近日，《定州市生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域嚴(yán)禁“一刀切”行為專項工作方案》印發(fā)，針對污染防治的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)時段和重點(diǎn)任務(wù)，按照污染排放績效和環(huán)境管理實(shí)際需要，實(shí)施差異化管控措施和監(jiān)管措施，精準(zhǔn)治理、對癥下藥，讓監(jiān)管措施更加精準(zhǔn)、嚴(yán)謹(jǐn)、細(xì)致，監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)更嚴(yán)、更高，監(jiān)管力度更大、更實(shí)，有效減少污染物排放，推動企業(yè)綠色發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，促進(jìn)生產(chǎn)、生活與生態(tài)同步改善。

　　《方案》要求，堅持目標(biāo)需求，質(zhì)量導(dǎo)向；分類指導(dǎo)，精準(zhǔn)施策；有保有壓，獎優(yōu)罰劣；從嚴(yán)從實(shí)，依法監(jiān)管的四大原則，嚴(yán)防和治理民生領(lǐng)域環(huán)境管理、清潔取暖、機(jī)動車限行、園區(qū)和重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)整治、環(huán)境準(zhǔn)入審批、揚(yáng)塵污染防控、“散亂污”企業(yè)整治、重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)、環(huán)境正面清單監(jiān)管、督察執(zhí)法檢查等方面“一刀切”問題，精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，全力推進(jìn)生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)和經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。

　　《方案》強(qiáng)調(diào)，嚴(yán)格禁止生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域“一刀切”的同時，定州將一以貫之的保持對弄虛作假、偷排偷放、超標(biāo)排放、無證排污等違法違規(guī)行為嚴(yán)查重處的高壓態(tài)勢，督促企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)治污主體責(zé)任，加強(qiáng)環(huán)保設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行管理，引導(dǎo)企業(yè)開展深度治理和提標(biāo)改造，切實(shí)減少污染排放。并著力構(gòu)建齊抓共管、群策群力的工作機(jī)制，科學(xué)決策，精細(xì)管理，建立清單，依法監(jiān)管，推動生態(tài)環(huán)保全民行動，讓群眾參與，讓群眾受益，打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)、打贏污染防治攻堅戰(zhàn)。

　　優(yōu)先民生和疫情防控領(lǐng)域復(fù)工生產(chǎn)

　　對涉及重大民生建設(shè)項目和國家、省、市重點(diǎn)工程項目、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)出口企業(yè)、疫情防控重點(diǎn)物資生產(chǎn)企業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生建設(shè)項目，列入生態(tài)環(huán)境監(jiān)管正面清單和監(jiān)督執(zhí)法正面清單，全力予以服務(wù)保障，支持復(fù)工復(fù)產(chǎn)重點(diǎn)項目正常建設(shè)。

　　穩(wěn)妥有序推進(jìn)清潔取暖

　　積極推進(jìn)氣、電、光熱能、淺層地?zé)崮艿榷喾N清潔能源供給取暖方式，確保群眾溫暖過冬。

　　合理安排機(jī)動車限行

　　除紅色預(yù)警期間，原則上不得采取單雙號限行措施。對安裝遠(yuǎn)程排放管理車載終端并按要求向生態(tài)環(huán)境部門實(shí)時上報相關(guān)排放數(shù)據(jù)、且穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的營運(yùn)車輛，在路檢路查、入戶抽查時原則上不進(jìn)行監(jiān)督抽測。對建立重型柴油車污染防治責(zé)任制度和環(huán)保達(dá)標(biāo)保障體系、且生態(tài)環(huán)境信用良好的運(yùn)輸企業(yè)，保障重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)期間正常運(yùn)輸通行，生態(tài)環(huán)境等部門不進(jìn)行現(xiàn)場執(zhí)法檢查。嚴(yán)格監(jiān)管重型柴油貨車，科學(xué)設(shè)計重型柴油貨車運(yùn)輸線路，加密加嚴(yán)管控措施，引導(dǎo)貨運(yùn)車遠(yuǎn)端繞行，減少穿城區(qū)，確保限行到位。

　　對工業(yè)企業(yè)分類施策，精準(zhǔn)施治

　　對未達(dá)到生態(tài)環(huán)保要求的各級政府正式批準(zhǔn)設(shè)立的工業(yè)園區(qū)及園區(qū)內(nèi)合法生產(chǎn)企業(yè)，實(shí)施“一園一策”、“一廠一策”整改措施，不得采取一律停產(chǎn)的整治方式；加大對經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、體品園區(qū)、雙天園區(qū)、北方循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)企業(yè)的整治力度，對符合要求的企業(yè)加快驗(yàn)收，恢復(fù)生產(chǎn)；對于群眾反映強(qiáng)烈的環(huán)境問題突出的企業(yè)和具體問題，要“一事一辦”，舉一反三，嚴(yán)禁簡單擴(kuò)大停產(chǎn)整治范圍；對以“園區(qū)”名義存在的工業(yè)大院、工業(yè)小區(qū)式“散亂污”企業(yè)，嚴(yán)格整治標(biāo)準(zhǔn)，限期整治；對嚴(yán)重污染環(huán)境的企業(yè)，堅決依法關(guān)停整治到位。

