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省廳動態(tài)

為保持對環(huán)境違法犯罪行為從嚴懲處的高壓態(tài)勢,充分發(fā)揮典型案例的示范引導作用,省生態(tài)環(huán)境廳整理了第五批10起涉及自動監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假、第三方環(huán)保服務機構弄虛作假、逃避監(jiān)管排放水污染物、自然保護地內非法建設的典型案例,并對積極查辦案件的石家莊市生態(tài)環(huán)境局欒城區(qū)分局、唐山市生態(tài)環(huán)境局、唐山市生態(tài)環(huán)境局豐南區(qū)分局、石家莊市生態(tài)環(huán)境局、保定市生態(tài)環(huán)境局安國市分局、保定市生態(tài)環(huán)境局高陽縣分局、滄州市生態(tài)環(huán)境局青縣分局、衡水市生態(tài)環(huán)境局冀州區(qū)分局予以表揚。此次發(fā)布的典型案例包括:

一、石家莊市欒城區(qū)電鍍加工點利用滲坑非法排放水污染物案

辦案單位:石家莊市生態(tài)環(huán)境局欒城區(qū)分局

案例類型:非法排放水污染物案

案件來源:群眾舉報

(一)案情簡介

2023年4月15日凌晨1時,石家莊市生態(tài)環(huán)境局欒城區(qū)分局接到舉報電話,反映欒城區(qū)竇于鎮(zhèn)趙莊村有一家無名電鍍廠正在傾倒化學廢料。執(zhí)法人員根據(jù)舉報線索迅速到現(xiàn)場進行核查。經查,被舉報地點為一家電鍍加工點,現(xiàn)場有明顯生產跡象。該加工點廠房內電鍍加工池東側分別有南北兩個滲坑;北側滲坑旁有暗管(PVC材質)連接至電鍍工作區(qū)內,滲坑內有存水;南側滲坑呈泥狀。欒城區(qū)分局委托第三方監(jiān)測公司對電鍍加工池內廢水及滲坑土壤進行了取樣檢測,檢測報告顯示電鍍加工池及滲坑內不明液體含有六價鉻,屬于有毒有害水污染物。廠區(qū)外、車間內的多處土壤樣品檢出含有濃度較高的六價鉻。該電鍍廠通過暗管排放有毒物質的行為已對周圍的土壤環(huán)境造成損害。

(二)查處情況

依據(jù)《有毒有害水污染物名錄(第一批)》認定六價鉻化合物為“有毒有害水污染物”。依據(jù)《最高人民法院、最高人民檢察院關于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》第一條第五項的規(guī)定,該電鍍廠利用滲坑非法排放有毒物質,屬于嚴重污染環(huán)境的行為。按照《中華人民共和國刑法》第三百三十八條的規(guī)定,欒城區(qū)分局依法將該案件移送公安機關,公安局已采取強制措施2人,檢察院已批捕1人。

(三)啟示意義

暗管排放有毒有害物質對土壤環(huán)境造成損害,嚴重污染生態(tài)環(huán)境,侵害社會公共利益,危害公眾環(huán)境權益,生態(tài)環(huán)境部門將持續(xù)保持嚴厲打擊惡意排污的高壓態(tài)勢,以零容忍的態(tài)度守護生態(tài)環(huán)境。

二、唐山中陶衛(wèi)浴制造有限公司自動監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假案

辦案單位:唐山市生態(tài)環(huán)境局

案件類型:自動監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假

案件來源:非現(xiàn)場網上巡查

(一)案情簡介

2023年5月10日,唐山市生態(tài)環(huán)境綜合執(zhí)法支隊執(zhí)法人員對唐山中陶衛(wèi)浴制造有限公司進行“非現(xiàn)場”網上巡查,巡查過程中發(fā)現(xiàn)該公司2023年5月3日廢水總排放口自動監(jiān)控平臺數(shù)據(jù)總氮連續(xù)三個小時為恒值,存在干擾自動監(jiān)控數(shù)據(jù)嫌疑。5月11日,執(zhí)法人員突擊對該公司現(xiàn)場檢查,經查看廢水總排放口自動監(jiān)控設施動態(tài)管控視頻顯示,5月3日13:29至5月3日13:50一名人員進入站房內,在總氮和氨氮進樣管附近操作,總氮監(jiān)測數(shù)據(jù)由35.848mg/L下降至3.056mg/L;氨氮監(jiān)測數(shù)據(jù)由9.450mg/L下降至0.016mg/L。經進一步調查,該人員為唐山中陶衛(wèi)浴制造有限公司門衛(wèi),并非自動監(jiān)控設施運維人員,該門衛(wèi)于5月3日13時30分拔下了氨氮和總磷分析儀的采樣管,5月3日13時42分拔下了總氮分析儀的采樣管。查閱前期動態(tài)管控視頻,該門衛(wèi)自2022年12月25日至2023年4月10日頻繁進出站房,違規(guī)操作自動監(jiān)控設備,從數(shù)據(jù)變化上看,上述時間段數(shù)據(jù)均有大幅度跳變式下降,且跳變時間與人為操作采樣管時間吻合,涉嫌人為干擾自動監(jiān)測數(shù)據(jù)。

