（一）針對(duì)“有的國(guó)考斷面水質(zhì)還不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)”的問(wèn)題

我市列入“十三五”國(guó)家和省考核的斷面共7個(gè)，分別是泃河三河?xùn)|大橋、潮白河吳村、潮白河大套橋、北運(yùn)河土門樓、龍河大王務(wù)、大清河臺(tái)頭、子牙河小河閘斷面。2016—2020年劣V類斷面比例分別是100%、71.4%、42.8%、14.3%、0%，控制比例連續(xù)四年下降，地表水環(huán)境質(zhì)量得到明顯改善，2019—2020年連續(xù)2年在全省水環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)考核中獲得優(yōu)秀等次。2020年，我市7個(gè)國(guó)省考核斷面全部達(dá)到或優(yōu)于地表水V類水體標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)全面消劣，超額完成年度考核任務(wù)和“十三五”考核目標(biāo)，其中龍河大王務(wù)斷面達(dá)到地表水Ⅱ類水體標(biāo)準(zhǔn)；泃河三河?xùn)|大橋斷面達(dá)到地表水Ⅲ類水體標(biāo)準(zhǔn)；潮白河吳村和大套橋、北運(yùn)河土門樓、子牙河小河閘斷面達(dá)到地表水Ⅳ類水體標(biāo)準(zhǔn)；大清河臺(tái)頭斷面達(dá)到地表水Ⅴ類水體標(biāo)準(zhǔn)，全市地表水環(huán)境質(zhì)量達(dá)到“十三五”以來(lái)最好水平。

一是做好頂層設(shè)計(jì)。與原環(huán)保部環(huán)境規(guī)劃院簽訂了長(zhǎng)期戰(zhàn)略合作協(xié)議，聘請(qǐng)清華大學(xué)、北京大學(xué)、環(huán)保部環(huán)境規(guī)劃院等單位11名權(quán)威專家作為市政府專家，指導(dǎo)我市編制了《廊坊市水污染防治工作實(shí)施方案》和《廊坊市重點(diǎn)河流水質(zhì)達(dá)標(biāo)方案》，做好水污染防治頂層設(shè)計(jì)。2020年4月，我市被生態(tài)環(huán)境部確定為全國(guó)重點(diǎn)河流水生態(tài)環(huán)境保護(hù)“十四五”規(guī)劃編制十個(gè)試點(diǎn)城市之一，是海河流域唯一試點(diǎn)城市。我市按照“有河有水、有魚有草、人水和諧”的總體要求，積極開展試點(diǎn)工作，按節(jié)點(diǎn)、分步驟進(jìn)行規(guī)劃編制工作，得到國(guó)家和省的一致認(rèn)可，多次在全國(guó)及全省工作會(huì)議上介紹廊坊市規(guī)劃編制工作及水污染防治成效。

二是強(qiáng)力推進(jìn)水污染防治基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。2016年以來(lái)，累計(jì)投資近40億元，新改擴(kuò)建污水處理廠12座，完成14個(gè)省級(jí)以上工業(yè)集聚區(qū)污水處理設(shè)施建設(shè)，配套新建雨污管網(wǎng)92公里，全市污水總處理能力達(dá)到123.89萬(wàn)噸/日，相比“十二五”實(shí)現(xiàn)全市污水處理能力翻番。同時(shí)，積極對(duì)接京津冀一體化，全面提升污水處理標(biāo)準(zhǔn)，環(huán)京各縣（市、區(qū)）新建污水處理廠全部執(zhí)行北京市污水排放B類標(biāo)準(zhǔn)（類Ⅳ類水體標(biāo)準(zhǔn)），全市建成投運(yùn)執(zhí)行京B出水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的污水處理廠處理能力達(dá)43萬(wàn)噸/日，處理能力位居全省前列。

三是全力恢復(fù)重點(diǎn)河流生態(tài)功能。2016年以來(lái)，投資14.7億元，開展市域重點(diǎn)河流、干渠清淤和綜合整治工程；投資6億元，實(shí)施7個(gè)濕地生態(tài)擴(kuò)容工程，新增人工潛流濕地處理能力38.5萬(wàn)噸/日，濕地規(guī)模位居全省前列。通過(guò)建設(shè)濕地工程，重點(diǎn)河流水質(zhì)得到深度凈化，河道內(nèi)蘆葦、香蒲等挺水植物，狐尾藻、金魚藻等沉水植物開始大面積生長(zhǎng)，魚蝦等水生動(dòng)物品種、數(shù)量明顯增加，刺兒魚等土著魚類重現(xiàn)，成群鷺鳥在河道內(nèi)棲息，河流水生態(tài)系統(tǒng)得到初步恢復(fù)，給人民群眾帶來(lái)更多、更實(shí)實(shí)在在的獲得感和幸福感。

