務(wù)服務(wù)大廳辦公窗口（以下簡稱廳辦公窗口）負(fù)責(zé)接收建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評文件申請材料并進(jìn)行初步審查。根據(jù)情況分別作出下列處理：

（一）申請事項(xiàng)依法不需要審批的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)告知申請人；

（二）申請事項(xiàng)依法不屬于省生態(tài)環(huán)境廳職權(quán)范圍的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)不予受理，并提醒申請人向有關(guān)行政機(jī)關(guān)申請；

（三）環(huán)評文件由列入《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書（表）編制監(jiān)督管理辦法》中限期整改名單或者“黑名單”的編制單位、編制人員編制的，不予受理；

（四）申請材料齊全且符合法定形式，現(xiàn)場提交的應(yīng)當(dāng)即時(shí)予以受理；通過郵寄、網(wǎng)絡(luò)提交的，應(yīng)當(dāng)在1個(gè)工作日內(nèi)受理。

（五）申請材料滿足第六條第一項(xiàng)至第四項(xiàng)的規(guī)定，其他應(yīng)提交材料有缺失或者內(nèi)容有缺陷但不影響實(shí)質(zhì)性審核的，可實(shí)行容缺受理，并告知申請人在評估機(jī)構(gòu)出具技術(shù)評估意見前須補(bǔ)正材料或內(nèi)容。

前款規(guī)定以外申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)在1個(gè)工作日內(nèi)一次性告知申請人需要補(bǔ)正的內(nèi)容。

（六）申請材料存在錯(cuò)誤且可以當(dāng)場更正的，應(yīng)當(dāng)允許申請人當(dāng)場更正。

 

第三章    公示與評估

第九條 受理建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評文件后，應(yīng)當(dāng)通過省生態(tài)環(huán)境廳網(wǎng)站公開下列信息。

（一）環(huán)評文件全文；

（二）環(huán)境影響報(bào)告書公眾參與說明；

（三）公眾提出意見的方式和途徑。

第十條 受理建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評文件后，可依據(jù)有關(guān)規(guī)定征求相關(guān)單位意見。可能對相鄰省份環(huán)境質(zhì)量產(chǎn)生重大影響的建設(shè)項(xiàng)目，按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行會(huì)商。

第十一條 建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評文件實(shí)行分類審批。按照主要污染物排放量、污染治理難度、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、生態(tài)影響等，將建設(shè)項(xiàng)目分為A、B兩類（具體分類情況見附件2），由廳內(nèi)有環(huán)評審批職能的相關(guān)處室或者廳辦公窗口負(fù)責(zé)辦理。

其中，A類建設(shè)項(xiàng)目中的一般建設(shè)項(xiàng)目由環(huán)境影響評價(jià)與排放管理處負(fù)責(zé)辦理，海洋工程建設(shè)項(xiàng)目由海洋生態(tài)環(huán)境處負(fù)責(zé)辦理；B類建設(shè)項(xiàng)目均由廳辦公窗口負(fù)責(zé)辦理。

第十二條 建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評文件需要進(jìn)行技術(shù)評估的，廳內(nèi)有環(huán)評審批職能的相關(guān)處室或者廳辦公窗口可以委托省生態(tài)環(huán)境保護(hù)技術(shù)服務(wù)中心（以下簡稱技術(shù)服務(wù)中心）對環(huán)評文件開展技術(shù)評估，原則上15個(gè)工作日內(nèi)出具技術(shù)評估意見，提出明確的評估結(jié)論，對生態(tài)環(huán)境影響較重、情況復(fù)雜的建設(shè)項(xiàng)目，經(jīng)廳主管負(fù)責(zé)同志批準(zhǔn)，可以延長5個(gè)工作日。

第十三條 根據(jù)國家和省生態(tài)環(huán)境保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)、政策、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，以及有關(guān)行業(yè)審批要求，技術(shù)服務(wù)中心對建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境可行性、環(huán)境影響分析預(yù)測評估、環(huán)境保護(hù)措施、環(huán)境影響評價(jià)結(jié)論以及環(huán)境影響評價(jià)文件編制質(zhì)量嚴(yán)格把關(guān)。

第十四條 對環(huán)評文件作出審批決定前，應(yīng)當(dāng)通過省生態(tài)環(huán)境廳網(wǎng)站公開下列信息。

（一）建設(shè)項(xiàng)目名稱、建設(shè)地點(diǎn)；

（二）建設(shè)單位名稱；

（三）環(huán)評文件編制單位名稱；

（四）建設(shè)項(xiàng)目概況、主要環(huán)境影響和環(huán)境保護(hù)對策與措施；

（五）環(huán)境影響報(bào)告書的公眾參與情況；

（六）公眾提出意見的方式和途徑。

按照前款規(guī)定公開信息時(shí)，應(yīng)當(dāng)同步告知申請人和利害關(guān)系人享有要求聽證的權(quán)利。

第十五條 對涉及公共利益且存在重大意見分歧的建設(shè)項(xiàng)目，以及申請人、利害關(guān)系人依法要求聽證的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定組織聽證。

