3月21日上午，河北省生態(tài)環(huán)境廳、省市場監(jiān)督管理局共同召開河北省地方標(biāo)準(zhǔn)《施工場地?fù)P塵排放標(biāo)準(zhǔn)》新聞發(fā)布會。省生態(tài)環(huán)境廳科技與對外合作處處長米海亮、副處長李紅彥，省市場監(jiān)督管理局王鵬，以及本標(biāo)準(zhǔn)編制單位省環(huán)境監(jiān)測中心的三位專家就標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)內(nèi)容作了介紹，并回答記者提問。省環(huán)境保護(hù)宣傳教育中心副主任張國興主持發(fā)布會。中央駐冀媒體、省主要媒體等近10家新聞單位參加發(fā)布會。

 

 

 

附：河北省地方標(biāo)準(zhǔn)《施工場地?fù)P塵排放標(biāo)準(zhǔn)》 新聞發(fā)布會實錄

 

 

張國興：歡迎大家！今天發(fā)布會的主題是河北省地方標(biāo)準(zhǔn)《施工場地?fù)P塵排放標(biāo)準(zhǔn)》新聞解讀。我們邀請的嘉賓有省生態(tài)環(huán)境廳科技處的米海亮處長、李紅彥副處長，省市場監(jiān)督管理局的王鵬同志。同時，我們還邀請了標(biāo)準(zhǔn)編制單位的三位專家，他們是省環(huán)境監(jiān)測中心的主任助理劉小強(qiáng)，省環(huán)境監(jiān)測中心實驗分析室主任王淑娟和范麗茹。

 

 

現(xiàn)在有個詞叫“歷史方位”，這些年比較流行，環(huán)保很多工作也需要有一個方位感。以我的理解，環(huán)境保護(hù)推動大致上主要依靠三個手段：第一個手段是行政手段，第二個是經(jīng)濟(jì)手段，第三個是法律手段。在法律手段當(dāng)中又分立法、執(zhí)法和司法三個層面，立法、執(zhí)法好理解，司法基本上所有的和公安部門、檢察院、法院相關(guān)的環(huán)保工作，都屬于司法的范疇。在立法層面，一般地來講就是法律法規(guī)，實際上還有一種方式，就是我們今天新聞解讀會的標(biāo)準(zhǔn)。環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)中的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，本身也是一種立法形式。近兩年，特別2018年以來，省生態(tài)環(huán)境廳在省市場監(jiān)督管理局的全力支持下，密集出臺了一系列環(huán)保地方標(biāo)準(zhǔn)，比如在大氣方面出臺了鋼鐵和焦化的超低排放標(biāo)準(zhǔn)，在水方面出臺了黑龍港流域、子牙河流域和大清河流域的三個流域的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。在固廢方面，我們出臺了垃圾填埋場惡臭標(biāo)準(zhǔn)和醫(yī)療垃圾焚燒的控制標(biāo)準(zhǔn)。今天，我們的地標(biāo)又增加了一個新成員，就是揚塵排放標(biāo)準(zhǔn)。

 

下面我們首先請李紅彥副處長介紹這個標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù)、背景和內(nèi)容。

 

李紅彥：大家上午好！《施工場地?fù)P塵排放標(biāo)準(zhǔn)》是2017年河北省地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂計劃項目，由河北省環(huán)境監(jiān)測中心、河北鴻康檢測技術(shù)服務(wù)有限公司共同研究編制。目前，標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)省政府批準(zhǔn)，將于2019年4月1日實施。下面，我分五個部分來給大家做一介紹。

 

第一部分，制定施工場地?fù)P塵地方標(biāo)準(zhǔn)的必要性。

 

近年來，我省的大氣污染綜合治理取得明顯成效，環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善，但形勢依然嚴(yán)峻，特別是秋冬季大氣污染綜合治理的任務(wù)非常艱巨。施工揚塵是造成大氣顆粒物污染嚴(yán)重的重要原因。《中共河北省委 河北省人民政府 關(guān)于全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù) 堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)的實施意見》中提出，“持續(xù)開展城市建筑施工揚塵整治，……實現(xiàn)視頻監(jiān)控和PM10在線監(jiān)測并聯(lián)網(wǎng)。”省人大常委會《關(guān)于加強(qiáng)揚塵污染防治的決定》中規(guī)定，“建設(shè)單位未按照本規(guī)定實現(xiàn)揚塵污染物達(dá)標(biāo)排放的，由監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，處一萬元以上三萬元以下罰款。”為了貫徹落實省委、省政府要求和省人大常委會《決定》，進(jìn)一步強(qiáng)化揚塵源頭管控和執(zhí)法，減少揚塵排放污染，省生態(tài)環(huán)境廳和省市場監(jiān)督管理局共同組織編制了《施工場地?fù)P塵排放標(biāo)準(zhǔn)》。