(二)查處情況

該公司為《唐山市2023年度環(huán)境監(jiān)管重點單位名錄》中企業(yè),該公司的行為涉嫌篡改監(jiān)測數(shù)據(jù),違反了《環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假行為判定及處理辦法》第四條第五項的規(guī)定,唐山市生態(tài)環(huán)境局依據(jù)《最高人民法院、最高人民檢察院關于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》第一條第七項的規(guī)定將該案件移送公安機關。目前,公安機關已立案,案件正在進一步偵辦中。

(三)啟示意義

唐山市生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員通過“非現(xiàn)場”方式開展巡查,發(fā)現(xiàn)違法問題線索,充分利用污染源自動監(jiān)控平臺排查異常信息,梳理出恒值、數(shù)據(jù)跳變等異常情況,結合排污單位污染防治設施運行等情況,精準鎖定違法排污單位,有效打擊違法犯罪行為。

三、河北德誠環(huán)境檢測服務有限公司出具虛假檢測報告案

辦案單位:唐山市生態(tài)環(huán)境局豐南區(qū)分局

案例類型:出具虛假檢測報告

案件來源:現(xiàn)場檢查

(一)案情簡介

2023年5月30日,唐山市生態(tài)環(huán)境局豐南區(qū)分局執(zhí)法人員對唐山某公司的自行監(jiān)測情況進行現(xiàn)場檢查,通過調取動態(tài)管控監(jiān)測平臺錄像,發(fā)現(xiàn)其檢測服務單位河北德誠環(huán)境檢測服務有限公司對該公司軋鋼加熱爐煤煙廢氣凈化裝置排氣筒出口、3號高爐礦槽除塵廢氣凈化裝置排氣筒出口、1號2號轉爐三次除塵廢氣凈化裝置排氣筒出口采樣過程中未更換濾筒,采樣員只采集了1個樣本,與檢測報告及原始記錄中顯示的五組監(jiān)測數(shù)據(jù)嚴重不符。該檢測公司未按照法律、法規(guī)和相關技術規(guī)范開展檢測。

(二)查處情況

唐山市生態(tài)環(huán)境局豐南區(qū)分局依據(jù)《唐山市生態(tài)環(huán)境保護條例》第五十條之規(guī)定,對河北德誠環(huán)境檢測服務有限公司處以罰款10萬元,并對該公司主要負責人處以罰款1.5萬元。

(三)啟示意義

出具虛假檢測報告的行為存在較大的隱蔽性,執(zhí)法人員通過線索深入調查,仔細核對生產工況、排放口污染源動態(tài)管控平臺錄像、檢測報告等信息,鎖定檢測公司出具虛假檢測報告的重要證據(jù),依法實施立案處罰,有力打擊了檢測公司出具虛假檢測報告的環(huán)境違法行為,進一步強化第三方環(huán)保服務機構責任意識,嚴格遵守相關法律法規(guī)、標準和技術規(guī)范,恪守法律底線,營造公平有序的市場環(huán)境。

四、中信環(huán)境水務(無極縣)有限公司破壞計算機系統(tǒng)案

辦案單位:石家莊市生態(tài)環(huán)境局

案例類型:破壞計算機信息系統(tǒng)

案件來源:上級交辦非現(xiàn)場線索

(一)案情簡介

根據(jù)河北省生態(tài)環(huán)境廳執(zhí)法局交辦的在線平臺信息異常問題線索,2023年6月12日,石家莊市生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員該污水處理單位進行現(xiàn)場核查,通過調閱該單位4、5月份在線監(jiān)測數(shù)據(jù),發(fā)現(xiàn)該單位自4月1日至今在線數(shù)據(jù)COD小時均值超標后均出現(xiàn)階段性、規(guī)律性數(shù)值下降,甚至出現(xiàn)極低數(shù)值,疑似人為干預降低日均值數(shù)據(jù)。

