河北省2024年第二批

生態(tài)環(huán)境執(zhí)法典型案例

為保持對環(huán)境違法犯罪行為從嚴(yán)懲處的高壓態(tài)勢，統(tǒng)籌推進(jìn)污染防治攻堅和營商環(huán)境優(yōu)化，維護(hù)企業(yè)公平競爭秩序，依法平等保護(hù)經(jīng)營主體合法權(quán)益，不斷提升法治保障能力，充分發(fā)揮典型案例的示范引導(dǎo)作用，省生態(tài)環(huán)境廳整理了第一批9起涉及出具虛假監(jiān)測報告、超標(biāo)排放大氣污染物、篡改偽造自動監(jiān)測數(shù)據(jù)、特殊時段未按照規(guī)定限制排放污染物、未按照技術(shù)規(guī)范進(jìn)行機(jī)動車排放檢驗(yàn)、未經(jīng)處理排放畜禽養(yǎng)殖廢棄物的典型案例，并對積極查辦案件的唐山市生態(tài)環(huán)境局、石家莊市生態(tài)環(huán)境局井陘礦區(qū)分局、承德市生態(tài)環(huán)境局平泉市分局、承德市生態(tài)環(huán)境局雙橋區(qū)分局、承德市生態(tài)環(huán)境局承德縣分局、滄州市生態(tài)環(huán)境局孟村回族自治縣分局、滄州市生態(tài)環(huán)境局獻(xiàn)縣分局、衡水市生態(tài)環(huán)境局武強(qiáng)縣分局、衡水市生態(tài)環(huán)境局冀州區(qū)分局予以表揚(yáng)。此次發(fā)布的典型案例包括：

一、唐山市冀唐德普環(huán)境檢測有限公司出具虛假監(jiān)測報告案

辦案單位：唐山市生態(tài)環(huán)境局

案例類型：第三方環(huán)保服務(wù)機(jī)構(gòu)弄虛作假

案件來源：上級交辦

（一）案情簡介

2023年12月21日，唐山市生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員陪同生態(tài)環(huán)境部監(jiān)督幫扶人員對唐山市冀唐德普環(huán)境檢測有限公司進(jìn)行現(xiàn)場檢查，經(jīng)調(diào)閱該公司為唐山某公司出具的比對檢測報告、原始記錄和煙塵測量報表，發(fā)現(xiàn)該公司使用編號為JTDP-04308的嶗應(yīng)3012H-D測試儀(儀器編號1A13186404)同一設(shè)備在重疊時段對不同的點(diǎn)位開展采樣檢測，存在篡改、偽造采樣原始數(shù)據(jù)、記錄的違法行為。

（二）查處情況

該公司上述行為違反了《唐山市生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》第二十九條第四項之規(guī)定。2024年3月12日，唐山市生態(tài)環(huán)境局依據(jù)《唐山市生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》第五十條和《唐山市生態(tài)環(huán)境局環(huán)境行政處罰自由裁量權(quán)裁量標(biāo)準(zhǔn)（試行）》的規(guī)定，責(zé)令該公司停業(yè)整頓，罰款壹拾萬元整；對該公司總經(jīng)理、主要負(fù)責(zé)人李某作出罰款壹萬伍仟元整的行政處罰。

（三）啟示意義

第三方環(huán)保服務(wù)機(jī)構(gòu)盲目追求經(jīng)濟(jì)利益，弄虛作假，幫助排污企業(yè)蒙混過關(guān)，嚴(yán)重擾亂了第三方環(huán)保服務(wù)市場秩序，嚴(yán)重影響了生態(tài)環(huán)境部門日常監(jiān)管和科學(xué)決策。本案中，唐山市生態(tài)環(huán)境部門執(zhí)法人員通過及時固定書證、物證和音像資料等證據(jù)鎖定違法事實(shí)，并充分運(yùn)用《唐山市生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》中一案雙罰的條款，嚴(yán)厲打擊第三方環(huán)保服務(wù)機(jī)構(gòu)篡改、偽造采樣原始數(shù)據(jù)、記錄，出具虛假監(jiān)測報告的違法行為，進(jìn)一步提升了生態(tài)環(huán)境執(zhí)法的威懾力。