 

第四章    決定與公告

第十六條 根據(jù)評估結(jié)論，對建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評文件依法依程序作出審批或不予審批的決定。

A類建設(shè)項(xiàng)目：環(huán)境影響評價(jià)與排放管理處、海洋生態(tài)環(huán)境處分別對一般建設(shè)項(xiàng)目、海洋工程建設(shè)項(xiàng)目提出環(huán)評初審意見，各自提交廳建設(shè)項(xiàng)目審查委員會(huì)審查或者通過函審形式征求各審查委員會(huì)成員單位意見后，報(bào)廳主管負(fù)責(zé)同志作出審批或不予審批決定。

B類建設(shè)項(xiàng)目：廳辦公窗口提出環(huán)評初審意見。其中，準(zhǔn)予審批的由廳辦公窗口首席代表作出審批決定；不予審批的經(jīng)廳主管負(fù)責(zé)同志審定后，由廳辦公窗口首席代表作出不予審批決定。

審批或不予審批決定由廳辦公窗口按照有關(guān)規(guī)定通知申請人。批復(fù)文件由廳辦公窗口抄送省生態(tài)環(huán)境執(zhí)法局和項(xiàng)目所在地市級(jí)生態(tài)環(huán)境部門，分別負(fù)責(zé)做好建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”監(jiān)管工作。

第十七條 作出審批決定之日起7個(gè)工作日內(nèi)，在省生態(tài)環(huán)境廳網(wǎng)站公告審批決定全文，并依法告知提起行政復(fù)議和行政訴訟的權(quán)利和期限。國家規(guī)定需要保密的除外。

第十八條 環(huán)評文件經(jīng)批準(zhǔn)后，建設(shè)項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模、地點(diǎn)、采用的生產(chǎn)工藝或者防治污染、防止生態(tài)破壞的措施發(fā)生重大變動(dòng)的，項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在發(fā)生重大變動(dòng)的建設(shè)內(nèi)容開工建設(shè)前，依據(jù)本程序重新報(bào)批。

 

第五章    期  限

第十九條 受理環(huán)境影響報(bào)告書之日起15個(gè)工作日內(nèi)，受理環(huán)境影響報(bào)告表之日起7個(gè)工作日內(nèi)，分別作出審批決定。依法需要進(jìn)行聽證、專家評審、技術(shù)評估的，所需時(shí)間不計(jì)算在審批期限內(nèi)。上述期限內(nèi)不能作出審批決定的，經(jīng)廳主管負(fù)責(zé)同志批準(zhǔn)，可以延長10個(gè)工作日，并將延長期限的原因告知申請人。

第二十條 受理的環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表的公開期限分別不少于10個(gè)工作日、5個(gè)工作日。擬作出審批決定前環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表的公開期限均不少于5個(gè)工作日。有特殊需求并具備條件的建設(shè)項(xiàng)目，經(jīng)廳主管負(fù)責(zé)同志批準(zhǔn)，受理和擬作出審批決定的信息公開可并行開展。

 

第六章    附  則

第二十一條 建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評文件審批過程中，申請人主動(dòng)申請撤回環(huán)評文件行政許可申請的，應(yīng)當(dāng)終止該建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)審批程序，并退回提交的所有申請材料。

第二十二條 建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評文件審批過程中，發(fā)現(xiàn)存在擅自開工建設(shè)以及其它違反環(huán)境影響評價(jià)有關(guān)法律法規(guī)行為的，應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)予以處理。

第二十三條 在審批過程中發(fā)現(xiàn)環(huán)評文件存在嚴(yán)重質(zhì)量問題的，或者實(shí)行容缺受理但逾期未按規(guī)定補(bǔ)正有關(guān)材料的，應(yīng)當(dāng)依法作出不予審批的決定，或由申請人撤回環(huán)評文件行政許可申請。

第二十四條 根據(jù)工作需要，可將省級(jí)負(fù)責(zé)審批環(huán)評文件的建設(shè)項(xiàng)目委托市級(jí)環(huán)評審批部門辦理。市級(jí)環(huán)評審批部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)和政策文件開展環(huán)評審批工作，不得將承接的環(huán)評審批事項(xiàng)進(jìn)一步授權(quán)委托。

第二十五條 國家規(guī)定需要保密的建設(shè)項(xiàng)目，按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十六條 本程序自印發(fā)之日起施行。原《河北省生態(tài)環(huán)境廳建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)文件審批程序規(guī)定（2022年版）》（冀環(huán)評函〔2022〕11號(hào)）同時(shí)廢止。

 

附件：1.建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)文件報(bào)批申請表

2.建設(shè)項(xiàng)目A、B類審批流程分類管理目錄

附件1