執(zhí)法人員針對COD小時均值在線數(shù)據(jù)超標及驟低情況,調取查看總排口水質在線監(jiān)測站房視頻監(jiān)控記錄,通過執(zhí)法人員仔細查看每個疑似問題時間段的視頻監(jiān)控記錄,發(fā)現(xiàn)了該單位人員曾多次將塑料水瓶中的水樣,拿到在線監(jiān)測站房交由第三方運維人員,違規(guī)將塑料水瓶中的樣品用于COD在線設備的采樣分析,并將監(jiān)測數(shù)據(jù)上傳,從而達到降低COD小時均值的目的,涉嫌人為干擾在線監(jiān)測數(shù)據(jù)。

(二)查處情況

該公司的行為違反了《中華人民共和國水污染防治法》第三十九條的規(guī)定,石家莊市生態(tài)環(huán)境局依據(jù)《最高人民法院、最高人民檢察院關于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》第十條第一款第二項的規(guī)定及《中華人民共和國刑法》第二百八十六條的規(guī)定,已將該案件移送公安機關刑事立案偵查,目前公安機關已對兩人采取強制措施。

(三)啟示意義

監(jiān)測數(shù)據(jù)是環(huán)境管理和環(huán)境執(zhí)法的基礎,干擾監(jiān)測數(shù)據(jù),性質惡劣。第三方運維公司實施或參與造假,破壞市場公平競爭環(huán)境,應當從嚴懲治。此次嚴厲打擊監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假行為,形成強烈震懾,有效遏制第三方環(huán)保服務機構弄虛作假勢頭。

五、石家莊市公路橋梁建設集團有限公司在嶂石巖省級自然保護區(qū)內違法建設案

辦案單位:石家莊市生態(tài)環(huán)境局

案例類型:自然保護區(qū)內違法建設

案件來源:交辦線索

(一)案情簡介

根據(jù)《河北省生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法協(xié)作配合案件移交移送暫行規(guī)定》,2023年6月25日,石家莊市生態(tài)環(huán)境局接到自然資源部門移交的線索后,立即組織執(zhí)法人員對違法占用嶂石巖省級自然保護區(qū)問題開展調查。經現(xiàn)場核查,石家莊市公路橋梁建設集團有限公司贊皇分公司衡昔高速五分部項目主體工程已基本完工,建設點位屬于嶂石巖省級自然保護區(qū)實驗區(qū)范圍內,違法占地39畝,主要建設有鋼筋車間、拌合站各一座。經調查,該項目在平整場地過程中砍伐了直徑20-38厘米核桃樹20棵,20公分以下約400棵,已對村民作出賠償。

(二)查處情況

該公司的行為違反了《中華人民共和國自然保護區(qū)條例》第二十六條的規(guī)定,按照生態(tài)環(huán)境部《生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法事項指導目錄(2020年版)》《河北省生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法事項指導清單(2020年版)》的相關規(guī)定,石家莊市生態(tài)環(huán)境局依據(jù)《中華人民共和國自然保護區(qū)條例》第三十五條的規(guī)定,綜合考慮該單位在自然保護區(qū)實驗區(qū)內進行砍伐的情節(jié),對該單位處罰款5000元,并責令該公司立即拆除建筑物并恢復土地原狀。截至目前,該公司已自行拆除建筑物并復墾復植,并主動繳納罰款。

(三)啟示意義

石家莊市生態(tài)環(huán)境局按照生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法事項目錄清單,認真落實生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法協(xié)作配合案件移交移送規(guī)定,與自然資源部門建立協(xié)作機制,密切配合,形成執(zhí)法合力,依據(jù)《中華人民共和國自然保護區(qū)條例》,有效查處自然保護區(qū)內違法建設破壞生態(tài)環(huán)境的違法行為。

六、安國市益聯(lián)食品有限責任公司私設暗管排放水污染物案

辦案單位:保定市生態(tài)環(huán)境局安國市分局

案例類型:以逃避監(jiān)管的方式排放水污染物案

案件來源:現(xiàn)場檢查

(一)案情簡介

2023年5月13日,安國市生態(tài)環(huán)境分局組織對白洋淀流域涉水環(huán)境全面排查,對入河排污口上游溯源檢查中發(fā)現(xiàn),安國市益聯(lián)食品有限責任公司污水管道走向存在異常,進一步核查發(fā)現(xiàn),在該公司污水預處理設備的調節(jié)池處設立了連接城市排水管網的暗管,用于排放未經處理的廢水,以逃避監(jiān)管的方式排放水污染物。