二、河北鴻科碳素有限公司超過大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)排放大氣污染物案

辦案單位：石家莊市生態(tài)環(huán)境局井陘礦區(qū)分局

案例類型：不予處罰案

案件來源：非現(xiàn)場線索推送

（一）案情簡介

2024年3月22日，河北省生態(tài)環(huán)境執(zhí)法平臺推送河北鴻科碳素有限公司焙燒車間自動監(jiān)控數(shù)據(jù)超標(biāo)線索，執(zhí)法人員立即前往該公司焙燒車間進(jìn)行現(xiàn)場檢查，污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)顯示，3月21日22時56分至23時44分煅燒工序煙氣排放口煙塵濃度分鐘數(shù)據(jù)超標(biāo)，導(dǎo)致21日23時煙塵濃度小時均值數(shù)據(jù)超標(biāo)，為11.281毫克/立方米，超過了該企業(yè)《排污許可證》許可濃度10毫克/立方米的排放標(biāo)準(zhǔn)，超標(biāo)倍數(shù)0.128倍。

經(jīng)現(xiàn)場調(diào)查，2024年3月21日22時55分河北鴻科碳素有限公司工作人員對焙燒車間濕電除塵器進(jìn)行沖洗維護(hù)作業(yè)，由于濕電除塵器采取水沖洗模式，水分導(dǎo)致濕電除塵器內(nèi)部電極絲放電，除塵效率瞬時下降，造成煙塵分鐘濃度超標(biāo)。發(fā)現(xiàn)煙塵濃度超標(biāo)后，該企業(yè)立即停止?jié)耠姵龎m器維護(hù)作業(yè)，降低生產(chǎn)設(shè)施功率和風(fēng)機(jī)風(fēng)量，其他環(huán)保設(shè)施均正常運(yùn)行，最大程度減少廢氣排放。21日23時45分起自動監(jiān)控數(shù)據(jù)達(dá)標(biāo)，生產(chǎn)負(fù)荷和風(fēng)機(jī)風(fēng)量同步恢復(fù)。

（二）查處情況

該企業(yè)違反了《中華人民共和國大氣污染防治法》第十八條的規(guī)定，經(jīng)執(zhí)法人員現(xiàn)場調(diào)查，該企業(yè)僅煙塵一項因子自動監(jiān)控小時均值超標(biāo)，超標(biāo)倍數(shù)為0.128倍，該違法行為為六個月內(nèi)初次發(fā)現(xiàn)，且發(fā)生超標(biāo)后該公司立即采取停止維護(hù)作業(yè)、降低風(fēng)機(jī)風(fēng)量等措施，在1小時內(nèi)煙塵濃度實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)。按照《河北省生態(tài)環(huán)境輕微違法行為不予行政處罰事項清單》，石家莊市生態(tài)環(huán)境局對該企業(yè)作出不予行政處罰的決定。

（三）啟示意義

執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中堅持執(zhí)法與服務(wù)相結(jié)合，對企業(yè)存在的問題具體分析，以服務(wù)為主，邊執(zhí)法邊普法，將首違不罰、輕微不罰、包容審慎的法治理念深入貫徹到執(zhí)法過程當(dāng)中，指導(dǎo)企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營的同時，嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任，為實(shí)現(xiàn)環(huán)境效益與經(jīng)濟(jì)效益的有機(jī)結(jié)合提供了良好的示范作用。

三、承德清澤水務(wù)有限公司篡改自動監(jiān)測數(shù)據(jù)案

辦案單位：承德市生態(tài)環(huán)境局平泉市分局

案例類型：自動監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假涉嫌犯罪

案件來源：非現(xiàn)場監(jiān)控數(shù)據(jù)綜合研判

（一）案情簡介

2024年3月20日，執(zhí)法人員通過對非現(xiàn)場監(jiān)控歷史數(shù)據(jù)進(jìn)行綜合研判發(fā)現(xiàn)：承德清澤水務(wù)有限公司2024年1月29日20時水污染物自動監(jiān)控數(shù)據(jù)出現(xiàn)異常變化，且前后數(shù)據(jù)變化明顯。經(jīng)調(diào)閱該公司在線監(jiān)控站房視頻監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)2024年1月29日21時該公司夜班運(yùn)行工馮某（非在線運(yùn)維人員）3次進(jìn)入站房，并持裝有液體的容器對化學(xué)需氧量（COD）、氨氮、總磷、總氮水質(zhì)分析儀控制器進(jìn)行了加液操作。

