與“水”對話廿四載，碧水靜淌潤民心

——記河北省“人民滿意的公務(wù)員”、唐山市生態(tài)環(huán)境局黨組成員、副局長，原水生態(tài)環(huán)境處處長陳鳳芹

“十三五”以來，唐山市打響了碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，堅持系統(tǒng)治理、全域治理、統(tǒng)籌治理，著力解決水資源、水生態(tài)、水環(huán)境等問題。如今，全市境內(nèi)劣五類水體全部消除，全域水質(zhì)實現(xiàn)達標。治理成效曾受到全國人大王晨、沈躍躍副委員長等領(lǐng)導的充分肯定。成績背后凝結(jié)著全市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)的艱辛努力，也蘊含著一位在環(huán)保戰(zhàn)線默默堅守、辛勤工作的環(huán)保女性的全心付出。她就是陳鳳芹，現(xiàn)任唐山市生態(tài)環(huán)境局黨組成員、副局長，原水生態(tài)環(huán)境處處長。

正本清源映初心

甘做當代治水愚公

“智者愛水，仁者愛山，我不是智者，也非仁者，卻偏愛這鳳城的山山水水。”自1997年與水打交道伊始，特別是擔任水生態(tài)環(huán)境處處長以來，她不辭辛苦、任勞任怨，用腳步丈量這片河湖，用汗水守護一灣碧波。

責無旁貸挑重擔。1997年，唐山市要制定《唐山市海灤河流域水污染防治規(guī)劃》。由于缺乏原始資料和數(shù)據(jù)，陳鳳芹和同事們從零開始，手工查閱幾十本歷史資料，翻閱、記錄三千多個排污許可證。繁重的工作讓她患上了疲勞性神經(jīng)炎，但她依舊全身心投入到工作中，終于制定出污染源治理計劃和河流水質(zhì)改善方案。2007年，全國第一次污染源普查，陳鳳芹任普查辦副主任，牽頭負責此項工作。此次普查在全國尚屬首次，毫無經(jīng)驗可循。半年時間，要完成1000多名普查員培訓、65600家污染源的數(shù)據(jù)填報、審核和上報。普查剛開始即進入白熱化，陳鳳芹夙興夜寐，通宵達旦撲在工作上。最終，在她的努力下，唐山市普查工作成為全省標桿，還代表河北省接受生態(tài)環(huán)境部驗收，獲得全國先進集體和優(yōu)秀技術(shù)報告等榮譽。

創(chuàng)新機制顯擔當。她在全省率先實施主要河流跨界斷面上下游生態(tài)補償考核制度。積極推進引灤入津上下游生態(tài)補償機制，實施潘大水庫網(wǎng)箱養(yǎng)殖清理、城鎮(zhèn)污水處理廠和管網(wǎng)建設(shè)、水生態(tài)修復、農(nóng)村污水和垃圾處理，全面改善引灤入津流域水質(zhì)。生態(tài)環(huán)境部總工程師張波先后三次，天津市和河北省生態(tài)環(huán)境廳多次到唐山調(diào)研，均給予高度評價。今年遷西縣大黑汀水庫和遵化市沙河作為我市“美麗河湖、美麗海灣”典型案例上報省生態(tài)環(huán)境廳。

大事面前不缺位。多年來，陳鳳芹把時間都留給了環(huán)保事業(yè)，晨查夜查、加班加點、節(jié)假日不休是她的工作常態(tài)，而陪伴家人的時間少之又少。老人臥病在床，她只能夜間陪護；照顧孩子，更多是由愛人承擔。參加工作二十多年以來，除了孩子高考，她從未休過一天年假。在她看來，這就是這一代環(huán)保人的歷史使命和歷史責任。撒下辛苦汗,結(jié)出豐碩果。陳鳳芹先后榮獲第一次全國污染源普查先進集體和先進個人、省環(huán)境統(tǒng)計先進個人、唐山城市建設(shè)先進個人、創(chuàng)建文明城市先進個人、民主評議十佳處長，三次獲市政府三等功、七次獲市政府嘉獎；被河北省生態(tài)環(huán)境廳黨組評為“河北省生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)2020年爭做人民滿意的公務(wù)員“十佳個人”；被河北省委組織部評為2020年“兩學一優(yōu)”先進個人；被河北省委評為2020年全省優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。

守護清溪繞鳳城

化身凈水專屬醫(yī)生

“巡河正當午，汗滴身下土。誰知河水清，條條皆辛苦。”這是同事送她的一首打油詩。寒來暑往、萬里行程，陳鳳芹的足跡遍布全市31條主要河流、60余個監(jiān)測斷面。從對流域情況的不熟悉到如今腦海如有一幅全流域水系圖，陳鳳芹摸清了全市河流的污染和治理情況，更對全流域河流有了一份特殊的感情。“它們就像我的孩子一樣，看著河水一天天清澈起來，心里美滋滋的。”陳鳳芹笑著說。