(二)查處情況

該公司的行為違反了《中華人民共和國水污染防治法》第三十九條的規(guī)定,依據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》第八十三條第三項的規(guī)定對該公司依法處罰,并依據(jù)《行政主管部門移送適用行政拘留環(huán)境違法案件暫行辦法》第五條的規(guī)定,將該案件移送公安機關。目前,該公司暗管已封堵,罰款已繳納,公安機關對涉案人員行政拘留5日。

(三)啟示意義

安國市生態(tài)環(huán)境分局精心梳理近幾年白洋流域涉水專項檢查數(shù)據(jù),全面溯源核查入河口上游排水管道,精心守護白洋淀。自《白洋淀生態(tài)環(huán)境治理和保護條例》2021年4月1日施行起,安國市生態(tài)環(huán)境分局加強普法宣傳,同時也嚴厲打擊心存僥幸私設暗管非法排污的違法行為,保持“零容忍”的高壓態(tài)勢。

七、河北嘉豐食品有限公司私設暗管排放水污染物案

辦案單位:保定市生態(tài)環(huán)境局高陽縣分局

案例類型:以逃避監(jiān)管的方式排放水污染物案

案件來源:上級交辦

(一)案情簡介

根據(jù)河北嘉豐食品有限公司2023年1-2月份生產用水量、污水排放量不符的線索,高陽縣分局集中業(yè)務骨干進行案情分析,對用水量和排放污水量數(shù)據(jù)詳細比對,并請求相關部門協(xié)查。5月12日執(zhí)法人員利用無人機飛檢鎖定暗管排放的重要線索,隨即對該公司突擊檢查,發(fā)現(xiàn)消毒池旁邊擺放一臺提升泵并盤放一根軟管(軟管長度約15米、直徑11厘米),經調查詢問和現(xiàn)場勘驗證實,該提升泵是晚上將消毒池內的部分廢水導進水罐車內,將本應該運送到高陽縣污水處理廠進行深度處理的污水,用罐車運輸?shù)绞姓鬯占谔庍M行非法傾倒,該公司的行為構成以逃避監(jiān)管的方式排放水污染物。

(二)查處情況

該公司的行為違反了《中華人民共和國水污染防治法》第三十九條的規(guī)定,對該公司依法實施處罰,并依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》第六十三條的規(guī)定和《行政主管部門移送適用行政拘留環(huán)境違法案件暫行辦法》第七條的規(guī)定,將案件移送公安機關,目前公安機關正在偵辦中。

(三)啟示意義

此案件辦理思路清晰、綜合研判精準,進入現(xiàn)場前先利用無人機飛檢鎖定線索,收集的證據(jù)真實客觀充分,與違法事實相互印證,環(huán)環(huán)相扣,形成閉環(huán)證據(jù)鏈,違法事實清楚,證據(jù)充分,為案件移送和對當事人處罰提供強有力的支持。

八、河北眾淳環(huán)境檢測技術有限公司出具虛假檢測報告案

辦案單位:滄州市生態(tài)環(huán)境局青縣分局

案例類型:出具虛假檢測報告

案件來源:現(xiàn)場檢查

(一)案情簡介

2023年4月12日滄州市生態(tài)環(huán)境局聯(lián)合青縣分局對滄州某公司自行監(jiān)測情況進行現(xiàn)場檢查,該公司現(xiàn)場提供了由河北眾淳環(huán)境檢測技術有限公司出具的2022年第四季度比對檢測報告和2022年10月份自行監(jiān)測報告,兩份報告顯示顆粒物檢測用時共計135分鐘,二氧化硫、氮氧化物檢測用時共計30分鐘,但經調取檢測當日采樣平臺視頻監(jiān)控發(fā)現(xiàn),檢測人員只登上采樣平臺一次,且僅將煙槍插入采樣口不足四分鐘就拔出,檢測時間不足,與檢測技術規(guī)范嚴重不符,監(jiān)測報告涉嫌造假。

