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基層風(fēng)采

2023年以來,邯鄲市生態(tài)環(huán)境局圍繞優(yōu)化營商環(huán)境、服務(wù)企業(yè)發(fā)展,積極推進(jìn)“非現(xiàn)場”執(zhí)法改革,按照入企審批制度和“三不罰”要求、監(jiān)督執(zhí)法正面清單,不斷優(yōu)化監(jiān)管方式,堅(jiān)決做到“無事不擾、無據(jù)不查、有事幫扶”,減少現(xiàn)場檢查對企業(yè)的打擾,切實(shí)為全市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)“綠色”力量。

邯鄲市生態(tài)環(huán)境局持續(xù)推進(jìn)“非現(xiàn)場”執(zhí)法改革,挖掘執(zhí)法效能,打造全市生態(tài)環(huán)境“非現(xiàn)場執(zhí)法指揮調(diào)度中心”,通過執(zhí)法記錄儀、執(zhí)法APP、無人機(jī)等進(jìn)行視頻連線和指揮調(diào)度。該市生態(tài)環(huán)境綜合執(zhí)法支隊(duì)坐鎮(zhèn)指揮室,通過大屏幕可遠(yuǎn)程指揮調(diào)度、技術(shù)支持各分局執(zhí)法隊(duì)伍現(xiàn)場執(zhí)法行動(dòng)。非現(xiàn)場執(zhí)法指揮調(diào)度中心整合了在線監(jiān)測、分表計(jì)電、動(dòng)態(tài)管控等7個(gè)平臺(tái)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù),健全以遠(yuǎn)程抽查、遠(yuǎn)程質(zhì)控、無人機(jī)飛檢等為主要核查方式的非現(xiàn)場執(zhí)法監(jiān)管體系,通過全流程指揮調(diào)度,改變以往執(zhí)法的“人海戰(zhàn)術(shù)”,進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境,減少對企業(yè)的打擾,取得較好的工作成效。2023年,邯鄲市持續(xù)推進(jìn)“非現(xiàn)場”執(zhí)法運(yùn)用,減少對企業(yè)的打擾,通過運(yùn)用非現(xiàn)場執(zhí)法手段對企業(yè)進(jìn)行遠(yuǎn)程執(zhí)法2488次,占比12.7%,比2022年增加了11.5%。

固化入企審批制度。邯鄲市生態(tài)環(huán)境局按規(guī)定落實(shí)《河北省生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域入企執(zhí)法檢查制度(施行)的通知》要求,建立并嚴(yán)格落實(shí)入企審批制度,要求執(zhí)法過程中嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核三項(xiàng)制度。縣區(qū)分局一把手管執(zhí)法,入企執(zhí)法經(jīng)分局局長審批,對每一筆罰款分局局長都要認(rèn)真審定,不斷完善行政執(zhí)法監(jiān)督考核機(jī)制,規(guī)范執(zhí)法行為,營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。

推行包容審慎執(zhí)法。邯鄲市生態(tài)環(huán)境局認(rèn)真落實(shí)《河北省生態(tài)環(huán)境廳生態(tài)環(huán)境輕微違法行為免罰辦法(試行)》,由“剛性執(zhí)法”向“柔性執(zhí)法”轉(zhuǎn)變,以幫扶解決問題為主,展現(xiàn)執(zhí)法“溫度”,對照25條輕微違法行為包容免罰清單,對符合“三不罰”(輕微不罰、首違不罰、非主觀故意不罰)要求的違法案件做到“應(yīng)免盡免”;對同一事項(xiàng)、相同情形同標(biāo)準(zhǔn)處罰,嚴(yán)禁“以罰代改”“頂格處罰”等粗暴執(zhí)法行為。2023年以來,邯鄲市累計(jì)免罰案件335起,累計(jì)免罰金額1958萬元。

優(yōu)化監(jiān)督執(zhí)法正面清單制度。邯鄲市生態(tài)環(huán)境局加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法正面清單管理,將符合條件的守法模范企業(yè)納入監(jiān)督執(zhí)法正面清單,根據(jù)企業(yè)需求為其提供針對性強(qiáng)的政策服務(wù)、量身制定的企業(yè)“服務(wù)包”,為企業(yè)全面開展“體檢式”幫扶指導(dǎo),一次性完成對單一企業(yè)涉及環(huán)保類執(zhí)法事項(xiàng)的全面檢查,幫扶企業(yè)找問題、抓整改,增強(qiáng)執(zhí)法的針對性和有效性,減少對企業(yè)的打擾。2023年,邯鄲市納入監(jiān)督執(zhí)法正面清單企業(yè)283家,較2022年增加39家。

“環(huán)境執(zhí)法人員通過線上對我們進(jìn)行監(jiān)督檢查,現(xiàn)場檢查少了,我們騰出了更多精力放在生產(chǎn)經(jīng)營上。”邯鄲市中懋能源科技有限公司負(fù)責(zé)人表示。

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