日前，為進一步加快推進全市重點行業(yè)企業(yè)環(huán)?？冃鎰?chuàng)A工作，提高重點行業(yè)企業(yè)環(huán)保治理水平和產(chǎn)業(yè)競爭力，承德市大氣污染防治工作領導小組正式出臺支持重點行業(yè)企業(yè)環(huán)?？冃?chuàng)A若干政策措施。

據(jù)介紹，環(huán)保績效創(chuàng)A是生態(tài)環(huán)境領域一項創(chuàng)新性工作。A級是重點企業(yè)大氣污染績效分級中的最高等級，獲評A級企業(yè)，在重污染天氣應急響應期間可自主采取減排措施，不停產(chǎn)、不限產(chǎn)，對于承德調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展具有重要意義。

今年，承德市全面啟動重點行業(yè)環(huán)保績效創(chuàng)A工作，涉及鋼鐵、水泥熟料、焦化、電力、垃圾發(fā)電等5個行業(yè)14家企業(yè)。按照計劃，該市將利用3年時間，推進14家重點企業(yè)環(huán)保績效創(chuàng)A，新建企業(yè)按照A級標準建設，積極引導其他行業(yè)企業(yè)績效升級。2023年底前，完成國能承德熱電有限公司創(chuàng)A治理升級改造，實現(xiàn)率先突破；2024年底前，完成2家鋼鐵企業(yè)、2家水泥企業(yè)、1家火電企業(yè)、1家垃圾發(fā)電企業(yè)共6家重點企業(yè)創(chuàng)A任務；2025年底前，完成剩余7家重點企業(yè)創(chuàng)A任務。

為如期完成既定目標，該市將從5個方面予以政策支持。

落實創(chuàng)A工程項目許可審批相關政策。對企業(yè)超低排放改造和重點設施深度治理等相關創(chuàng)A項目，進一步優(yōu)化審批流程，縮短審批環(huán)節(jié)和時間，提升行政服務效能，受理行政許可申請后7個工作日內(nèi)辦結；形成的富余排污權及時開展認定，簡化交易審核，優(yōu)先投放市場，1個月內(nèi)完成可交易的排污權認定，可交易排污權出讓困難的，由市政府優(yōu)先進行回購收儲。

落實環(huán)境保護等相關稅收抵免優(yōu)惠政策。對符合《中華人民共和國環(huán)境保護稅法》《中華人民共和國企業(yè)所得稅法實施條例》相關規(guī)定的創(chuàng)A企業(yè)，對排放應稅、企業(yè)所得稅進行減免；符合《關于完善資源綜合利用增值稅政策的公告》（財政部、稅務總局公告2021年第40號）規(guī)定的，落實好增值稅即征即退或免征增值稅等優(yōu)惠政策；企業(yè)購置并實際使用符合《關于印發(fā)節(jié)能節(jié)水和環(huán)境保護專用設備企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄（2017年版）的通知》規(guī)定條件的專用設備，投資額的10%可從企業(yè)當年應納稅額中抵免。當年不足抵免的，可在以后5個納稅年度結轉(zhuǎn)抵免。

落實創(chuàng)A企業(yè)財政獎補資金及金融優(yōu)惠政策。積極幫扶創(chuàng)A企業(yè)謀劃申報大氣污染防治項目，申請中央大氣污染防治專項資金支持，按照“以獎代補、早創(chuàng)早補、先創(chuàng)多補”的原則，制定重點行業(yè)創(chuàng)A企業(yè)獎補措施，對完成環(huán)?？冃?chuàng)A的企業(yè)分行業(yè)按照統(tǒng)一標準給予財政獎勵。對完成創(chuàng)A的垃圾發(fā)電企業(yè)，合理提高處理費用補貼，確保企業(yè)穩(wěn)定運行。依據(jù)國家和省有關政策要求，對逾期未完成超低排放改造的行業(yè)企業(yè)用電實行差別化電價政策。鼓勵和支持有融資需求的創(chuàng)A企業(yè)在相關網(wǎng)站專區(qū)發(fā)布融資需求，開展以排污權、碳排放權、知識產(chǎn)權質(zhì)押和應收賬款為質(zhì)押標的的綠色信貸業(yè)務，開通綠色信貸通道，簡化審批流程。

落實優(yōu)化環(huán)境執(zhí)法方式及行業(yè)差異化管控政策。依規(guī)對完成環(huán)?？冃?chuàng)A的水泥企業(yè)每天4000噸及以上的熟料生產(chǎn)線，在采暖季減少錯峰時間。對完成創(chuàng)A的企業(yè)，直接納入生態(tài)環(huán)境監(jiān)管白名單和監(jiān)督執(zhí)法正面清單，重污染天氣期間實施自主減排，確保企業(yè)不停產(chǎn)、不限產(chǎn)。由省生態(tài)環(huán)境廳統(tǒng)一組織開展現(xiàn)場執(zhí)法檢查，除在線超標異常數(shù)據(jù)核查、信訪舉報、雙隨機抽查等情況外，一般不進行日?，F(xiàn)場執(zhí)法檢查，實施無事不擾。

落實科研、技術指導和支持政策。支持創(chuàng)A企業(yè)申報超低排放技術裝備研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化等科研項目，全面落實研發(fā)費用加計扣除等普惠政策，引導企業(yè)加大研發(fā)投入。積極推薦完成超低排放改造（深度治理）并成功創(chuàng)A的企業(yè)，擇優(yōu)推進其污染治理技術進入國家和省大氣污染防治先進適用技術目錄，支持推廣應用，優(yōu)先申報綠色工廠、專精特新企業(yè)。