 

第二部分，標(biāo)準(zhǔn)制定的原則。

 

標(biāo)準(zhǔn)制定堅持目標(biāo)需求導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)可行的原則，努力做到對施工場地?fù)P塵無組織排放可監(jiān)測、可管控、可實施。

 

第三部分，標(biāo)準(zhǔn)的主要內(nèi)容。

 

標(biāo)準(zhǔn)明確了適用范圍，對施工場地、揚塵和縣（市、區(qū)）PM10小時平均濃度進(jìn)行了定義，并且細(xì)化了揚塵排放控制要求和監(jiān)測要求。

 

一是確定了施工場地?fù)P塵排放控制項目為PM10。PM10是施工場地?fù)P塵的主要污染因子，也是國省控環(huán)境空氣質(zhì)量自動監(jiān)測站監(jiān)測的項目之一，還是我省揚塵在線監(jiān)測并聯(lián)網(wǎng)的項目，便于操作。

 

二是確定了監(jiān)測點濃度限值為80微克每立方米。監(jiān)測點濃度限值指施工場地監(jiān)測點PM10小時平均濃度實測值與同時段所屬縣（市、區(qū)）PM10小時平均濃度值的差值。

 

三是確定了達(dá)標(biāo)判定的依據(jù)為每天不得超過兩次。

 

四是確定了150微克每立方米為扣除同時段縣（市、區(qū)）PM10小時平均濃度值的上限值。就是說當(dāng)縣（市、區(qū)）PM10小時平均濃度大于等于150微克每立方米時，按150微克每立方米扣除，低于150微克每立方米時，按實際濃度值進(jìn)行扣除。

 

通過對石家莊、邯鄲、滄州、唐山、張家口等地的施工場地近六萬多個PM10在線監(jiān)測數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析和現(xiàn)場調(diào)研、監(jiān)測，在嚴(yán)格落實“六個百分之百”措施的情況下，施工場地?fù)P塵排放標(biāo)準(zhǔn)具有可行性。

 

五是明確了施工場地?fù)P塵監(jiān)測的方法和有關(guān)要求。

 

六是確定了施工場地?fù)P塵監(jiān)測點數(shù)量設(shè)置要求。與天津市的《揚塵在線監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)及運行技術(shù)規(guī)范》保持一致，也體現(xiàn)了京津冀協(xié)同發(fā)展的要求。比說，占地面積小于等于5000平方米的施工場地，應(yīng)最少設(shè)置一個監(jiān)測點；占地面積大于5000平方米小于等于10000平方米的，應(yīng)最少設(shè)置兩個監(jiān)測點等等。

 

七是貫徹省人大常委會《關(guān)于加強(qiáng)揚塵污染防治的決定》的有關(guān)要求。《施工場地?fù)P塵排放標(biāo)準(zhǔn)》制定與實施，將為監(jiān)督管理部門貫徹執(zhí)行《決定》的有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)對揚塵排放嚴(yán)格執(zhí)法提供標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)。

 

第四部分，介紹一下技術(shù)的可行性。

 

施工場地?fù)P塵的一些防治措施，包括施工工地周邊100%圍擋，工地裸土100%覆蓋，工地主要路面100%硬化，拆除工程100%灑水抑塵，出入車輛100%清洗，渣土車輛100%密閉運輸?shù)雀黝悡P塵防治措施，也就是大家都知道的“六個百分之百”。開展施工場地?fù)P塵污染防治在技術(shù)上沒有難點，關(guān)鍵是要有效管理和落實揚塵防治措施。

 

第五部分，減排的效益分析。

 

經(jīng)過測算，標(biāo)準(zhǔn)實施后，我省施工場地PM10小時濃度超標(biāo)數(shù)量將減少34%，環(huán)境效益明顯。

 