(二)查處情況

該公司的行為涉嫌違反了《河北省生態(tài)環(huán)境保護條例》第十四條第四款的規(guī)定,根據(jù)《河北省生態(tài)環(huán)境保護條例》第七十三條和《河北省生態(tài)環(huán)境廳環(huán)境行政處罰自由裁量權裁量標準》的規(guī)定,對該檢測公司處以罰款10萬元。

(三)啟示意義

執(zhí)法人員通過監(jiān)測報告及監(jiān)控錄像等線索對該公司違法行為深入調查,對照技術規(guī)范仔細對比檢測用時情況,對偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)的違法行為依法嚴懲,堅決維護公平公正的市場環(huán)境。

九、青縣福萊康消毒餐具配送中心私設暗管排放水污染物案

辦案單位:滄州市生態(tài)環(huán)境局青縣分局

案例類型:以逃避監(jiān)管的方式排放水污染物

案件來源:群眾舉報

(一)案情簡介

2023年4月18日接到群眾舉報反映青縣福萊康消毒餐具配送中心消毒污水外排,青縣分局執(zhí)法人員立即對該公司進行現(xiàn)場核查,根據(jù)舉報線索,通過詳細梳理排污管網,發(fā)現(xiàn)該公司一個污水處理池內有暗管,清洗廢水未經處理通過該暗管排向廠區(qū)外污水管網,私設暗管以逃避監(jiān)管的方式排放水污染物。

(二)查處情況

該公司的違法行為違反了《中華人民共和國水污染防治法》第三十九條的規(guī)定,依據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》第八十三條第三項的規(guī)定,參照《河北省生態(tài)環(huán)境廳環(huán)境行政處罰自由裁量權裁量標準》,處以罰款28萬元。依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》第六十三條和《行政主管部門移送適用行政拘留環(huán)境違法案件暫行辦法》的規(guī)定,將此案件線索和證據(jù)材料移送公安機關,青縣公安局已于5月30日立案偵辦。

(三)啟示意義

暗管偷排的違法行為比較隱蔽,需要依靠群眾獲取重要違法線索。此案來源于群眾的信訪舉報,執(zhí)法人員認真細致開展調查,固定相關證據(jù),形成完整證據(jù)鏈,嚴厲打擊以逃避監(jiān)管的方式排放水污染物的環(huán)境違法行為。

十、河北康華牧業(yè)有限公司不正常運行水污染防治設施排放水污染物案

辦案單位:衡水市生態(tài)環(huán)境局冀州區(qū)分局

案件類型:以逃避監(jiān)管的方式排放水污染物

案件來源:河流斷面水質監(jiān)測數(shù)據(jù)異常排查

(一)案情簡介

2023年1月14日,衡水市生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員通過河流水質自動監(jiān)控平臺發(fā)現(xiàn),西沙河冀州區(qū)段斷面水質監(jiān)測數(shù)據(jù)異常,立即會同冀州區(qū)分局執(zhí)法人員開展現(xiàn)場排查。通過巡查發(fā)現(xiàn)位于西沙河東岸的河北康華牧業(yè)有限公司有偷排廢水的嫌疑,隨即進入廠區(qū)檢查,發(fā)現(xiàn)該公司污水處理設施發(fā)生故障,在未及時維修的情況下,將廢水直接排入了沼液暫存池。因暫存池不能滿足容納廢水需求,擅自使用水泵將沼液暫存池內的廢水排至西側無防滲措施的土坑導致泄漏,屬于以逃避監(jiān)管的方式排放水污染物。

(二)查處情況

該公司的行為違反了《河北省水污染防治條例》第二十二條第九項的規(guī)定和《中華人民共和國環(huán)境保護法》第六十三條第三項的規(guī)定,依據(jù)《河北省水污染防治條例》第七十條第三項及《衡水市生態(tài)環(huán)境局行政處罰自由裁量權細化標準》的規(guī)定,對該公司處罰款41.5萬元;同時依據(jù)《行政主管部門移送適用行政拘留環(huán)境違法案件暫行辦法》第七條第六項的規(guī)定將該案件移送公安部門,公安機關已對相關負責人進行了行政拘留。

(三)啟示意義

河流水質自動監(jiān)測站是監(jiān)控河流過境水質的科技監(jiān)控平臺。執(zhí)法人員充分利用“非現(xiàn)場”監(jiān)管手段,通過分析平臺異常數(shù)據(jù),及時發(fā)現(xiàn)可疑線索,實現(xiàn)對排污單位的有效監(jiān)管,引導企業(yè)履行治污主體責任,避免類似問題再次發(fā)生。

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