推進重點流域治理。遵循“截污、控源、減排、增容”的技術(shù)路線，綜合整治灤河、還鄉(xiāng)河、陡河、沙河等重點河流。“十三五”期間，潘家口和大黑汀水庫清理網(wǎng)箱40705個，從源頭杜絕了養(yǎng)殖污染。陡河水庫清理坑塘養(yǎng)殖17500畝，庫區(qū)實現(xiàn)封閉管理；陡河下游清理沿岸坑塘養(yǎng)殖5500畝,改造支流石榴河管網(wǎng)9.8公里。沙河流域新改建污水管網(wǎng)59公里，新增人工濕地30萬平方米。還鄉(xiāng)河流域取締8家畜禽養(yǎng)殖場，3.5萬噸污水截留入網(wǎng)。

強化工業(yè)污染防治。2016年以來，新建工業(yè)園區(qū)污水處理廠10座，新增污水處理能力13.2萬噸/日。實施工業(yè)園區(qū)“一園一檔”、“一園一策”，推進園區(qū)化建設(shè)與管理。全市18家省級以上工業(yè)園區(qū)配套建設(shè)集中污水處理設(shè)施，145家涉水重點企業(yè)實施在線監(jiān)測，完成390余個水污染物減排項目，化學需氧量、氨氮排放量分別較2015年減少10%、11%。

全力保障飲用水安全。陳鳳芹主導推動、參與制定《唐山市集中式飲用水水源地保護管理條例》，組織完成25個縣級以上集中式飲用水水源地和37個鄉(xiāng)鎮(zhèn)級及萬人千噸飲用水水源保護區(qū)劃分。開展集中式飲用水水源地環(huán)境保護專項行動，整治環(huán)境保護違規(guī)項目，縣級以上集中式飲用水水源地水質(zhì)達標率100%。

青山行不盡，綠水去何長。近年來，唐山市水污染防治工作一直位居全省前列，2018年至2020年連續(xù)三年取得優(yōu)秀等次，其中2018年位居第一；多次在全省生態(tài)環(huán)境保護會議上做典型發(fā)言，并被《中國環(huán)境報》作為地方典型進行宣傳報道。2020年，納入國、省考核的9個地表水斷面水質(zhì)均值全部達標，其中7個斷面達到Ⅱ類，7個斷面實現(xiàn)類別提升。市級考核河流斷面水質(zhì)、集中式飲用水水源地水質(zhì)全部達標，水環(huán)境質(zhì)量達到有監(jiān)測以來最優(yōu)水平。

涓涓清流感黨恩

勇當剿劣行家里手

1972年，陳鳳芹出生于一個普通農(nóng)民家庭，親歷改革開放初期農(nóng)村的偉大變革，使她對黨組織有著深厚感情，對中國特色社會主義有了深刻認知。二十四載治水路，她始終秉持一個信念：一片赤誠皆為民，寸寸丹心報黨恩。

位于豐潤區(qū)的還鄉(xiāng)河，曾是一條蘆葦青青、蘆花飛揚的北方小河。然而2015年，還鄉(xiāng)河蘆葦蕩已失去蹤跡，水質(zhì)屬于劣五類，被河北省列為重污染河流之一。為找到影響還鄉(xiāng)河水質(zhì)的主因，陳鳳芹無數(shù)次到還鄉(xiāng)河現(xiàn)場踏勘、走訪、蹲守。黑龍河入還鄉(xiāng)河的河口有一條鐵皮船，那是當?shù)乩习傩沼脕泶螋~的小船，陳鳳芹經(jīng)常不顧個人安危劃船沿河而上，采樣監(jiān)測，查找污染源。

在她和同事們的不懈努力下，終于發(fā)現(xiàn)影響還鄉(xiāng)河水質(zhì)的原因，指導并組織縣區(qū)開展一系列工程措施改善水質(zhì)。2018年，還鄉(xiāng)河水質(zhì)達到五類；2019年以來，一直穩(wěn)定達到四類水質(zhì)。曾經(jīng)蒙垢的還鄉(xiāng)河再次綻放清澈的容顏。

“每次走在水清岸綠的河流旁邊，看著周邊居民在嶄新的河道旁散步游玩，一種幸福的喜悅油然而生。”這體現(xiàn)著一名環(huán)保人最質(zhì)樸的滿足感和成就感。