標(biāo)準(zhǔn)的實施可進(jìn)一步提升河北省建筑施工揚塵污染防治管理水平，有效控制揚塵污染；進(jìn)一步降低環(huán)境空氣中顆粒物的濃度，切實改善空氣質(zhì)量，保障公眾健康；進(jìn)一步促進(jìn)全面實現(xiàn)《河北省打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動方案》確定的各項空氣質(zhì)量改善目標(biāo)，直接有效改善全省空氣質(zhì)量現(xiàn)狀。

 

最后，感謝省市場監(jiān)督管理局對環(huán)保工作的大力支持，也向一直關(guān)心、關(guān)注、支持環(huán)保工作的新聞界的朋友們表示衷心的感謝。謝謝大家！

 

張國興：下面請省市場監(jiān)督管理局王鵬同志介紹一下這個標(biāo)準(zhǔn)的組織管理程序和要求。

 

王鵬：各位記者，上午好！下面我就施工場地?fù)P塵標(biāo)準(zhǔn)的制定和管理有關(guān)要求，向大家做一個通報。

 

為進(jìn)一步提升全省建筑施工揚塵污染防治管理水平，有效控制揚塵污染，切實改善空氣質(zhì)量，保障人民群眾身體健康，按照省委、省政府的有關(guān)文件要求，2017年由原河北省環(huán)保廳提出，經(jīng)專家可行性論證后，原河北省質(zhì)監(jiān)局立項了《施工場地?fù)P塵排放標(biāo)準(zhǔn)》這個地方標(biāo)準(zhǔn)項目。

 

首先，先向大家介紹下市場監(jiān)督管理局關(guān)于地方標(biāo)準(zhǔn)制定的程序。每年年初的時候，一般由我們局下達(dá)一個文件，叫地方標(biāo)準(zhǔn)征集項目計劃，向全省征集有立項的項目計劃，然后我們官網(wǎng)上有一個地方標(biāo)準(zhǔn)申報平臺，有關(guān)單位可以通過這個平臺提出立項計劃。然后我們對這些提出的項目計劃進(jìn)行審查。審查時，一方面，看它是不是符合相應(yīng)的法律法規(guī)，比如是做強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)還是推薦性標(biāo)準(zhǔn)。因為按照新的標(biāo)準(zhǔn)化法的要求，強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)地方是不可以做的，但是相應(yīng)的其他法律法規(guī)有特殊要求的可以去做。環(huán)保這方面就是一個特殊的要求，因為環(huán)保法有要求，如果它這個強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的指標(biāo)大于國家的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的指標(biāo)，或者是國家沒有這個指標(biāo)，它新增這個指標(biāo)的話，那么它去做這個強(qiáng)制性地方標(biāo)準(zhǔn)。另外一方面，看適不適合在全省做一個統(tǒng)一的規(guī)范要求。因為省的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)是對全省統(tǒng)籌考慮的，如果提出的項目計劃，可能面很窄，只是在單獨一個市或者是一個區(qū)域去做的話，那么這個項目可能也不予立項。另外，就是有一些項目可能是做產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，這個沒有特殊情況是不允許給立項的。因為這個產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)做出來，可能會有限制其他產(chǎn)品競爭的一個行為，涉及到惡意競爭。

 

揚塵標(biāo)準(zhǔn)這個項目立項之后，起草組深入調(diào)查收集，研究了大量的數(shù)據(jù)，進(jìn)行反復(fù)論證分析，在此基礎(chǔ)上完成了草案的編制，并廣泛征求有關(guān)方面的意見。在征求意見的時候，我們盡量廣泛征集，這是標(biāo)準(zhǔn)化法的要求，也是為了提高這個標(biāo)準(zhǔn)的適用性，征集的范圍越廣，反饋的意見越多，那么這個標(biāo)準(zhǔn)就越完善，這樣在實施的時候，它的適用性就會越強(qiáng)。征求完有關(guān)方面的意見之后，專家審訂、資料審查等環(huán)節(jié)也都過了以后，我們與省生態(tài)環(huán)境廳聯(lián)合起文報省政府同意批復(fù)，并由我局和省生態(tài)環(huán)境廳于2019年3月4日聯(lián)合發(fā)布，于2019年4月1日起正式實施。

 

