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省廳動態

省生態環境廳“加減乘除”助力污染防治攻堅戰

來源：河北生態環境發布 時間：2022-04-30

省生態環境廳黨組緊扣省委、省政府“三統籌三擴大四創建”安排部署，在全系統開展“三提升三促進”活動，用“加減乘除”推進工作提質、服務提效、能力提升、作風提振，深入打好污染防治攻堅戰，為高質量發展提供良好生態環境支撐。


一、做好“加法”，培基固元提質效

一是在重點攻堅上擴大成果。不斷鞏固和拓展重點城市空氣質量“退后十”和白洋淀Ⅲ類水質兩項攻堅成果，確保唐山市退出“后十”，其他城市不反彈。截至目前，全省無設區市位列全國空氣質量“后十”，根據生態環境部初審數據，第一季度白洋淀8個監測點位全部達到Ⅲ類及以上水質標準。

二是在三大保衛戰上不斷深化。堅持方向不變、力度不減，延伸深度、拓展廣度，更加突出精準治污、科學治污、依法治污，深入打好藍天、碧水、凈土三大保衛戰。截至4月27日，根據實時監測數據，全省11個設區市PM2.5平均濃度為48.4μg/m3，同比下降9.2%，優良天數平均為88天，同比增加9天；重污染天數平均為2天，同比減少4天。我省沒有城市在全國空氣質量“后十”。第一季度全省地表水國考斷面優良水體比例達到79.5%，比去年同期上升17.2個百分點。農村黑臭水體動態清零。

三是在創新工作上持續發力。突出抓好生物多樣性保護工程、白洋淀水生態評價試點、生態文明示范創建、“無廢城市”建設、鄉村生態振興千村示范工程五項重點工作，打好攻堅戰、持久戰，在加快推進碳達峰碳中和戰略中，努力建設人與自然和諧共生的現代化。


二、做好“減法”，服務企業出實招

一是在執法監管上減人增效。圍繞提升環境治理能力和治理水平現代化建設，依托智慧環保平臺，由傳統的、現場的、依靠人海戰術的監管執法方式向非現場的、遠程的、智慧化的方式轉變，真正建立“日常不擾、無據不查、輕微不罰”的非現場監管執法模式，鍛造裝備現代化、隊伍專業化、管理制度化的監管執法隊伍，實現“查辦更準、打擾更少、服務更好、作風更硬”，打造生態環境部門非現場監管執法“河北樣板”。

二是在行政審批上減時增效。全力推動行政審批提速提效，規范審批行為，優化審批方式，壓縮審批時間，將建設項目環境影響報告書、環境影響報告表、危險廢物經營許可證和輻射安全許可證審批時限分別由法定的60、30、20、20個工作日壓縮至15、7、7、7個工作日。通過簡化規劃環評、提前介入、限時辦結、不見面審批等服務，打造線上線下相融合的優質、高效、便捷服務，涉及醫療衛生項目采取環評“豁免”或“先開后補”應急保障政策。

三是在應急減排上減量增效。應急減排措施更加科學、精準，建立正面清單動態管理制度，擴大納入正面清單管理企業的范圍和數量，力爭年底前達到5000家以上。建立正面清單企業權責匹配的監管制度，促進正面清單企業自覺減排，為正面清單企業發展營造良好環境。細化完善應急清單管理機制，暢通申報渠道，擴大清單范圍，同時開展企業績效評級“升A晉B”行動，加快推進產業轉型和綠色發展。


三、做好“乘法”，提升能力促發展

一是多渠道提高干部隊伍素質。以政治建設為統領，以能力提升為核心，以建設學習型機關和“四個鐵軍”為抓手，以學習“六種知識”強化“六種能力”為主線，持續舉辦習近平生態文明思想研修班、處長論壇、演講比賽、生態環保大講堂，創新開展“鐵軍建設大比武”活動，為服務高質量發展提供高素質專業化人才支撐。

二是多方面完善排污降碳機制。推進排污權交易改革，培育完善排污權交易市場，實現排污權科學有效配置，服務重大項目落地實施。大膽探索降碳產品價值實現新路徑，逐步拓展到建筑、交通、海洋、清潔能源等領域，完善以碳排放限額為基礎的降碳產品常態交易機制，創建氣候投融資試點，加快創造更多更優質的降碳產品。

三是多維度推動循環經濟發展。實施危險廢物管理審批改革，建立政府調控監管和市場自主調節相結合的審批制度，優化市場資源配置，營造公平競爭、規范高效、健康發展的危險廢物治理市場環境，推進危險廢物的減量化、資源化、無害化，促進循環經濟加快發展。


四、做好“除法”，破除障礙強作風

一是破除服務壁壘。深入一線和基層解困惑、辦實事，大力開展環保服務“兩進三送”活動，優選生態環境保護技術專家，組織專業技術服務團隊，常態化深入市、縣和企業一線，開展“進企業、進基層，送法律、送政策、送技術”活動。通過精準服務，幫助基層和企業準確掌握運用環境保護法律法規和政策規定，破解污染治理技術難題，提高治理實效，助力高質量發展，不斷提高基層、企業和人民群眾的滿意度。

二是祛除“躺平”陋習。創新開展“鐵軍建設大比武”活動，組織系統內領導干部開展“擂臺競技”，從法規政策掌握、重點工作開展、負責領域底數情況等方面進行“比武”，堅持運動場上選冠軍、賽場上選干部，樹立以工作實績論英雄的鮮明導向，營造爭先創優、事爭一流的濃厚氛圍。

三是根除頑癥痼疾。開展全系統作風紀律專項整治明察暗訪，并對履職不到位、違反工作紀律的進行誡勉談話，對問題嚴重的給予黨紀處分，推動持續凈化政治生態。
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