經(jīng)詢問，運(yùn)行人員承認(rèn)，2024年1月29日20時企業(yè)在線監(jiān)測數(shù)據(jù)出現(xiàn)超標(biāo)異常后，21時進(jìn)入在線站房對監(jiān)測設(shè)備進(jìn)行檢查，將自行配置的4種標(biāo)液分別倒入在線設(shè)備后方放置的4個容器中，并將相關(guān)監(jiān)測記錄上傳至生態(tài)環(huán)境污染源監(jiān)控平臺。經(jīng)進(jìn)一步調(diào)查，該企業(yè)2024年1月至3月期間，相關(guān)人員定期在在線設(shè)備后方放置的容器內(nèi)補(bǔ)充自行配置的達(dá)標(biāo)標(biāo)液，污水排放口在線監(jiān)測設(shè)備水質(zhì)分析儀進(jìn)液管一直連接在該容器內(nèi)，未按照要求與正常的采樣管路連接，導(dǎo)致在線監(jiān)測設(shè)備對容器中達(dá)標(biāo)的水樣進(jìn)行采集與測量，不能正常采集并測量污水處理廠出水真實(shí)水樣。

（二）查處情況

承德清澤水務(wù)有限公司為重點(diǎn)排污單位，排污許可類別為重點(diǎn)管理，其篡改自動監(jiān)測數(shù)據(jù)逃避監(jiān)管方式違法排放污染物的行為涉嫌違反了《中華人民共和國刑法》第三百三十八條規(guī)定和《兩高關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》第一條第七項的規(guī)定，根據(jù)《行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》第三條第一款的規(guī)定，已將該案件移送至平泉市公安局，公安機(jī)關(guān)已立案偵查。

（三）啟示意義

執(zhí)法人員通過對自動監(jiān)控系統(tǒng)及動態(tài)管控系統(tǒng)平臺中相關(guān)數(shù)據(jù)分析研判后發(fā)現(xiàn)問題，現(xiàn)場調(diào)查后鎖定涉嫌犯罪問題，形成了線上發(fā)現(xiàn)、線下核查、精確執(zhí)法的高效執(zhí)法新模式，是非現(xiàn)場監(jiān)管手段指導(dǎo)現(xiàn)場執(zhí)法的一次有效實(shí)踐，既節(jié)約了執(zhí)法成本，又提高了辦案效率，對違法企業(yè)形成強(qiáng)烈震懾。

四、山東綠洲檢測有限公司在線監(jiān)測報告造假

辦案單位：承德市生態(tài)環(huán)境局雙橋區(qū)分局

案例類型：第三方環(huán)保服務(wù)機(jī)構(gòu)弄虛作假

案件來源：現(xiàn)場檢查

（一）案情簡介

2023年9月7日，承德市生態(tài)環(huán)境局雙橋區(qū)分局執(zhí)法人員對承德市雙橋區(qū)某企業(yè)的自動監(jiān)測設(shè)備運(yùn)維情況及自行監(jiān)測情況進(jìn)行現(xiàn)場檢查，企業(yè)提供了由山東綠洲檢測有限公司出具的編號為山東綠洲（檢）字[2023]0514009號和山東綠洲（檢）字[2023]0718009號的兩份《廢水污染源自動監(jiān)測設(shè)備比對監(jiān)測報告》。通過歷史視頻監(jiān)控記錄核對監(jiān)測報告內(nèi)容對比，發(fā)現(xiàn)山東綠洲檢測有限公司兩次比對監(jiān)測的實(shí)際采樣時間與出具的監(jiān)測報告采樣時間不一致；兩次季度比對監(jiān)測均只采集了一組樣品進(jìn)行檢測；將檢測結(jié)果與企業(yè)污水自動監(jiān)測設(shè)備中的非同時段實(shí)際水樣檢測數(shù)據(jù)進(jìn)行比對，并依據(jù)比對結(jié)果出具了監(jiān)測報告。該檢測公司未按照法律法規(guī)和相關(guān)技術(shù)規(guī)范開展采樣檢測，出具了虛假監(jiān)測報告。

