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基層風(fēng)采

  2020年是“十三五”收官之年,也是《唐山市水污染防治工作方案》中第二階段目標(biāo)的終期考核年。唐山市繼續(xù)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),按照“節(jié)水優(yōu)先、空間平衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”原則,以改善水環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo),對(duì)境內(nèi)水體實(shí)施分類管理,加大對(duì)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、生活污染源和水生態(tài)系統(tǒng)整治力度,統(tǒng)籌飲用水、工業(yè)、農(nóng)業(yè)和生活污水、黑臭水體、河流湖庫(kù)水體治理,持續(xù)深化水生態(tài)環(huán)境保護(hù),確保全市水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。

  唐山市制定了2020年唐山市水污染防治工作要點(diǎn)》,確定了2020年工作目標(biāo),即全市水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善,主要水污染物排放量大幅減少,水環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)得到有效控制,水生態(tài)環(huán)境保護(hù)水平同全面建成小康社會(huì)目標(biāo)相適應(yīng)。

  一是持續(xù)保障飲用水水源安全開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)及“千噸萬人”集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)劃定工作,完成飲用水水源調(diào)查評(píng)估和保護(hù)區(qū)劃定。全面排查集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的各類污染源和各類非法建設(shè)項(xiàng)目,深度整治保護(hù)區(qū)內(nèi)環(huán)境違法問題,嚴(yán)防反彈。建立健全水源地監(jiān)測(cè)監(jiān)控體系。加快建設(shè)應(yīng)急備用水源,防控水源地環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)水源水、出廠水、管網(wǎng)水、末梢水的全過程管理。定期監(jiān)()測(cè)、評(píng)估集中式飲用水水源、供水單位供水和用戶水龍頭水質(zhì)狀況。

  二是開展城鎮(zhèn)污水和黑臭水體深度治理。深入實(shí)施城鎮(zhèn)污水處理的提質(zhì)增效,加快補(bǔ)齊城鎮(zhèn)污水收集和處理設(shè)施短板,盡快實(shí)現(xiàn)污水管網(wǎng)全覆蓋、全收集、全處理。扎實(shí)推進(jìn)各縣(市、區(qū))內(nèi)的集鎮(zhèn)和重點(diǎn)區(qū)域雨污分流工程建設(shè),加強(qiáng)城市初期雨水收集處理設(shè)施建設(shè),有效減少城市面源污染。盡快實(shí)現(xiàn)全市建成區(qū)污水管網(wǎng)全覆蓋,污水全收集、全處理。全面整治城市黑臭水體。繼續(xù)開展黑臭水體點(diǎn)源、面源排查整治,提升環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平,切斷農(nóng)村生活污染、種植業(yè)等污染源頭;加強(qiáng)內(nèi)源污染治理,清理河道垃圾,科學(xué)實(shí)施底泥清淤;推進(jìn)城市水生態(tài)系統(tǒng)修復(fù),提升城市水體自凈能力。

  三是強(qiáng)化工業(yè)污水限期達(dá)標(biāo)整治。推進(jìn)廢水直排外環(huán)境工業(yè)企業(yè)全面達(dá)標(biāo)排放。開展涉水污染源排查整治專項(xiàng)行動(dòng),強(qiáng)化入河排污口監(jiān)督管理,推動(dòng)入河排污口規(guī)范化建設(shè),取締非法入河排污口。加大超標(biāo)排放整治力度,對(duì)超標(biāo)和超總量的企業(yè)依法查處,對(duì)企業(yè)超標(biāo)現(xiàn)象普遍、超標(biāo)企業(yè)集中地區(qū)政府采取掛牌督辦、公開約談、區(qū)域限批等措施。對(duì)整治仍不能達(dá)到要求且情節(jié)嚴(yán)重的企業(yè),由所在地政府依法責(zé)令限期關(guān)閉。強(qiáng)化工業(yè)集聚區(qū)水污染治理。加快完善工業(yè)園區(qū)配套污水管網(wǎng),推進(jìn)“清污分流、雨污分流”,實(shí)現(xiàn)園區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)廢水統(tǒng)一收集,集中處理,污水集中處理設(shè)施穩(wěn)定達(dá)標(biāo)運(yùn)行。推進(jìn)重點(diǎn)流域工業(yè)園區(qū)污水集中處理設(shè)施提標(biāo)改造,推進(jìn)工業(yè)園區(qū)“一園一檔”、“一企一冊(cè)”環(huán)保管理制度建設(shè),逐步規(guī)范完善園區(qū)水環(huán)境管理臺(tái)賬。