四是全面加強(qiáng)水環(huán)境精細(xì)化管理。一是穩(wěn)定運(yùn)行水環(huán)境預(yù)警與評(píng)估分析平臺(tái)和32座市級(jí)水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站，對(duì)重點(diǎn)河流及市區(qū)環(huán)城水系重要節(jié)點(diǎn)實(shí)時(shí)監(jiān)控，全面掌握水質(zhì)變化情況。同時(shí)，每月開展一次重點(diǎn)河流手工加密監(jiān)測(cè)，精準(zhǔn)判斷河流超標(biāo)節(jié)點(diǎn)，為精準(zhǔn)治污提供數(shù)據(jù)支撐。二是參照國(guó)家做法，在全省地級(jí)市中率先開展水污染防治會(huì)商工作，每月組織國(guó)家級(jí)水污染防治專家對(duì)全市地表水環(huán)境質(zhì)量情況進(jìn)行會(huì)商，精準(zhǔn)分析問(wèn)題成因，并提出工作建議與對(duì)策。三是狠抓河長(zhǎng)制落實(shí)。全市180條河渠納入河長(zhǎng)制管理，共設(shè)立市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)河長(zhǎng)3220人，明確了責(zé)任人、治理任務(wù)、治理標(biāo)準(zhǔn)、完成時(shí)限。

五是嚴(yán)格執(zhí)行獎(jiǎng)懲處罰制度。2016年以來(lái)相繼出臺(tái)《廊坊市河流斷面水質(zhì)生態(tài)補(bǔ)償管理辦法》和《廊坊市城市地表水環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)情況通報(bào)排名和獎(jiǎng)懲問(wèn)責(zé)辦法（試行）》等考核機(jī)制，累計(jì)扣繳生態(tài)補(bǔ)償金4.48億元，處罰金1.28億元。全面落實(shí)《廊坊市水污染防治工作實(shí)施方案落實(shí)情況考核細(xì)則》，對(duì)水質(zhì)惡化或超標(biāo)的地區(qū)組織13次約談，下達(dá)262件督辦通知及51件預(yù)警通知，有力推動(dòng)了各項(xiàng)水污染防治工作。

六是全力推動(dòng)氟化物本底認(rèn)定，剔除環(huán)境因素影響。針對(duì)大清河臺(tái)頭斷面氟化物受地質(zhì)因素影響持續(xù)超標(biāo)問(wèn)題，按照生態(tài)環(huán)境部辦公廳《地表水和地下水環(huán)境本底判定技術(shù)規(guī)定（暫行）》，編制《廊坊市大清河臺(tái)頭斷面區(qū)域氟化物本底超標(biāo)情況技術(shù)報(bào)告》，并經(jīng)多次修改后向省生態(tài)環(huán)境廳和生態(tài)環(huán)境部上報(bào)相關(guān)情況。2020年10月28日，我市大清河氟化物指標(biāo)受環(huán)境本底影響較大情況已通過(guò)生態(tài)環(huán)境部組織的專家評(píng)審，大清河臺(tái)頭斷面剔除氟化物指標(biāo)已達(dá)到考核要求。

（二）針對(duì)“廊坊市局垂改進(jìn)度滯后”的問(wèn)題。

1.經(jīng)積極與市委組織部、市委編辦溝通協(xié)調(diào)，市委編辦同意我局接收原各縣（市、區(qū)）環(huán)保局在編在職公務(wù)員（參公人員），相應(yīng)劃轉(zhuǎn)至各縣（市、區(qū)）分局管理；市委組織部主要領(lǐng)導(dǎo)批示同意劃轉(zhuǎn)各縣（市、區(qū)）分局行政（參公）編制人員，市委組織部于2020年12月22日印發(fā)《關(guān)于環(huán)保機(jī)構(gòu)垂直管理制度改革涉及各縣（市、區(qū)）分公務(wù)員（參公人員）劃轉(zhuǎn)的批復(fù)》（廊組干字〔2020〕339號(hào)）。

2.經(jīng)與市委組織部溝通協(xié)調(diào)，各縣（市、區(qū)）在編在職公務(wù)員（參公人員）工資由市委組織部統(tǒng)一進(jìn)行審批；由于部分縣存在事業(yè)身份人員享受公務(wù)員待遇的情況，目前，原縣（市、區(qū)）環(huán)保局事業(yè)單位人員劃轉(zhuǎn)后工資審批事宜仍在積極與市人社局和市財(cái)政局溝通中。