（二）查處情況

山東綠洲檢測有限公司的行為違反了《河北省生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》第十四條第四款之規(guī)定，承德市生態(tài)環(huán)境局依據(jù)《河北省生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》第七十三條和《河北省生態(tài)環(huán)境行政處罰自由裁量權(quán)裁量基準(zhǔn)》之規(guī)定，對山東綠洲檢測有限公司處以罰款貳拾萬元整。

（三）啟示意義

出具虛假檢測報告的行為具有隱蔽性強(qiáng)、證據(jù)固定難度大的特點(diǎn)，執(zhí)法人員通過線索深入調(diào)查，仔細(xì)核對排放口污染源動態(tài)管控平臺錄像、檢測報告采樣時間及影像資料等信息，鎖定檢測公司出具虛假檢測報告的重要證據(jù)，并依法處罰，有力打擊了檢測公司出具虛假檢測報告的環(huán)境違法行為，著力為守法企業(yè)營造公平有序的市場環(huán)境。

五、承德東拓農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司未經(jīng)無害化處理直接向環(huán)境排放畜禽養(yǎng)殖廢棄物案

辦案單位：承德市生態(tài)環(huán)境局承德縣分局

案例類型：規(guī)模畜禽養(yǎng)殖污染

案件來源：群眾舉報

（一）案情簡介

2024年3月28日，承德市生態(tài)環(huán)境局承德縣分局執(zhí)法人員根據(jù)信訪舉報線索對承德東拓農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司進(jìn)行現(xiàn)場檢查。該公司位于承德縣頭溝鎮(zhèn)湯泉村，為生豬養(yǎng)殖項目。檢查過程中發(fā)現(xiàn)該公司將養(yǎng)殖過程中產(chǎn)生的養(yǎng)殖廢棄物（糞便）堆放于糞便存儲池，經(jīng)調(diào)查詢問以及相關(guān)證據(jù)證明，廢棄物未經(jīng)任何無害化處理，由罐車直接運(yùn)至村莊東側(cè)河灘地排放。承德縣生態(tài)環(huán)境分局執(zhí)法人員委托承德圣和環(huán)境檢測有限公司進(jìn)行取樣檢測，當(dāng)時河灘地堆存廢棄物呈風(fēng)干狀態(tài)，已不具備采樣檢測條件，于是對產(chǎn)生源頭養(yǎng)殖場糞便存儲池內(nèi)糞便進(jìn)行了采樣檢測，2024年3月31日對承德東拓農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司下達(dá)《承德市生態(tài)環(huán)境局責(zé)令改正違法行為決定書》，責(zé)令該公司對養(yǎng)殖廢棄物（糞便）進(jìn)行清理。

承德圣和環(huán)境檢測有限公司于2024年4月11日出具的檢測報告《圣和（檢）字WT2024-0568》結(jié)果顯示，總磷檢測結(jié)果為179.0mg/L，參照《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB18596-2001）規(guī)定，總磷的限值為8mg/L，承德東拓農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司養(yǎng)殖場糞便存儲池內(nèi)糞便的總磷超出標(biāo)準(zhǔn)限值21.4倍。

（二）查處情況

承德東拓農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司未經(jīng)無害化處理直接向環(huán)境排放畜禽養(yǎng)殖廢棄物的行為違反了《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》第二十條規(guī)定，依據(jù)《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》第四十一條，并參照《河北省生態(tài)環(huán)境行政處罰自由裁量權(quán)裁量基準(zhǔn)》“河北省生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量規(guī)則（其他類）序號191”中的規(guī)定，對承德東拓農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司處以罰款人民幣貳萬柒仟伍佰元整。

