近日，唐山市生態(tài)環(huán)境局的“以‘非現(xiàn)場執(zhí)法’監(jiān)管，創(chuàng)新數(shù)字政府，優(yōu)化營商環(huán)境建設(shè)”案例，被河北省委全面依法治省委員會命名為“第二批全省法治政府建設(shè)示范項目”，并印發(fā)通報在全省推廣，這是唐山市第一家也是我省生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)唯一一家，被譽為生態(tài)環(huán)境保護法治化的新突破。

堅持高位推動，凝聚法治政府建設(shè)合力。唐山市將法治政府建設(shè)作為“一把手”工程，成立由環(huán)境執(zhí)法、政策法規(guī)、監(jiān)控指揮為主要力量的工作專班，統(tǒng)籌法治政府建設(shè)事項。橫向建立與市直部門溝通交流機制，縱向形成“市、縣、鄉(xiāng)”三級聯(lián)動，形成生態(tài)環(huán)境共建共管合力。

堅持智慧創(chuàng)新，打造生態(tài)環(huán)境數(shù)字法治。唐山市生態(tài)環(huán)境局將智慧環(huán)保“非現(xiàn)場”執(zhí)法與數(shù)字政府建設(shè)和優(yōu)化營商環(huán)境有機結(jié)合在一起，探索唐山市特色的執(zhí)法監(jiān)管新路徑，實現(xiàn)經(jīng)濟、法律和社會效益的多贏效果。一是鋪設(shè)一個信息化的末端監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，將全市重點企業(yè)生產(chǎn)設(shè)施、治污設(shè)施、監(jiān)測設(shè)施數(shù)據(jù)實時聯(lián)網(wǎng)，目前全市已安裝分表計電監(jiān)測點位37902個、在線監(jiān)測設(shè)施1879套和DCS系統(tǒng)586套，基本實現(xiàn)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。二是搭建一個科學化的智能聯(lián)動平臺，將在線監(jiān)測、工況DCS監(jiān)控、視頻監(jiān)控等13類系統(tǒng)資源整合，搭建起企業(yè)端精準減排管控和執(zhí)法平臺。自平臺運行以來，“非現(xiàn)場執(zhí)法”占全部執(zhí)法的87.7%，環(huán)境執(zhí)法實現(xiàn)從“人力”到“數(shù)據(jù)”的飛躍。三是設(shè)置一套精準化的技術(shù)處置措施，創(chuàng)新污染源自動監(jiān)控“網(wǎng)上巡查”、企業(yè)削高值、企業(yè)指揮調(diào)度，網(wǎng)格化環(huán)境管理、自動監(jiān)控設(shè)施管理運行等工作機制，由單一“人力現(xiàn)場執(zhí)法”模式轉(zhuǎn)變成“智能非現(xiàn)場監(jiān)管為主+執(zhí)法人員現(xiàn)場為輔”的復合模式。全市企業(yè)超標異常處置單數(shù)量和異常數(shù)據(jù)同比下降90%和81.8%，監(jiān)管效能大幅提升。四是創(chuàng)新一套人性化的監(jiān)管制度機制，把入企檢查作為推送問題核查整改的補充手段，用好行政指導、約談、咨詢等柔性措施，幫扶企業(yè)解難題、促引領(lǐng)、樹標桿，企業(yè)更加有成就感、幸福感。今年以來，入企次數(shù)同比減少67.04%，切實減少對企業(yè)的打擾。

堅持典型示范，培塑崇法善治法治場景。唐山市生態(tài)環(huán)境局通過推進法治政府建設(shè)，有效保障了生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)向好。同時，運用科技手段，實現(xiàn)環(huán)境污染早發(fā)現(xiàn)、早制止，提升行政執(zhí)法的準確度、公平度和文明度；將執(zhí)法寓于服務(wù)之中，由事后監(jiān)管到事前預防、從被動執(zhí)法到主動幫扶，有效減少對企業(yè)的打擾。今年以來，唐山市幫扶指導企業(yè)解決環(huán)境問題同比增加14.1%，營商環(huán)境不斷優(yōu)化。