（三）針對(duì)“限時(shí)辦結(jié)制度落實(shí)不到位。（河北文安生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目<一期>以及廊坊海旭瑞達(dá)科技有限公司年產(chǎn)14.36萬(wàn)噸液氧、12.6萬(wàn)噸液氮、0.63萬(wàn)噸液氬項(xiàng)目）存在超時(shí)限”問(wèn)題。

1.引以為戒、開展約談和自我檢討。針對(duì)省廳黨組巡察組交辦的河北文安生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目（一期）（報(bào)告書）、廊坊海旭瑞達(dá)科技有限公司年產(chǎn)14.36萬(wàn)噸液氧、12.6萬(wàn)噸液氮、0.63萬(wàn)噸液氬項(xiàng)目（報(bào)告書）兩個(gè)項(xiàng)目超承諾審批時(shí)限（未超過(guò)《環(huán)評(píng)法》規(guī)定法定時(shí)限要求）的問(wèn)題。11月18日，局黨組副書記、局分管黨建負(fù)責(zé)人、機(jī)關(guān)黨委專職副書記對(duì)環(huán)評(píng)科全體人員進(jìn)行了約談。環(huán)評(píng)科認(rèn)真落實(shí)約談會(huì)議要求，深刻反思環(huán)評(píng)審批中存在的類似問(wèn)題，自我檢討，引以為戒，強(qiáng)化業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高人員綜合素質(zhì)，堅(jiān)決打造成業(yè)務(wù)熟、能力強(qiáng)的環(huán)評(píng)審批隊(duì)伍。

2.立行立改，規(guī)范行政審批行為。第一時(shí)間立即通過(guò)“廊坊市環(huán)評(píng)工作微信群”向全市發(fā)布通告，重申我市現(xiàn)行環(huán)評(píng)審批程序和時(shí)限。要求各縣（市、區(qū)）、廊坊開發(fā)區(qū)進(jìn)一步優(yōu)化內(nèi)部流程，嚴(yán)格規(guī)范審批程序，加強(qiáng)審批能力建設(shè)、落實(shí)審批職責(zé)。

3.完善制度，規(guī)范環(huán)評(píng)審批程序。參照2021年1月1日實(shí)施的《生態(tài)環(huán)境部建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書（表）審批程序規(guī)定》（生態(tài)環(huán)境部令第14號(hào)）、《河北省生態(tài)環(huán)境廳建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批程序規(guī)定》（冀環(huán)環(huán)評(píng)〔2020〕505號(hào)），制定印發(fā)《廊坊市建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批程序規(guī)定》，進(jìn)一步規(guī)范環(huán)評(píng)文件審批程序和審批時(shí)限。

4.舉一反三，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。按照環(huán)境影響評(píng)價(jià)事中事后監(jiān)管方案要求，認(rèn)真開展建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書（表）質(zhì)量復(fù)核專項(xiàng)檢查；積極組織各縣（市、區(qū)）分局、廊坊開發(fā)區(qū)環(huán)保局參加生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，增強(qiáng)業(yè)務(wù)能力和水平。

5.加強(qiáng)管理，統(tǒng)一規(guī)范使用審批平臺(tái)。嚴(yán)格規(guī)范使用“全國(guó)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)統(tǒng)一審批系統(tǒng)平臺(tái)”。在建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批工作中，除涉密項(xiàng)目之外，全部使用“全國(guó)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)統(tǒng)一審批系統(tǒng)平臺(tái)”。

6.制定實(shí)施《廊坊市生態(tài)環(huán)境局建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批程序規(guī)定》《廊坊市生態(tài)環(huán)境局審批環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的建設(shè)項(xiàng)目目錄》，提高建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批效能，全力推進(jìn)“全國(guó)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)統(tǒng)一審批系統(tǒng)”（涉密項(xiàng)目除外）的使用，嚴(yán)格落實(shí)省廳規(guī)定的環(huán)評(píng)報(bào)告書不超過(guò)15個(gè)工作日、報(bào)告表不超過(guò)7個(gè)工作日的承諾審批時(shí)限。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和污染物總量控制指標(biāo)，嚴(yán)把環(huán)保準(zhǔn)入關(guān)。

