6月26日，張家口市政府印發(fā)了《關于加快實施“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控的意見》(以下簡稱《意見》)，提出立足建成首都水源涵養(yǎng)功能區(qū)和生態(tài)環(huán)境支撐區(qū)生態(tài)環(huán)境保護要求，建立健全以“三線一單”為核心的生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系。確定了2025年、2035年分階段全市生態(tài)、大氣、水、土壤等主要環(huán)境目標和資源能源利用目標。到2025年，首都“兩區(qū)”建設取得重要進展，生態(tài)環(huán)境質量較大改善;到2035年，全面建成首都水源涵養(yǎng)功能區(qū)和生態(tài)環(huán)境支撐區(qū)，生態(tài)環(huán)境質量得到根本改善。

“三線一單”是指生態(tài)保護紅線、環(huán)境質量底線、資源利用上線和生態(tài)環(huán)境準入清單。《意見》在省“三線一單”總體框架下，充分銜接了我市首都“兩區(qū)”建設規(guī)劃、國土空間規(guī)劃、相關污染防治規(guī)劃、資源能源利用目標及環(huán)境承載能力監(jiān)測預警等工作成果，進一步研究細化，劃定全市生態(tài)環(huán)境管控單元。從空間布局、污染物排放管控、環(huán)境風險防控和資源利用效率等維度，建立生態(tài)環(huán)境準入清單，實施差別化生態(tài)環(huán)境管控。

《意見》明確了我市劃分為215個生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控單元，其中優(yōu)先保護單元120個、重點管控單元78個、一般管控單元17個。

優(yōu)先保護單元。嚴格落實生態(tài)保護紅線管理要求;嚴格執(zhí)行各類保護地相關法律法規(guī);生態(tài)空間及其他重要區(qū)域堅持生態(tài)優(yōu)先，突出空間布局約束，依法禁止或限制大規(guī)模、高強度工業(yè)開發(fā)和城鎮(zhèn)建設活動，開展污染物排放管控和生態(tài)保護修復活動，確保重要生態(tài)環(huán)境功能不降低。

重點管控單元。城鎮(zhèn)重點管控單元要優(yōu)化工業(yè)布局，有序實施高耗能、高排放工業(yè)企業(yè)整治或搬遷退出，加強工業(yè)污染場地環(huán)境風險防控和開發(fā)再利用監(jiān)管;產(chǎn)業(yè)園區(qū)重點管控單元要嚴格產(chǎn)業(yè)準入，實施污染物總量控制，落實排污許可制度，強化資源利用效率和地下水開采管控;農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點管控單元要優(yōu)化規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖布局，加快農(nóng)村生態(tài)環(huán)境綜合整治，逐步推進農(nóng)村污水和生活垃圾治理，控制地下水超采區(qū)農(nóng)業(yè)地下水開采。

一般管控單元。嚴格執(zhí)行國家、省、市關于產(chǎn)業(yè)準入、總量控制和污染物排放標準等管控要求。

《意見》要求，各縣區(qū)、各部門要加快推進“三線一單”成果應用，一是支撐服務經(jīng)濟高質量發(fā)展，把“三線一單”作為資源開發(fā)、產(chǎn)業(yè)布局、結構調整、城鎮(zhèn)建設、重大項目選址的重要依據(jù)，以“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控支撐服務經(jīng)濟高質量發(fā)展，確保發(fā)展不超載、底線不突破;二是支撐“十四五”規(guī)劃等重大決策，要把“三線一單”生態(tài)環(huán)境質量底線和分區(qū)管控要求作為確定“十四五”規(guī)劃目標和重點任務的重要參考依據(jù)，融入相關規(guī)劃編制、產(chǎn)業(yè)政策制定全過程;三是提高生態(tài)環(huán)境監(jiān)管針對性，將“三線一單”作為監(jiān)督開發(fā)建設行為、生產(chǎn)經(jīng)營活動的重要依據(jù)，推進生態(tài)環(huán)境監(jiān)管精細化、規(guī)范化;四是充分銜接資源能源利用要求，落實“三線一單”關于水資源、土地資源開發(fā)利用和能源消耗的總量、強度、效率等管控要求，全面實施能源節(jié)約和梯次利用，提高資源能源利用效率。

《意見》的發(fā)布實施，是落實習近平生態(tài)文明思想，堅決貫徹省委省政府“三線一單”工作部署的重要體現(xiàn)，對加強生態(tài)環(huán)境保護、健全國土空間開發(fā)保護、推動高質量發(fā)展具有重要意義。