（三）啟示意義

畜禽養(yǎng)殖是穩(wěn)定菜籃子的重點(diǎn)工作，國家出臺了一系列政策支持鼓勵養(yǎng)殖，但是畜禽養(yǎng)殖過程中帶來的環(huán)境污染不容忽視，更是農(nóng)業(yè)污染的重要來源。進(jìn)入夏季，是畜禽養(yǎng)殖業(yè)信訪的高發(fā)期，生態(tài)環(huán)境部門接到信訪舉報第一時間現(xiàn)場處理，與第三方檢測公司、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局執(zhí)法聯(lián)動、重拳出擊，促進(jìn)畜禽養(yǎng)殖企業(yè)嚴(yán)格守法經(jīng)營，以實(shí)際行動維護(hù)了環(huán)境安全和公眾利益。

六、大成食品（河北）有限公司篡改監(jiān)測數(shù)據(jù)環(huán)境污染犯罪移送公安案

辦案單位：滄州市生態(tài)環(huán)境局孟村回族自治縣分局

案件類型：自動監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假違法犯罪

案件來源：現(xiàn)場檢查

（一）案情介紹

2024年3月27日，滄州市生態(tài)環(huán)境局孟村回族自治縣分局對大成食品（河北）有限公司進(jìn)行現(xiàn)場檢查，該公司正常生產(chǎn)。檢查發(fā)現(xiàn)該公司4臺水質(zhì)在線監(jiān)測設(shè)備（COD、總磷、總氮、氨氮）水樣采樣管未連接水質(zhì)自動采樣器供水管路，而是分別插入4個裝有液體的白色塑料瓶中。執(zhí)法人員現(xiàn)場對白色塑料瓶內(nèi)的液體封存，并送至滄州市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測中心進(jìn)行檢測。4月1日出具監(jiān)測報告（滄環(huán)檢F字（2024）第024號）顯示，COD24mg/L、總氮6.39mg/L、總磷0.25mg/L、氨氮濃度低于方法檢出限，檢測結(jié)果均在該公司排污許可證規(guī)定的排放限值內(nèi)，且該監(jiān)測結(jié)果與水質(zhì)自動監(jiān)測設(shè)備上傳數(shù)據(jù)基本相符，即該公司自動監(jiān)測數(shù)據(jù)為白色塑料瓶內(nèi)水樣的數(shù)據(jù)，而非實(shí)際生產(chǎn)廢水?dāng)?shù)據(jù)，涉嫌故意更換監(jiān)測樣品、篡改監(jiān)測數(shù)據(jù)。

（二）查處情況

該企業(yè)以故意更換監(jiān)測樣品的方式導(dǎo)致監(jiān)測數(shù)據(jù)失真的行為，涉嫌違反了《中華人民共和國刑法》第三百三十八條及《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》（法釋〔2023〕7號）第一條第七款的規(guī)定。滄州市生態(tài)環(huán)境局孟村回族自治縣分局依照法定程序?qū)⒃摪讣€索和證據(jù)材料移送至孟村回族自治縣公安局。孟村回族自治縣公安局于2024年4月1日正式立案，依法對8名涉案人員實(shí)施刑事拘留。目前，公安機(jī)關(guān)已按照法定程序，將案件移送至檢察院，并準(zhǔn)備提起公訴。

（三）啟示意義

自動監(jiān)控數(shù)據(jù)是評估企業(yè)污染物排放情況的重要依據(jù)，自動監(jiān)控數(shù)據(jù)被篡改或偽造，不能真實(shí)反映企業(yè)污染物排放狀況，嚴(yán)重干擾了執(zhí)法人員日常監(jiān)管執(zhí)法工作。執(zhí)法人員及時深入現(xiàn)場調(diào)查并固定證據(jù)，在嚴(yán)厲打擊重點(diǎn)排污單位自動監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假違法犯罪行為的同時，也給其他排污單位敲響了“警鐘”，敦促企業(yè)引以為鑒、知法守法、誠信經(jīng)營，切莫“鋌而走險”“心存僥幸”。