7.針對(duì)公職人員以專家身份參加環(huán)評(píng)評(píng)審的管理和專家費(fèi)使用管理存在廉政風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題。一是制定了《廊坊市生態(tài)環(huán)境局建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件技術(shù)評(píng)估工作程序》(廊環(huán)〔2021〕30號(hào)文)，進(jìn)一步規(guī)定按照《專家評(píng)審費(fèi)和講課費(fèi)發(fā)放管理辦法（試行）》規(guī)定報(bào)銷技術(shù)評(píng)估專家評(píng)審費(fèi)用。二是對(duì)2020年以來(lái)組織的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)評(píng)審情況進(jìn)行了“回頭看”，市局在2020年以來(lái)未出現(xiàn)在職人員以專家身份參加環(huán)科院組織的環(huán)評(píng)評(píng)審并領(lǐng)取專家費(fèi)用的情形。三是市局在組織評(píng)審時(shí)，杜絕出現(xiàn)我局在職人員參加環(huán)評(píng)評(píng)審并領(lǐng)取專家費(fèi)用的情形，嚴(yán)格按照《專家評(píng)審費(fèi)和講課費(fèi)發(fā)放管理辦法（試行）》（廊環(huán)辦〔2019〕89號(hào)）執(zhí)行。

（四）針對(duì)“安次區(qū)分局未對(duì)安次區(qū)葛漁城藺家場(chǎng)村餐具廠環(huán)境信訪問(wèn)題進(jìn)行立案處罰”的問(wèn)題。

1.企業(yè)基本情況：廊坊市安次區(qū)葛漁城月陽(yáng)餐具消毒服務(wù)部（以下簡(jiǎn)稱餐具廠）位于安次區(qū)葛漁城鎮(zhèn)藺家場(chǎng)村村口東南50米處。法人代表翟增俠，企業(yè)注冊(cè)號(hào)131002600294973，經(jīng)營(yíng)范圍為餐具消毒服務(wù)，主要工藝為餐具除渣、初洗、精洗、烘干、包裝，有一體化洗碗機(jī)流水線設(shè)備1套，包括除渣機(jī)、分陳器、初洗機(jī)、精洗機(jī)、燃?xì)忮仩t、包裝機(jī)等。

2.企業(yè)違法情況：2020年11月18日，廊坊市生態(tài)環(huán)境局安次區(qū)分局執(zhí)法人員對(duì)該餐具廠進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，發(fā)現(xiàn)該餐具廠一臺(tái)用于高溫加熱消毒的燃?xì)忮仩t（規(guī)格為0.5蒸噸/小時(shí)）未按照規(guī)定設(shè)置廢氣排放口。

3.立案處罰情況：該餐具廠涉嫌違反《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》第二十條“企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者向大氣排放污染物的，應(yīng)當(dāng)依照法律法規(guī)和國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門的規(guī)定設(shè)置大氣污染物排放口”的規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》第一百條第五款的相關(guān)規(guī)定以及《廊坊市環(huán)境行政處罰自由裁量權(quán)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)》中《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》第三條第五款第一項(xiàng)之規(guī)定，決定對(duì)該企業(yè)處以罰款人民幣叁萬(wàn)元整。2020年12月4日該餐具廠已繳納罰款。

（五）針對(duì)“會(huì)計(jì)核算機(jī)構(gòu)設(shè)置過(guò)于集中”的問(wèn)題

廊坊市生態(tài)環(huán)境局向市財(cái)政局提交了《關(guān)于廊坊市生態(tài)環(huán)境局各縣（市、區(qū)）分局設(shè)立一級(jí)預(yù)算單位的請(qǐng)示》（廊環(huán)〔2019〕279號(hào)），申請(qǐng)將所屬分局分別設(shè)置一級(jí)預(yù)算單位，市財(cái)政局未予批復(fù)。廊坊市生態(tài)環(huán)境局根據(jù)現(xiàn)有情況，聘請(qǐng)專業(yè)財(cái)務(wù)軟件公司定制開發(fā)了“財(cái)務(wù)處理系統(tǒng)（網(wǎng)絡(luò)版）”，應(yīng)用于10個(gè)縣（市、區(qū)）分局開展獨(dú)立核算，加強(qiáng)了層級(jí)管理，明確了財(cái)務(wù)責(zé)任，實(shí)現(xiàn)了各縣（市、區(qū)）分局分布式財(cái)務(wù)處理，市局年終統(tǒng)一匯總決算編報(bào)的目標(biāo)。網(wǎng)絡(luò)版財(cái)務(wù)系統(tǒng)已上線且正常運(yùn)行，各縣（市、區(qū)）分局按照各自預(yù)算核算支出，市局財(cái)務(wù)科可以做到隨時(shí)調(diào)閱、稽核各縣分局預(yù)算執(zhí)行及經(jīng)費(fèi)支出情況。同時(shí)，我局制定了一系列財(cái)務(wù)制度用于規(guī)范各分局財(cái)務(wù)管理工作，包括《廊坊市生態(tài)環(huán)境局各縣（市、區(qū)）分局財(cái)務(wù)管理辦法》、《廊坊市生態(tài)環(huán)境局各縣（市、區(qū)）分局國(guó)庫(kù)集中支付電子化管理暫行辦法》。