　　優(yōu)化環(huán)境準(zhǔn)入審批流程

　　符合規(guī)劃和規(guī)劃環(huán)評“三線一單”要求的項目，強(qiáng)化指導(dǎo)服務(wù)，支持項目落地；對復(fù)工復(fù)產(chǎn)重點(diǎn)項目拉條掛賬，實(shí)行豁免審批一批；對疫情防控期間用于防疫的藥品、生物制劑、消毒藥水、衛(wèi)生材料、防護(hù)材料、醫(yī)療器械等新、改、擴(kuò)建等項目，按照“特事特辦”原則予以辦理；實(shí)施環(huán)評告知承諾制改革試點(diǎn)，將環(huán)境影響總體可控、受疫情影響較大、就業(yè)密集型的畜牧業(yè)、農(nóng)副食品加工業(yè)、食品制造業(yè)等17大類44小類行業(yè)納入改革試點(diǎn)范圍。

　　依法實(shí)施施工場地?fù)P塵管控

　　重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)期間，對落實(shí)揚(yáng)塵污染防治要求的國家和省、市重點(diǎn)項目、民生工程、生態(tài)修復(fù)工程等項目，除國家要求的施工場地土石方作業(yè)、建筑拆除、噴涂粉刷、護(hù)坡噴漿等建設(shè)工序啟動應(yīng)急響應(yīng)外，其他工序可以正常施工。落實(shí)環(huán)保措施要求、環(huán)保設(shè)施健全并穩(wěn)定運(yùn)行的為重點(diǎn)項目配套的砂石料場、商品砼企業(yè)，可采取輪換生產(chǎn)等減排措施。

　　規(guī)范整治“散亂污”企業(yè)

　　科學(xué)界定“散亂污”企業(yè)，堅持分類施策，對能耗低、污染小、科技含量高、市場前景好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮钠髽I(yè)，積極創(chuàng)造條件，加強(qiáng)規(guī)范改造，扶持企業(yè)做大做強(qiáng)，整改驗(yàn)收后方可復(fù)產(chǎn)。對不符合國家產(chǎn)業(yè)政策、無相關(guān)手續(xù)或無污染防治設(shè)施、不能達(dá)標(biāo)排放、違法排污、治理無望的“散亂污”企業(yè)，堅決依法關(guān)停取締，嚴(yán)禁“以罰代管”“以停代治”。

　　實(shí)行重污染天氣差異化應(yīng)急減排

　　建立重污染天氣應(yīng)急減排清單，實(shí)行“一廠一策”。分行業(yè)開展績效等級評定工作，按照績效評定結(jié)果，制定差別化應(yīng)急減排措施。

　　完善環(huán)境監(jiān)管正面清單制度

　　動態(tài)更新環(huán)境監(jiān)管正面清單，對納入正面清單的項目和企業(yè)，在保證污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放、污染防治設(shè)施齊全并正常運(yùn)行的前提下，重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)期間予以優(yōu)先保障；對存在環(huán)境風(fēng)險隱患的相關(guān)企業(yè)，指導(dǎo)督促整改到位，排除環(huán)境安全隱患，有需要有服務(wù)，無需要不打擾；對不符合條件的清單企業(yè)（項目）及時從清單中剔除。

　　依法依規(guī)開展督察執(zhí)法

　　堅持依法治污，嚴(yán)禁借督察、執(zhí)法檢查等名義，采取一律停工停業(yè)停產(chǎn)的做法；嚴(yán)禁對企業(yè)“一停了之”、“以停代治”，甚至“常停久治”、“久治不驗(yàn)”。創(chuàng)新執(zhí)法手段，推行非現(xiàn)場監(jiān)管方式，充分利用遙感、無人機(jī)巡查、在線監(jiān)控、視頻監(jiān)控、分表計電、遠(yuǎn)程執(zhí)法、用能監(jiān)控、大數(shù)據(jù)分析等科技手段開展非現(xiàn)場檢查，及時提醒企業(yè)正常運(yùn)行治污設(shè)施。對偷排偷放、惡意排污、監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假，以及涉疫情醫(yī)療廢物、醫(yī)療廢水，侵害群眾健康、群眾反映強(qiáng)烈、嚴(yán)重污染環(huán)境的環(huán)境違法犯罪行為，堅決依法查處。