七、獻(xiàn)縣綠康環(huán)保科技有限公司未按照技術(shù)規(guī)范進(jìn)行機(jī)動車排放檢驗(yàn)案

辦案單位：滄州市生態(tài)環(huán)境局獻(xiàn)縣分局

案件類型：未按照技術(shù)規(guī)范進(jìn)行機(jī)動車排放檢驗(yàn)案

案件來源：上級交辦

（一）案情介紹

2024年3月23日，滄州市生態(tài)環(huán)境局獻(xiàn)縣分局根據(jù)生態(tài)環(huán)境部監(jiān)督幫扶組推送的“獻(xiàn)縣綠康環(huán)保科技有限公司涉嫌未按照技術(shù)規(guī)范進(jìn)行機(jī)動車排放檢驗(yàn)”問題線索，進(jìn)行現(xiàn)場檢查。根據(jù)技術(shù)規(guī)范要求，“存在多個排氣筒則均應(yīng)對其進(jìn)行檢測，且采樣探頭的插入排氣筒深度不得低于400mm”。執(zhí)法人員現(xiàn)場對該企業(yè)采樣探頭長度進(jìn)行測量，并通過調(diào)取視頻監(jiān)控查看受檢車輛采樣探頭插入排氣筒深度，通過對比確定受檢車輛檢測時采樣探頭插入深度不足400mm，并且視頻監(jiān)控顯示受檢車輛兩根排氣筒只檢測了其中一根，檢測流程不符合技術(shù)規(guī)范要求卻出具了合格的檢測報告。

（二）查處情況

該公司未按技術(shù)規(guī)范進(jìn)行排放檢驗(yàn)的環(huán)境違法行為違反了《河北省機(jī)動車和非道路移動機(jī)械排放污染防治條例》第二十七條第三項之規(guī)定。依據(jù)《河北省機(jī)動車和非道路移動機(jī)械排放污染防治條例》第四十六條第四項和《河北省生態(tài)環(huán)境行政處罰自由裁量權(quán)裁量基準(zhǔn)》的規(guī)定，經(jīng)集體討論決定對該公司處以罰款拾萬元整。

（三）啟示意義

機(jī)動車檢測機(jī)構(gòu)承擔(dān)著道路交通移動污染源“源頭治理”的重大責(zé)任，個別檢測機(jī)構(gòu)為謀取一己私利，忽視技術(shù)規(guī)范和檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，放任“帶病”車輛上路行駛，破壞空氣質(zhì)量。執(zhí)法人員通過查平臺、看現(xiàn)場、調(diào)監(jiān)控、做筆錄等，多方位固定證據(jù)，構(gòu)建完整的證據(jù)鏈條，坐實(shí)當(dāng)事人環(huán)境違法事實(shí)，依法依規(guī)處理到位，形成違法必究、執(zhí)法必嚴(yán)的強(qiáng)大震懾力，杜絕企業(yè)存在違法經(jīng)營的僥幸心理。

八、武強(qiáng)縣世紀(jì)電力配件有限公司涉嫌未落實(shí)重污染天氣應(yīng)急管控措施案

辦案單位：衡水市生態(tài)環(huán)境局武強(qiáng)縣分局

案例類型：未落實(shí)重污染天氣應(yīng)急管控措施

案件來源：上級交辦

（一）案情簡介

2023年12月2日8時衡水市啟動重污染天氣橙色預(yù)警。生態(tài)環(huán)境部大氣監(jiān)督幫扶組12月6日9時49分，對武強(qiáng)縣世紀(jì)電力配件有限公司進(jìn)行現(xiàn)場檢查，發(fā)現(xiàn)該公司熔化電爐正在加溫預(yù)熱，爐內(nèi)有原料銅錠并可見明火。該公司在重污染天氣橙色預(yù)警期間，熔化等涉氣工序應(yīng)停產(chǎn)，存在未落實(shí)重污染天氣應(yīng)急管控措施嫌疑。執(zhí)法人員調(diào)查時，該公司負(fù)責(zé)人拒不承認(rèn)，辯稱只是預(yù)熱加溫，并未生產(chǎn)。執(zhí)法人員通過對比重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)啟動前后企業(yè)用電量，發(fā)現(xiàn)應(yīng)急響應(yīng)期間熔化等涉氣工序的用電量未出現(xiàn)明顯下降，證明該公司熔化工序正常生產(chǎn)，存在未按要求落實(shí)管控措施的違法行為。