（六）針對(duì)“資產(chǎn)管理制度與執(zhí)行不相符”的問(wèn)題

住建部門依據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第五十八條的規(guī)定，“建設(shè)單位未組織竣工驗(yàn)收，擅自交付使用的，處工程合同價(jià)款百分之二以上百分之四以下的罰款”，要求我局繳納100余萬(wàn)元罰款后辦理權(quán)屬證明。由于資金性質(zhì)問(wèn)題，財(cái)政不予申列年度部門預(yù)算。經(jīng)與住建部門溝通鑒于市直其他部門也涉及類似問(wèn)題，現(xiàn)已由住建部門向市政府報(bào)送免除罰金的請(qǐng)示，并統(tǒng)一協(xié)調(diào)辦理。

（七）針對(duì)“廊坊市三家涉酸企業(yè)在管理上存在安全隱患”的問(wèn)題。

1.提升全市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)危險(xiǎn)廢物管理水平。一是開展危險(xiǎn)廢物管理專項(xiàng)培訓(xùn)。先后組織了3次全市危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理專項(xiàng)培訓(xùn)，聘請(qǐng)國(guó)家級(jí)和省級(jí)危廢管理專家授課，組織市縣兩級(jí)生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)固體廢物管理、環(huán)境執(zhí)法、法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)科、環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作人員進(jìn)行固體廢物管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并對(duì)參訓(xùn)人員進(jìn)行考核，全面提高我市危險(xiǎn)廢物監(jiān)管人員業(yè)務(wù)水平。二是重點(diǎn)對(duì)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》《危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理指標(biāo)體系》進(jìn)行全面解讀。結(jié)合日常規(guī)范化檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，強(qiáng)化各涉危險(xiǎn)廢物企業(yè)危險(xiǎn)廢物環(huán)境管理責(zé)任意識(shí)，提升規(guī)范化管理水平。制定執(zhí)法指南，規(guī)范重點(diǎn)行業(yè)危險(xiǎn)廢物執(zhí)法行為。三是深入開展《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》宣傳貫徹工作。組織了“會(huì)前學(xué)法、送法進(jìn)企”活動(dòng)，共制作10000余張“新固廢法知多少”“新固廢法實(shí)施，企業(yè)責(zé)任新變化！”等宣傳資料發(fā)放至每一家涉危險(xiǎn)廢物企業(yè)。

2.提高市縣兩級(jí)執(zhí)法隊(duì)伍的危廢執(zhí)法能力。一是通過(guò)開展“科長(zhǎng)上講臺(tái)”活動(dòng)，固管中心和執(zhí)法支隊(duì)專業(yè)人員傳授危險(xiǎn)廢物管理經(jīng)驗(yàn)和現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法要點(diǎn)，剖析危險(xiǎn)廢物監(jiān)管工作難點(diǎn)疑點(diǎn)，提高基層環(huán)境執(zhí)法人員業(yè)務(wù)水平，規(guī)范危廢現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法檢查工作，為做好全市危險(xiǎn)廢物排查整治工作打下良好基礎(chǔ)。二是開展危廢執(zhí)法檢查現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)。組織市執(zhí)法支隊(duì)各大隊(duì)負(fù)責(zé)人、各縣（市、區(qū)）分局、廊坊開發(fā)區(qū)環(huán)保局主管副職及中隊(duì)長(zhǎng)等共計(jì)30余名相關(guān)人員以涉危險(xiǎn)廢物典型行業(yè)為例開展危廢執(zhí)法檢查現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)，交流執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)，建立示范平臺(tái)，解決實(shí)際問(wèn)題。三是編制執(zhí)法指南。為提高環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的科學(xué)性和有效性，結(jié)合我市實(shí)際，組織編制了家具制造、建筑模板、機(jī)加工、印刷、涂裝等5個(gè)行業(yè)執(zhí)法指南，結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)和日常執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)，重點(diǎn)將典型危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生情況和危廢檢查要點(diǎn)等內(nèi)容編入指南，并拍攝制作教學(xué)視頻短片在全系統(tǒng)組織學(xué)習(xí)。