該標(biāo)準(zhǔn)屬于強(qiáng)制性地方標(biāo)準(zhǔn)，按照標(biāo)準(zhǔn)化法的有關(guān)規(guī)定，相關(guān)單位和個人必須嚴(yán)格執(zhí)行，如有違反該標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)要求，生態(tài)環(huán)境主管部門將依法進(jìn)行處理。該標(biāo)準(zhǔn)實施以后，也希望各地各有關(guān)部門，抓好標(biāo)準(zhǔn)的宣貫、培訓(xùn)和實施監(jiān)督工作，各有關(guān)單位在標(biāo)準(zhǔn)實施過程中，如發(fā)現(xiàn)問題，可及時向省生態(tài)環(huán)境廳反饋，以便進(jìn)一步修訂和完善該標(biāo)準(zhǔn)。

 

最后，也希望該標(biāo)準(zhǔn)的貫徹實施能夠推動我省環(huán)保事業(yè)的發(fā)展，為我省大氣污染治理做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。謝謝大家！

 

張國興：下面請編制單位介紹一下這個標(biāo)準(zhǔn)的研究方法及指標(biāo)限值的確定等問題。

 

王淑娟：我把主要內(nèi)容給大家介紹一下，再補(bǔ)充幾個問題。

 

首先，介紹下標(biāo)準(zhǔn)制定的總體思路，也就是當(dāng)時制定標(biāo)準(zhǔn)時我們從哪些方面考慮的一是我們明確了標(biāo)準(zhǔn)的定位和它的適用范圍。二是由于建筑工程顆粒物的排放是敞開源的排放，因此在標(biāo)準(zhǔn)線標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定的時候，考慮到一個背景值的影響。三是根據(jù)建筑工程施工揚塵的特點，它往往是短時間較高濃度的一個排放，瞬時性比較強(qiáng)。因此，我們在標(biāo)準(zhǔn)制定中綜合考慮顆粒物的濃度限值和最高允許超標(biāo)次數(shù)。一般的標(biāo)準(zhǔn)都是一次超過限值就超標(biāo)，本標(biāo)準(zhǔn)限值超標(biāo)給兩次機(jī)會，即第三次才算超標(biāo)。四是在標(biāo)準(zhǔn)限值設(shè)定的時候，對施工場地的在線數(shù)據(jù)進(jìn)行了系統(tǒng)的分析，也充分考慮了標(biāo)準(zhǔn)的可行性。

 

第二，介紹一下控制項目的選擇。

 

我們這個標(biāo)準(zhǔn)是選擇了PM10來作為控制項目的，當(dāng)時參考了很多的文件。第一個文件就是河北省委、省政府發(fā)布的一個《關(guān)于強(qiáng)力推進(jìn)大氣污染綜合治理的意見》，再有《河北省揚塵綜合整治專項實施方案》、省人大常委會發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)揚塵污染防治的決定》，均提到了要求施工場地實現(xiàn)視頻監(jiān)控和PM10在線監(jiān)測并聯(lián)網(wǎng)，也都提到了PM10是控制項目。石家莊市人民政府在《關(guān)于印發(fā)石家莊市重點區(qū)域空氣質(zhì)量監(jiān)測點位設(shè)置方案的通知》中也指出，為嚴(yán)格控制建筑工地?fù)P塵污染，實現(xiàn)對建筑工地產(chǎn)生的主要污染物PM10的實施監(jiān)測。從省里邊的文件，還有各市的文件，都指出了PM10來作為揚塵的一個控制指標(biāo)。所以說，我們這個標(biāo)準(zhǔn)也是以PM10來作為主要的控制污染物。

 

標(biāo)準(zhǔn)的主要內(nèi)容，剛才李處也都給大家介紹了，我就不再一一細(xì)說了。一會兒大家如有問題，我可以根據(jù)大家的問題進(jìn)行解答。

 

張國興：下面大家請?zhí)釂枴?/p>

 

河北法制報：我是河北法制報的記者。剛才說標(biāo)準(zhǔn)實施以后施工場地PM10小時濃度標(biāo)準(zhǔn)將會減少34%，那么目前在我們大氣污染PM10的污染物當(dāng)中，施工場地的揚塵大概能占到多大的比例，現(xiàn)在有這方面的數(shù)據(jù)嗎

 