  四是打好農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。實(shí)施農(nóng)村生活垃圾治理三年行動(dòng),推進(jìn)長(zhǎng)效管理機(jī)制。開展農(nóng)村積存生活垃圾專項(xiàng)清理整治,完善“戶分類、村收集、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處置”的農(nóng)村生活垃圾治理體系。建立農(nóng)村有機(jī)廢棄物收集、轉(zhuǎn)化、利用網(wǎng)絡(luò)體系,支持農(nóng)村廢棄物綜合利用項(xiàng)目。對(duì)城鎮(zhèn)周邊村莊,優(yōu)先選擇接入城鎮(zhèn)污水收集處理系統(tǒng)集中處理;距城鎮(zhèn)較遠(yuǎn)、居住分散的村莊,加快農(nóng)村生活供排水、污水收集、旱廁改造等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),具備條件的村莊建成集中或分散的生活污水處理設(shè)施。減少化肥農(nóng)藥使用量,嚴(yán)格控制高毒高風(fēng)險(xiǎn)農(nóng)藥使用,積極推進(jìn)廢舊農(nóng)膜回收。堅(jiān)持種植和養(yǎng)殖相結(jié)合,就地就近消納利用畜禽養(yǎng)殖廢棄物。合理布局水產(chǎn)養(yǎng)殖空間,開展重點(diǎn)河流湖庫(kù)及近岸海域破壞生態(tài)環(huán)境的養(yǎng)殖方式綜合整治。

  五是加強(qiáng)河流湖庫(kù)流域綜合治理。組織開展國(guó)省考斷面達(dá)標(biāo)整治行動(dòng),強(qiáng)化境內(nèi)灤河流域環(huán)境治理;采取入河排污口整治、河道垃圾清理、人工濕地建設(shè)等措施,推進(jìn)水環(huán)境質(zhì)量顯著改善。強(qiáng)化陡河、還鄉(xiāng)河控制單元環(huán)境治理。強(qiáng)化湖庫(kù)水質(zhì)保護(hù)。實(shí)施湖庫(kù)型水源上游生態(tài)修復(fù)工程,落實(shí)重點(diǎn)湖庫(kù)水華預(yù)警機(jī)制。保護(hù)濕地生態(tài)系統(tǒng)。實(shí)行濕地面積總量管控,禁止侵占濕地等水源涵養(yǎng)生態(tài)空間。改善河湖庫(kù)生態(tài)功能。完善河湖生態(tài)水量保障機(jī)制,對(duì)具備調(diào)水條件的河流,按照“誰受益、誰付款”的原則,視水質(zhì)情況科學(xué)進(jìn)行生態(tài)補(bǔ)水,增強(qiáng)水體流動(dòng)性,加大河流湖庫(kù)水系連通工程建設(shè)力度,逐步消除主要河流斷流河段,增加河湖庫(kù)塘蓄水,恢復(fù)河流湖庫(kù)生態(tài)功能。

  六是深入推進(jìn)地下水超采治理。優(yōu)先實(shí)施節(jié)水行動(dòng),統(tǒng)籌推進(jìn)工業(yè)和生活節(jié)水。引足用好外調(diào)水,統(tǒng)籌生活、生產(chǎn)和生態(tài)用水需求,優(yōu)化配置本地地表水。統(tǒng)籌防洪安全與雨洪利用,推進(jìn)“以河代庫(kù)”行動(dòng),通過水庫(kù)增苦、河道攔苦、抗塘攔苦、河系連通和優(yōu)化調(diào)度,增加雨洪調(diào)蓄能力。嚴(yán)格管控地下水開采,嚴(yán)格取水許可審批,持續(xù)推進(jìn)機(jī)井關(guān)停行動(dòng),確保應(yīng)關(guān)盡關(guān)。實(shí)施水資源消耗總量與強(qiáng)度雙控行動(dòng),推進(jìn)農(nóng)業(yè)、工業(yè)和城鎮(zhèn)節(jié)約集約用水,積極推廣中水回收利用,持續(xù)提升水資源利用效率和效益。

  七是打好渤海綜合治理攻堅(jiān)戰(zhàn)。實(shí)施總氮排放總量控制,涉氮重點(diǎn)行業(yè)全部完成排污許可證核發(fā),并實(shí)施城市區(qū)域內(nèi)行業(yè)總量控制。新建、改建、擴(kuò)建涉及總氮排放的建設(shè)項(xiàng)目,實(shí)施總氮排放總量指標(biāo)減量替代。全面整治入海污染源,規(guī)范入海排污口設(shè)置,全部清理非法排污口,禁止在二類環(huán)境功能區(qū)新設(shè)入海排污口。強(qiáng)化陸海污染聯(lián)防聯(lián)控,加強(qiáng)入海河流治理與監(jiān)管。以灤河口等為重點(diǎn)區(qū)域加快實(shí)施河口整治修復(fù)。推動(dòng)重點(diǎn)海灣污染整治。加大對(duì)海水養(yǎng)殖等造成的海上污染的治理,提升船舶和港口碼頭污染防治能力。實(shí)施最嚴(yán)格的圍填海和岸線開發(fā)管控。統(tǒng)籌岸線、海域、土地利用與管理,加強(qiáng)岸線節(jié)約利用和精細(xì)化管理。持續(xù)推進(jìn)海洋生態(tài)修復(fù)工作,初步實(shí)現(xiàn)海洋生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán)

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