滄州市強(qiáng)化系統(tǒng)施治,推動(dòng)近岸海域水質(zhì)跨越提升
來源:滄州市生態(tài)環(huán)境局 時(shí)間:2021-05-27
近年來,滄州市近岸海域水質(zhì)顯著改善,2017年以前,我市近岸海域水質(zhì)以四類、劣四類水質(zhì)為主;2018年水質(zhì)跨類提升至一類、二類;2018年、2019年、2020年,我市近岸海域國省考監(jiān)測(cè)點(diǎn)位連續(xù)三年水質(zhì)保持優(yōu)良水平;全市12條主要入海河流中,5條河流在2019年提前一年消劣,2020年實(shí)現(xiàn)全部消劣,圓滿完成國家下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。今年以來,我市近岸海域水質(zhì)進(jìn)一步提升,2-5月份,5個(gè)考核點(diǎn)位水質(zhì)無機(jī)氮平均濃度降低至0.1毫克/升以下,水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到一類水平,達(dá)到近十年來最好水平。
一、提高政治站位,全面加強(qiáng)渤海綜合治理工作。滄州市委、市政府始終高度重視渤海綜合治理工作,市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自部署,為渤海綜合治理工作掌舵領(lǐng)航。市委書記王景武高度關(guān)注渤海綜合治理工作,今年5月3日再次作出批示,要求“鞏固成效,持續(xù)用力,科技支撐,盡快消除入海V類水”,主持召開市生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組暨生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)會(huì)議,研究入海河流水生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作,安排部署下一階段重點(diǎn)工作任務(wù),為全市入海河流系統(tǒng)治理明確了方向。市長(zhǎng)梅世彤帶隊(duì)對(duì)廖家洼河、宣惠河等重點(diǎn)入海河流進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)檢查,要求各相關(guān)單位加大工作力度,確保完成渤海綜合治理攻堅(jiān)戰(zhàn)各項(xiàng)硬指標(biāo)、硬任務(wù)。圍繞近岸海域水質(zhì)改善和入海河流消劣兩個(gè)重點(diǎn),我市堅(jiān)持系統(tǒng)謀劃、綜合治理,打出一系列“組合拳”,相繼出臺(tái)《滄州市近岸海域水污染綜合治理工作方案》《滄州市渤海綜合治理攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案》《滄州市消除劣V類河流攻堅(jiān)行動(dòng)方案》《滄州市國省考河流水質(zhì)達(dá)標(biāo)保障措施》,明確目標(biāo)任務(wù)和工作思路,實(shí)施近岸海域和入海河流綜合治理。
二、完善治理體系,明晰各級(jí)治海責(zé)任。高規(guī)格構(gòu)建工作推進(jìn)體系,不斷完善渤海綜合治理工作協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。市長(zhǎng)親自擔(dān)任渤海綜合治理攻堅(jiān)指揮部總指揮,5位副市長(zhǎng)擔(dān)任副總指揮;分管副市長(zhǎng)親自擔(dān)任渤海綜合治理攻堅(jiān)戰(zhàn)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng),定期召開調(diào)度會(huì)議,安排部署下步工作。聘請(qǐng)中國環(huán)科院專業(yè)技術(shù)團(tuán)隊(duì)對(duì)入海河流、近岸海域生態(tài)環(huán)境進(jìn)行全面分析,明確渤海綜合治理工作思路。制定《滄州市全面推行灣長(zhǎng)制工作方案》,將海灣劃分為18個(gè)灣段,分別建立市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)灣長(zhǎng)體系和灣管員隊(duì)伍,制定了灣長(zhǎng)工作制度和辦法,設(shè)置灣長(zhǎng)信息公示牌,印發(fā)“致各級(jí)灣長(zhǎng)的一封信”,明確灣長(zhǎng)不是“虛銜”、而是“實(shí)職”,灣長(zhǎng)制不是“冠名制”、而是“責(zé)任田”,督促各級(jí)灣長(zhǎng)把巡灣、治灣工作抓緊抓實(shí)抓細(xì)。
