近年來(lái)，邢臺(tái)市生態(tài)環(huán)境局南宮市分局以機(jī)制創(chuàng)新為突破口，構(gòu)建“執(zhí)法流程規(guī)范化、工作推進(jìn)清單化、幫扶指導(dǎo)長(zhǎng)效化、監(jiān)管執(zhí)行一體化”的“四化”執(zhí)法體系，為污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)提供了強(qiáng)有力的執(zhí)法保障。

規(guī)范化筑基：全周期管理織密執(zhí)法“法治網(wǎng)”

執(zhí)法流程規(guī)范化是生態(tài)治理的“根基工程”。南宮市分局構(gòu)建“三階段九環(huán)節(jié)”全周期執(zhí)法管理體系。

前期“精準(zhǔn)畫(huà)像”，建立“線索收集-風(fēng)險(xiǎn)研判-預(yù)案制定”機(jī)制。通過(guò)在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)篩查等渠道匯聚線索，運(yùn)用大數(shù)據(jù)模型對(duì)企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)，針對(duì)化工、金屬冶煉、皮革加工等高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)制定“一案一策”。

中期“規(guī)范操作”，嚴(yán)格執(zhí)行“亮證核查-現(xiàn)場(chǎng)取證-證據(jù)保全”標(biāo)準(zhǔn)。配備執(zhí)法記錄儀、無(wú)人機(jī)等裝備，實(shí)現(xiàn)“天上巡、地上查、數(shù)據(jù)核”。2024年17起全程記錄案件實(shí)現(xiàn)“零復(fù)議”。

后期“閉環(huán)管理”，創(chuàng)新“案件會(huì)審-閉環(huán)整改-效果評(píng)估”模式。制定多科室會(huì)審制度，重大案件集體審議。

清單化提效：雙線管理破解治理“精準(zhǔn)題”

工作推進(jìn)清單化以“精準(zhǔn)滴灌”提升治理效能。南宮市分局推行“雙線清單”模式，上級(jí)督辦“問(wèn)題清單”，實(shí)行“責(zé)任到人-限時(shí)銷(xiāo)號(hào)-動(dòng)態(tài)跟蹤”閉環(huán)。對(duì)上級(jí)環(huán)保督察交辦問(wèn)題，以“紅黃綠”三色預(yù)警實(shí)時(shí)跟蹤，今年以來(lái)交辦的20余項(xiàng)任務(wù)均提前整改到位。

行業(yè)治理“一企一策”，通過(guò)“全面體檢-分類(lèi)建檔-分級(jí)處置”施策。為企業(yè)建立“綠黃紅”三色檔案，即紅色企業(yè)駐點(diǎn)幫扶，黃色企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)，綠色企業(yè)“非請(qǐng)勿擾”。實(shí)施以來(lái)，環(huán)境違法案件較去年同期減少43%。

長(zhǎng)效化暖心：柔性監(jiān)管傳遞執(zhí)法“溫度感”

執(zhí)法有力度，幫扶有溫度。南宮市分局建立“事前預(yù)防-事中指導(dǎo)-事后跟蹤”長(zhǎng)效機(jī)制，組建“環(huán)保服務(wù)團(tuán)”，累計(jì)開(kāi)展政策培訓(xùn)7場(chǎng)，惠及300余家企業(yè)。

推行“首違不罰”容錯(cuò)機(jī)制，秉持“柔性執(zhí)法”理念。2024年，對(duì)2家首次違法且情節(jié)輕微、及時(shí)整改的企業(yè)，依法免于行政處罰。其間，安排專(zhuān)人駐點(diǎn)指導(dǎo)整改，助力企業(yè)完善環(huán)境管理體系，既彰顯執(zhí)法溫度，又推動(dòng)企業(yè)從“被動(dòng)整改”向“主動(dòng)合規(guī)”轉(zhuǎn)變。

一體化增效：全域聯(lián)動(dòng)構(gòu)建治理“共同體”

監(jiān)管執(zhí)行一體化以“協(xié)同共治”凝聚執(zhí)法合力。統(tǒng)籌“部門(mén)聯(lián)動(dòng)+區(qū)域協(xié)同+社會(huì)參與”三維體系。

部門(mén)聯(lián)動(dòng)：與公安、住建、市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)建立“信息互通-聯(lián)合執(zhí)法-案件移送”機(jī)制，2024年開(kāi)展跨部門(mén)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)7次，聯(lián)合查處環(huán)境違法案件1起。

區(qū)域協(xié)同：與周邊縣建立跨流域污染溯源、應(yīng)急處置協(xié)作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)邊界區(qū)域監(jiān)管“無(wú)縫銜接”。

社會(huì)參與：暢通舉報(bào)熱線，推行“環(huán)保義務(wù)監(jiān)督員”制度，2024年通過(guò)群眾線索查處違法案件6起，形成“全民參與、全域監(jiān)管”的治理格局。

通過(guò)“監(jiān)管執(zhí)行一體化”，南宮市打破“單乒作戰(zhàn)”壁壘，構(gòu)建起“縱向到底、橫向到邊”的生態(tài)環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格，推動(dòng)生態(tài)治理從“單一執(zhí)法”向“多元共治”升級(jí)。下一步，南宮市分局將持續(xù)以數(shù)字化賦能、專(zhuān)業(yè)化提效、社會(huì)化共治，筑牢生態(tài)安全防線，為高質(zhì)量發(fā)展鋪就更亮麗的綠色底色。