為進(jìn)一步推行包容審慎監(jiān)管、寬嚴(yán)相濟(jì)執(zhí)法模式，優(yōu)化執(zhí)法方式，持續(xù)推進(jìn)區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法一體化、規(guī)范化、精細(xì)化水平，近日，定州市生態(tài)環(huán)境局發(fā)布《定州市生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域輕微違法行為包容免罰清單》（以下簡(jiǎn)稱《清單》），進(jìn)一步規(guī)范了生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域免予處罰的情形、程序，給予企業(yè)適度的容錯(cuò)改正空間，引導(dǎo)企業(yè)自覺(jué)守法，激發(fā)市場(chǎng)主體活力、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，助力全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行、高質(zhì)量發(fā)展。

《清單》設(shè)定的輕微違法違規(guī)行為涉及建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理、排污許可制度、大氣污染防治、固體廢物污染防治、環(huán)境應(yīng)急管理等領(lǐng)域。共包含違法行為輕微并及時(shí)改正、沒(méi)有造成危害后果的16種免罰情形和初次違法且危害后果輕微并及時(shí)改正的9種情形。

《清單》的實(shí)行，讓生態(tài)環(huán)境部門(mén)在執(zhí)法過(guò)程中堅(jiān)持寬嚴(yán)相濟(jì)、過(guò)罰相當(dāng)原則，在執(zhí)法監(jiān)管中進(jìn)一步緊抓重點(diǎn)排污單位、重點(diǎn)監(jiān)管領(lǐng)域，把有限的資源和力量集中在更需要的地方，起到事半功倍的效果。同時(shí)細(xì)化量化執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，將依法不予處罰的違法行為具體化、標(biāo)準(zhǔn)化，為執(zhí)法人員對(duì)輕微違法具體案件的認(rèn)定，提供明確的執(zhí)法工作指引，進(jìn)一步規(guī)范生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域執(zhí)法行為。

“免罰”并非“免責(zé)”，《清單》對(duì)免罰的適用設(shè)置了嚴(yán)格的條件，企業(yè)只有及時(shí)糾正違法行為、消除危害后果，才可能免予處罰。這也遵循了處罰與教育相結(jié)合的原則，體現(xiàn)了環(huán)境執(zhí)法的溫度，依法營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境，實(shí)現(xiàn)了法律效果與社會(huì)效果相統(tǒng)一。

下一步，定州市生態(tài)環(huán)境局將強(qiáng)化執(zhí)法人員的培訓(xùn)指導(dǎo)，確?！肚鍐巍返玫秸_執(zhí)行，落地見(jiàn)效；加大執(zhí)法宣傳力度，提高《清單》的社會(huì)知曉率，幫扶企業(yè)了解政策，切實(shí)做到學(xué)法懂法守法。同時(shí)，做好《清單》實(shí)施效果的跟蹤，強(qiáng)化執(zhí)法稽查與考核，對(duì)已實(shí)施不予處罰的當(dāng)事人加強(qiáng)事后監(jiān)管，確保合法使用，既依法維護(hù)企業(yè)權(quán)益，又依法查處環(huán)境違法行為。