3.進(jìn)一步深化涉危企業(yè)排查整治，提升企業(yè)管理能力。一是深化源頭排查，按照已經(jīng)制發(fā)的《2020年廊坊市危險(xiǎn)廢物安全排查整治實(shí)施方案》，深入組織市、縣兩級(jí)生態(tài)環(huán)境執(zhí)法力量對(duì)工業(yè)廢料廢液等危險(xiǎn)廢物進(jìn)行排查整治工作。對(duì)涉酸企業(yè)環(huán)評(píng)文件、排污許可、環(huán)保設(shè)施三同時(shí)、危險(xiǎn)廢物管理等進(jìn)行解剖式排查，對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題重點(diǎn)督導(dǎo)整改，并對(duì)整改結(jié)果進(jìn)行回頭看，確保整改落實(shí)到位。二是強(qiáng)化涉酸企業(yè)管理，將涉酸企業(yè)全部納入我市涉危險(xiǎn)廢物重點(diǎn)監(jiān)管單位名單重點(diǎn)管理，登記造冊(cè)并定期更新動(dòng)態(tài)管理，嚴(yán)格落實(shí)危險(xiǎn)廢物管理“一長(zhǎng)三員”制，將涉酸企業(yè)管理全部納入到全市執(zhí)法網(wǎng)格責(zé)任制。三是謀劃“十四五”期間工業(yè)固體廢物污染環(huán)境防治規(guī)劃工作，積極推進(jìn)廊坊市涉危企業(yè)視頻監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)。為提升我市危險(xiǎn)廢物信息化監(jiān)管能力和水平，通過(guò)建設(shè)“十四五”期間工業(yè)固體廢物污染環(huán)境防治規(guī)劃，加強(qiáng)對(duì)危廢處理過(guò)程監(jiān)管，利用信息化手段，對(duì)危廢的生產(chǎn)、貯存、轉(zhuǎn)運(yùn)、處置過(guò)程進(jìn)行監(jiān)管，全面提升對(duì)涉危企業(yè)的管理水平和監(jiān)管能力。

三家企業(yè)處理情況：

1.霸州市旺千利金屬制品有限公司涉酸危險(xiǎn)廢物核查處理情況

（1）對(duì)“該公司沒(méi)有將涉酸危險(xiǎn)廢物移交第三方處置的有關(guān)記錄”的核查情況，該企業(yè)建成后對(duì)廢鹽酸和污泥自行處置利用設(shè)施生產(chǎn)工序進(jìn)行了優(yōu)化，去除了不必要的污泥脫水干化的過(guò)程和溶解后的壓濾過(guò)程，污水處理污泥直接進(jìn)入溶解釜進(jìn)行溶解，通過(guò)管道輸送至溶解反應(yīng)釜，氧化聚合生成聚合氯化鐵，2020年投產(chǎn)至今該公司無(wú)濾渣及廢濾布產(chǎn)生。危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量相對(duì)于環(huán)評(píng)和排污許可產(chǎn)生量大量減少，未及時(shí)申請(qǐng)排污許可證危廢信息變更。

（2）對(duì)“該企業(yè)排污許可證危廢變更情況”的處理情況，要求該單位針對(duì)污泥自行處置利用設(shè)施優(yōu)化及危險(xiǎn)廢物污染物減少情況編制補(bǔ)充說(shuō)明，按規(guī)定要求完成排污許可證危廢信息變更。

（3）對(duì)“涉酸危險(xiǎn)廢物臺(tái)賬管理混亂的問(wèn)題”的核查情況，省廳黨組巡察組在9月22日現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)，由于該企業(yè)主管環(huán)保人員不在場(chǎng)，省廳巡察組調(diào)閱相關(guān)材料未能及時(shí)提供，現(xiàn)場(chǎng)其他工作人員未能作出詳細(xì)情況說(shuō)明，導(dǎo)致省廳巡察組提出此項(xiàng)問(wèn)題。為此，市局聯(lián)合現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法專項(xiàng)檢查組對(duì)該企業(yè)工作人員進(jìn)行了批評(píng)教育，要求該企業(yè)對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，全面掌握生產(chǎn)工藝、環(huán)評(píng)報(bào)告書、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、檢測(cè)報(bào)告、危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃、危廢產(chǎn)生、貯存臺(tái)賬等相關(guān)情況，提高環(huán)境管理水平，防止類似問(wèn)題發(fā)生。