（二）查處情況

該公司在重污染天氣橙色預(yù)警期間，熔化工序正常生產(chǎn)的行為違反了《排污許可管理條例》第十七條的規(guī)定。依據(jù)《排污許可管理條例》第三十五條第二項“特殊時段未按照排污許可證規(guī)定停止或者限制排放污染物”的規(guī)定和《河北省生態(tài)環(huán)境行政處罰自由裁量權(quán)裁量基準(zhǔn)》對該公司處以罰款貳拾陸萬元整。

（三）啟示意義

該公司未按要求落實(shí)重污染天氣預(yù)警措施，違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營，執(zhí)法人員通過國家電網(wǎng)、視頻監(jiān)控和分表計電等多系統(tǒng)，多手段收集違法證據(jù)，依法嚴(yán)厲查處并在當(dāng)?shù)毓_曝光，對存在僥幸心理的企業(yè)形成有力震懾，從而進(jìn)一步提高企業(yè)落實(shí)重污染天氣應(yīng)急管控措施的法律意識。

九、山東綠燁檢測技術(shù)有限公司出具虛假檢測報告案

辦案單位：衡水市生態(tài)環(huán)境局冀州區(qū)分局

案例類型：第三方環(huán)保服務(wù)機(jī)構(gòu)出具虛假檢測報告

案件來源：現(xiàn)場檢查

（一）案情簡介

2024年1月，衡水市生態(tài)環(huán)境局冀州區(qū)分局執(zhí)法人員對衡水澳德彩建筑裝飾材料有限公司現(xiàn)場檢查，發(fā)現(xiàn)山東綠燁檢測技術(shù)有限公司2023年對該公司的配料、粉碎、混合等工序共用的P2排氣筒進(jìn)行了兩次檢測。4月25日檢測采樣時間是10：09至10：34分；6月8日采樣時間為13：56至15：02分。經(jīng)查閱生態(tài)環(huán)境數(shù)據(jù)區(qū)塊鏈固定平臺認(rèn)證的分表計電系統(tǒng)數(shù)據(jù)顯示，該公司P2排氣筒涉及的工序4月25日10：00至11：00分除塵設(shè)施有用電記錄，生產(chǎn)設(shè)施無用電記錄；6月8日11：45至15：45分除塵設(shè)施和生產(chǎn)設(shè)施均無用電記錄。山東綠燁檢測技術(shù)有限公司在企業(yè)未生產(chǎn)的情況下，通過虛假采樣和偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)出具虛假檢測報告的行為，符合《環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假行為判定及處理辦法》的情形。

(二)查處情況

山東綠燁檢測技術(shù)有限公司的行為違反了《河北省生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》第十四條的規(guī)定，其違法行為發(fā)生時間為2023年4月，衡水市生態(tài)環(huán)境局冀州區(qū)分局依據(jù)《河北省生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》第七十三條以及《河北省生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量權(quán)裁量標(biāo)準(zhǔn)》（冀環(huán)規(guī)范〔2020〕4號）的規(guī)定，對該公司的違法行為處罰款壹拾貳萬伍仟元整。

（三）啟示意義

衡水市生態(tài)環(huán)境局分表計電系統(tǒng)已通過工信部生態(tài)環(huán)境數(shù)據(jù)區(qū)塊鏈固定平臺認(rèn)證，實(shí)現(xiàn)了公安部門和生態(tài)環(huán)境部門數(shù)據(jù)互認(rèn)，大大提高了其作為違法行為證據(jù)的效力。執(zhí)法人員運(yùn)用分表計電系統(tǒng)對檢測報告具體內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)，發(fā)現(xiàn)問題后及時調(diào)查固證，最終認(rèn)定第三方環(huán)保服務(wù)機(jī)構(gòu)弄虛作假的違法行為。本案作為衡水市分表計電區(qū)塊鏈固證平臺第一個應(yīng)用案例，對第三方環(huán)保服務(wù)機(jī)構(gòu)起到了強(qiáng)烈的震懾作用。