王淑娟：有的。因為全國大家都比較關(guān)注的揚塵的污染，我們也是查看了好多的資料。揚塵對大氣PM10濃度的貢獻(xiàn)率大約就在42%左右。

河北法制報：另外一個問題，強(qiáng)制性的地方標(biāo)準(zhǔn)以后將作為一個監(jiān)督管理部門執(zhí)行決定的有關(guān)規(guī)定，還為加強(qiáng)對揚塵排放執(zhí)法提供標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)。所以，以后我們這些建筑揚塵的管理部門，就可以把這個標(biāo)準(zhǔn)作為一個執(zhí)法的依據(jù)，或者是法律依據(jù)

 

王淑娟：可以的。這也是一種方式之一吧。因為咱們可能還有其他的出臺一些管理辦法，也是法律依據(jù)，這個標(biāo)準(zhǔn)也是之一的一個法律依據(jù)，可以執(zhí)行，是強(qiáng)制性的。

 

河北法制報：在這個標(biāo)準(zhǔn)沒有出臺之前，我們對于施工場地?fù)P塵的這種管理是怎樣手段

 

王淑娟：以前沒有標(biāo)準(zhǔn)，只有行政手段，主要是住建部門按照“六個百分百”要求進(jìn)行監(jiān)督管理。

 

過去在對施工場地管理方面，也是剛才李處長發(fā)布時提到的，住建部門住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理部門有一個關(guān)于建筑施工場地的一個管理辦法，就是做到“六個百分百”。第一，是施工場地的圍擋要百分之百。第二，是施工場地物料要百分之百苫蓋。第三，施工場地主要地面硬化要百分之百。第四，涉及到土方作業(yè)的時候，要實行濕法作業(yè)，一邊拆除或者挖出，一邊噴淋。第五個百分百就是車輛噴洗，施工場地的出入口都有噴淋的洗車的裝備。第六，渣土車輛要百分之百密閉苫蓋，不能遺撒。因為過去運輸是開放式的，也容易出現(xiàn)塵土的遺撒，針對這個也有一套管理的辦法，好像只要有一項不執(zhí)行到位，住建部門就要進(jìn)行處罰。

 

河北法制報：現(xiàn)在河北省出臺的這個標(biāo)準(zhǔn)在全國這個領(lǐng)域來說，是屬于比較領(lǐng)先的嗎

 

 

米海亮：應(yīng)該說是各有特點。據(jù)我們了解，目前出臺這方面標(biāo)準(zhǔn)的有上海、陜西和遼寧。檢測的對象和檢測點位的要求有所區(qū)別，因為每一個省情況不同。尤其是我們省面臨的任務(wù)比較重，我們還結(jié)合著前期的一些監(jiān)管要求，以及省委、省政府、省人大的要求，所以我們的檢測對象、檢測因子跟其他地方是有所區(qū)別的。

 

 

中國日報：我有兩個問題，也是關(guān)于PM10小時濃度超標(biāo)的。34%是在哪個標(biāo)準(zhǔn)上來說的剛才您說的那個數(shù)據(jù)是指PM10對揚塵的貢獻(xiàn)率吧這兩個是一回事嗎

 

王淑娟：不是一回事的。剛才那個就說的是揚塵對大氣PM10的一個貢獻(xiàn)率，而我們算的這個超標(biāo)是以揚塵現(xiàn)在的在線監(jiān)測儀來統(tǒng)計的。比如說咱們現(xiàn)在定的80微克每立方米，是減去背景值以后的值。現(xiàn)狀就是超標(biāo)34%。

 

 

燕趙都市報：在監(jiān)測點布控方面，施工場地動態(tài)變化非常快，不像處理污水的企業(yè)比較固定。對此我們怎么去進(jìn)行這種動態(tài)的管理，保證所有的施工場地都會納入我們的監(jiān)管范圍再有，監(jiān)測點設(shè)置是在施工的哪個階段進(jìn)入

 

米海亮：這個問題非常好。針對這些問題，下一步還要做出一些具體的可操作性的規(guī)定，讓執(zhí)法更有可操作性。

 

燕趙都市報：目前有沒相關(guān)的配套

 

米海亮：還沒有。我們有一個關(guān)于施工場地?fù)P塵監(jiān)測的技術(shù)規(guī)范，正在走程序。

 

王鵬：這個標(biāo)準(zhǔn)其實是一個排放標(biāo)準(zhǔn)，相應(yīng)的一個輔助性標(biāo)準(zhǔn)。不出意外的話，這個標(biāo)準(zhǔn)3月底之前就可以實行，是與這個強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)匹配的。其他，還要做相應(yīng)的、具體的、可操作的一些規(guī)定。