三、狠抓源頭治污,實(shí)施入海河流綜合治理。印發(fā)《滄州市重點(diǎn)河流補(bǔ)水方案》,大力實(shí)施河流補(bǔ)水,近5年全市累計(jì)引調(diào)黃河水近10億立方米。推進(jìn)污水處理廠提標(biāo)改造,全市43座污水處理廠中21座已完成提標(biāo)改造,7座出水達(dá)到地表水準(zhǔn)四類標(biāo)準(zhǔn),14座出水達(dá)到地表水準(zhǔn)五類標(biāo)準(zhǔn)。推進(jìn)城鎮(zhèn)污水管控,城市污水處理率達(dá)95%,縣城污水處理率達(dá)90%以上;2020年共計(jì)完成440.655公里雨污合流管網(wǎng)改造,12個(gè)縣(市、區(qū))建成區(qū)實(shí)現(xiàn)雨污分流管網(wǎng)全覆蓋。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染整治,全市規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)糞污資源化利用設(shè)施配建率達(dá)到100%,畜禽糞污綜合利用率達(dá)到80%;1697個(gè)村莊生活污水得到有效治理,全域農(nóng)村生活污水全部得到管控。推動(dòng)“一河一縣一工程”,全市已建成55個(gè)河流治理或管控工程,投入資金4.63億元,實(shí)現(xiàn)石碑河、廖家洼河、黃南排干等重點(diǎn)入海河流治理或管控全覆蓋。不斷強(qiáng)化入河排污口監(jiān)管,建立入河排污口名錄季報(bào)制度和動(dòng)態(tài)管理臺(tái)賬,定期開展入河排污口監(jiān)督性監(jiān)測(cè)。加強(qiáng)與天津靜海區(qū)、濱海新區(qū)和山東省德州市、濱州市溝通協(xié)調(diào),建立聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制,聯(lián)合做好青靜黃排水渠、滄浪渠、北排河、子牙新河、漳衛(wèi)新河等河流沿線協(xié)同共治。
四、堅(jiān)持綜合治理,開展近岸海域污染整治。從2019年開始,每月開展3次近岸海域國考點(diǎn)位加密監(jiān)測(cè),根據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果分析研判水質(zhì)變化原因,及時(shí)采取針對(duì)性措施,確保水質(zhì)達(dá)標(biāo)。持續(xù)加大海洋環(huán)境執(zhí)法力度,構(gòu)建完善的制度體系,每年組織生態(tài)環(huán)境、海警、海事、海洋漁業(yè)等部門開展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)和海上突發(fā)事件應(yīng)急演練活動(dòng),嚴(yán)厲打擊海洋環(huán)境違法行為。加強(qiáng)近岸海域生態(tài)修復(fù),投資9000余萬元實(shí)施黃驊濕地(西區(qū))和南大港濕地(北部養(yǎng)殖池塘)2個(gè)生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目,共計(jì)修復(fù)、恢復(fù)濕地381公頃,在我市沿海區(qū)域水源涵養(yǎng)、水質(zhì)凈化和維護(hù)生物多樣性等方面發(fā)揮了重要作用。推動(dòng)海洋生物多樣性恢復(fù),2020年以來共投放中國對(duì)蝦10億余尾、梭子蟹488萬只、牙鲆103萬尾,促進(jìn)渤海海域生物資源持續(xù)恢復(fù)。
五、著眼生態(tài)修復(fù),積極推進(jìn)“美麗海灣”建設(shè)。結(jié)合實(shí)際,我市擬按照海灣空間保護(hù)分區(qū),分批次推進(jìn)“美麗海灣”建設(shè),逐步實(shí)現(xiàn)“水清灘凈、魚鷗翔集、人海和諧”?!笆奈濉逼陂g,著力解決陸海污染問題,兼顧親??臻g拓展,推進(jìn)海灣和入海河流水質(zhì)持續(xù)改善。加強(qiáng)人工濕地建設(shè),修復(fù)漳衛(wèi)新河、宣惠河等入海河流生態(tài)功能,提升水體自凈能力;持續(xù)開展水質(zhì)監(jiān)測(cè),對(duì)全市重點(diǎn)河流水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量實(shí)施周監(jiān)測(cè)、月排名,每月對(duì)近岸海域考核點(diǎn)位開展3次采樣監(jiān)測(cè),嚴(yán)格落實(shí)河流生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制;實(shí)施岸線整治修復(fù),在黃驊港綜合保稅區(qū)北側(cè)人工岸段實(shí)施人工岸線生態(tài)廊道建設(shè),整治長(zhǎng)度5.1km,增加親海空間。