2.霸州市老邊幕墻金屬材料有限公司涉酸危險(xiǎn)廢物核查處理情況

（1）對(duì)“2019年該企業(yè)廢酸產(chǎn)生量為1003噸，處理量為1157.64噸，而環(huán)評(píng)報(bào)告及排污許可中企業(yè)廢酸處置規(guī)模為900t/a，處置量為530t/a”的核查情況，2020年11月17日，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)核查，該公司環(huán)評(píng)報(bào)告及排污許可中企業(yè)廢酸處置規(guī)模為900t/a，處置量為530t/a，但2019年危廢管理平臺(tái)上申報(bào)廢酸產(chǎn)生量為1003噸，處理量為1157.64噸。經(jīng)與企業(yè)核實(shí)，為支持國(guó)家重點(diǎn)工程建設(shè)，該公司承接了幾個(gè)國(guó)家重點(diǎn)工程的熱鍍鋅加工項(xiàng)目（如中國(guó)隧道局雄安新區(qū)熔洞工程、中國(guó)鐵建電氣化局集團(tuán)太原城市管廊項(xiàng)目、北京大興機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目、北京行政部中心項(xiàng)目等）。為確保國(guó)家重點(diǎn)工程的順利建設(shè)，該公司增加了生產(chǎn)作業(yè)時(shí)間及生產(chǎn)人員，加班加點(diǎn)趕工，從而大大增加產(chǎn)能，來(lái)滿足國(guó)家重點(diǎn)工程建設(shè)需要；產(chǎn)能從8000噸增至46000噸左右，從而導(dǎo)致廢酸產(chǎn)生量的增加，由原來(lái)的530噸增至1000噸左右。經(jīng)核查該公司生產(chǎn)設(shè)備及酸再生設(shè)施生產(chǎn)能力均可滿足現(xiàn)有產(chǎn)能及廢酸處置量要求；各項(xiàng)環(huán)境污染防治設(shè)備配備齊全（配有二級(jí)濕式除塵塔3套、酸霧吸收塔3套，污水處理設(shè)備一套），運(yùn)行正常，經(jīng)監(jiān)測(cè)各項(xiàng)廢氣達(dá)標(biāo)排放。

（2）對(duì)該企業(yè)的處理情況，一是擬對(duì)該企業(yè)進(jìn)行立案處罰，二是對(duì)該企業(yè)管理人員進(jìn)行了教育批評(píng)，三是要求該企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境影響評(píng)價(jià)及排污許可證要求，加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物管理，全面提高環(huán)境管理水平，防止類似問(wèn)題發(fā)生。

3.霸州市勝芳萬(wàn)路建材有限公司第一分公司涉酸危險(xiǎn)廢物核查處理情況

（1）對(duì)“該公司帶鋼酸洗線建設(shè)項(xiàng)目2019年自主驗(yàn)收，應(yīng)該為環(huán)保部門驗(yàn)收”的核查情況，該公司2018年7月編制了《霸州市勝芳萬(wàn)路建材有限公司帶鋼酸洗線建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表》，建設(shè)4條帶鋼酸洗線，年酸洗帶鋼90萬(wàn)噸，已取得原霸州市環(huán)保局環(huán)評(píng)批復(fù)（霸環(huán)管〔2018〕B116-3號(hào)）。根據(jù)2018年10月霸州市發(fā)展改革局出具的《關(guān)于霸州市勝芳萬(wàn)路建材有限公司帶鋼酸洗線建設(shè)項(xiàng)目申請(qǐng)分期建設(shè)的復(fù)函》，公司先期建設(shè)了酸洗生產(chǎn)線一條。根據(jù)《河北省環(huán)境保護(hù)廳關(guān)于印發(fā)〈建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批及建設(shè)單位自主開展環(huán)境保護(hù)設(shè)施驗(yàn)收工作指引（試行）〉的通知》，按照國(guó)家規(guī)定程序該公司于2019年5月編制了《霸州市勝芳萬(wàn)路建材有限公司帶鋼酸洗線建設(shè)項(xiàng)目階段性竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告》，進(jìn)行了竣工環(huán)境保護(hù)自主驗(yàn)收。

（2）對(duì)“該公司環(huán)評(píng)手續(xù)中顯示廢酸儲(chǔ)罐、再生酸儲(chǔ)罐及新酸儲(chǔ)罐應(yīng)為6個(gè)，實(shí)際建有7個(gè)”的核查情況，在省廳黨組巡察組現(xiàn)場(chǎng)檢查過(guò)程中，由于該企業(yè)主管環(huán)保負(fù)責(zé)人員因事未能陪同現(xiàn)場(chǎng)檢查，而其他工作人員因不熟悉設(shè)備情況，未給出合理說(shuō)明，導(dǎo)致省廳巡察組提出此項(xiàng)問(wèn)題。后經(jīng)認(rèn)真查閱該企業(yè)環(huán)評(píng)及驗(yàn)收文件，按照《年產(chǎn)100萬(wàn)噸鍍層板帶項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書》及環(huán)評(píng)批復(fù)（冀環(huán)評(píng)〔2011〕80號(hào)），共建設(shè)6個(gè)儲(chǔ)酸罐和1個(gè)應(yīng)急儲(chǔ)罐，已在環(huán)保設(shè)施“三同時(shí)”驗(yàn)收一覽表中進(jìn)行了登記。2017年7月15日，河北省環(huán)境保護(hù)廳按照“三同時(shí)”驗(yàn)收一覽表進(jìn)行了驗(yàn)收，出具了本項(xiàng)目的驗(yàn)收意見函（冀環(huán)評(píng)函〔2017〕688號(hào)），對(duì)6個(gè)儲(chǔ)酸罐和1個(gè)應(yīng)急罐進(jìn)行了環(huán)保驗(yàn)收。