 

燕趙都市報：在監(jiān)測點位灑水可以達(dá)到降塵的效果，如此監(jiān)測數(shù)據(jù)可能會出現(xiàn)偏差，這是不是后期會考慮的

 

米海亮：這涉及到后期監(jiān)管的問題，涉及到監(jiān)測質(zhì)控。關(guān)于數(shù)據(jù)作假，中辦發(fā)了意見，咱們省也發(fā)了關(guān)于監(jiān)測數(shù)據(jù)的質(zhì)量控制的文件。具體這請劉主任介紹一下。

 

 

劉小強(qiáng)：噴淋本身現(xiàn)在就是建筑施工場一個主要的措施，你噴可以，但是絕不能對著采樣頭噴，關(guān)于多大范圍，需要待標(biāo)準(zhǔn)實施一段時間后根據(jù)實際情況再進(jìn)行判定。相應(yīng)的規(guī)定出臺之后，如果出現(xiàn)人為故意的造假措施，比如說采取封堵采樣頭，或者直接對采樣頭噴淋，會有相應(yīng)的法律來對它進(jìn)行處理。西安、陜西都進(jìn)行過這方面的處理，是違反計算機(jī)信息罪。

 

王鵬：我想跟大家再說一點，強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)是必須要遵照執(zhí)行的，但是標(biāo)準(zhǔn)這個東西是一個相對動態(tài)的，不是一個絕對的。標(biāo)準(zhǔn)實施以后，希望相關(guān)的使用單位收集一些信息問題及時反饋，從而對這個標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修訂，甚至有可能是廢止，所以它不是一成不變的。比如這個標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)在的限制差值是80微克每立方米，那么過一些年之后，這個數(shù)值根據(jù)實際情況或者大形勢發(fā)生了變化，有可能收嚴(yán)或者是放寬。去年，制定的一些氣象強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)也是這個概念，主要還是通過實施和反饋，輔助我們對這個標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行一個修訂或者廢止。

 

米海亮：我們省關(guān)于揚塵控制監(jiān)管這方面，相關(guān)機(jī)制正在逐步完善，在全國應(yīng)該也是走在前列的。這里主要有六個層面的內(nèi)容：一是省人大常委會出臺了《關(guān)于加強(qiáng)揚塵污染防治的決定》；二是省政府正在制定揚塵排放的管理辦法；三是省生態(tài)環(huán)境廳出臺的這個揚塵的排放標(biāo)準(zhǔn)；四是圍繞著執(zhí)行這個標(biāo)準(zhǔn)，目前已經(jīng)完成編制了相應(yīng)的檢測技術(shù)規(guī)范，正在走程序；五是從去年的1月1日開始實施的環(huán)境保護(hù)稅法，對揚塵這塊也已經(jīng)開始征收環(huán)境稅；六是揚塵排放的標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范將來都完善后，將形成一套完整的體系，在這個基礎(chǔ)上進(jìn)行揚塵排放執(zhí)法。可以說，從這六個方面將形成一套比較完整的揚塵管理體系機(jī)制，包括立法、標(biāo)準(zhǔn)、基礎(chǔ)規(guī)范、稅收、執(zhí)法等，既有法律手段，也有行政手段、技術(shù)手段和經(jīng)濟(jì)手段。當(dāng)然，大家注意，這都正在逐步形成過程中，還沒有完全形成。

 

張國興：有的媒體朋友可能剛剛從事環(huán)保新聞報道工作，或者從事時間比較短，在此，我向記者朋友介紹一個概念，剛才各位處長談到了TSP，中文名叫總懸浮顆粒物，這與我們說的PM10、PM2.5，是個包含關(guān)系，即一個大圓包小圓，小圓包更小圓的關(guān)系。總懸浮顆粒物包括PM10，PM10又包括PM2.5。所謂的總懸浮顆粒物就是粒徑小于100微米的顆粒物，它懸浮在空中是不會隨意降下來的，所以叫懸浮顆粒。PM10是可以通過我們的鼻腔吸入氣管的，但是大多數(shù)通過我們咳痰就出來了。PM2.5是可深入到支氣管穿過肺泡細(xì)胞的，進(jìn)去了就一生也出不來了。這三個不是并列的關(guān)系，是包含的關(guān)系。

 

今天的發(fā)布會到此結(jié)束，謝謝各位。