（3）對(duì)該企業(yè)的處理情況，一是強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境思想意識(shí)，對(duì)職工要定期開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，熟練掌握本廠所有環(huán)保手續(xù)情況，包括項(xiàng)目生產(chǎn)工藝流程、環(huán)評(píng)報(bào)告、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、檢測(cè)報(bào)告、危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃、危廢產(chǎn)生、貯存臺(tái)賬等相關(guān)情況，防止類似問(wèn)題發(fā)生。二是加強(qiáng)管理，提高環(huán)境管理水平，要求職工要全面掌握治污設(shè)備、設(shè)施的使用情況。

三、下一步打算和措施

為了一以貫之地抓好巡察整改工作，特別是促進(jìn)巡察整改和全面從嚴(yán)治黨、治污攻堅(jiān)有機(jī)結(jié)合、互相促進(jìn)，實(shí)現(xiàn)巡察整改的常態(tài)化和長(zhǎng)效化，下階段要重點(diǎn)做好以下工作。

（一）充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用。全面加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨組織生活規(guī)范化制度化建設(shè)，抓好“三會(huì)一課”、民主生活會(huì)、組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員等制度落實(shí)。進(jìn)一步激發(fā)全體黨員干部職工干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。做到政治強(qiáng)、本領(lǐng)高、作風(fēng)硬、敢擔(dān)當(dāng)，特別能吃苦，特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻(xiàn)，牢記共產(chǎn)黨員的政治責(zé)任和歷史使命，不斷保持共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性，切實(shí)發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，永葆共產(chǎn)黨員的政治本色。

（二）繼續(xù)開展對(duì)縣分局分黨組的巡察工作。以進(jìn)一步推動(dòng)解決生態(tài)環(huán)境實(shí)際問(wèn)題為著力點(diǎn)，通過(guò)巡察工作進(jìn)一步促進(jìn)被巡察縣（市、區(qū)）分局分黨組的隊(duì)伍建設(shè)，堅(jiān)持加強(qiáng)黨組全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和黨組書記第一責(zé)任人的政治責(zé)任，層層傳導(dǎo)壓力，把抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)作為分內(nèi)之事、應(yīng)盡之責(zé)。市縣兩級(jí)班子成員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”，堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)與分管工作同部署、同檢查、同落實(shí)、同考核。注重培養(yǎng)新一代黨務(wù)工作者，加強(qiáng)黨性鍛煉，全力在執(zhí)行工作標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)任意識(shí)、工作效率和能力素質(zhì)四個(gè)方面加強(qiáng)教育培訓(xùn)，促進(jìn)市縣兩級(jí)生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)黨的建設(shè)大提升，能力素質(zhì)大提升。共同營(yíng)造好，維護(hù)好全市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

（三）繼續(xù)深化巡察“回頭看”整改成果。以抓好省廳黨組對(duì)我局巡察反饋意見整改工作以及市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)“2020年黨建工作提升年”為起點(diǎn)，倒查制度缺陷，加強(qiáng)制度建設(shè)，對(duì)整改工作中已經(jīng)建立的各項(xiàng)制度，堅(jiān)決抓好落實(shí)，確保真正發(fā)揮作用；對(duì)尚不健全的制度，進(jìn)一步規(guī)范完善。尤其要注重治本，注重預(yù)防，重點(diǎn)解決制度漏洞、制度缺失、制度失效的問(wèn)題，加強(qiáng)對(duì)整改成果的總結(jié)和運(yùn)用，積極探索將行之有效的整改成果轉(zhuǎn)化為全面從嚴(yán)治黨的制度機(jī)制。通過(guò)打基礎(chǔ)、補(bǔ)短板，建機(jī)制、抓長(zhǎng)效，全力推進(jìn)全市生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作制度化、規(guī)范化、法制化。堅(jiān)持將黨建工作與業(yè)務(wù)工作同謀劃，推動(dòng)黨建和業(yè)務(wù)工作相互促進(jìn)、深度融合，堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨和重點(diǎn)業(yè)務(wù)工作兩手抓，兩手都要硬，做到問(wèn)題整改與治污攻堅(jiān)兩不誤兩促進(jìn)，堅(jiān)決打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保全年各項(xiàng)工作任務(wù)目標(biāo)圓滿完成。

歡迎廣大干部群眾對(duì)巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系方式：電話0316-2016529電子郵箱：xunchaban888@163.com