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省廳動態(tài)

為保持對環(huán)境違法犯罪行為從嚴懲處的高壓態(tài)勢,充分發(fā)揮典型案例的示范引導作用,省生態(tài)環(huán)境廳整理了第八批9起涉及監(jiān)測報告弄虛作假、污染物超標排放、逃避監(jiān)管排放大氣污染物、排污許可證到期未延續(xù)排放污染物、通過滲坑排放廢水污染環(huán)境、未采取措施防止排放惡臭氣體、非法處置危險廢物的典型案例,并對積極查辦案件的石家莊市生態(tài)環(huán)境局、承德市生態(tài)環(huán)境局、秦皇島市生態(tài)環(huán)境局青龍滿族自治縣分局、滄州市生態(tài)環(huán)境局南皮縣分局、滄州市生態(tài)環(huán)境局滄縣分局、邢臺市生態(tài)環(huán)境局南宮市分局、邯鄲市生態(tài)環(huán)境局大名縣分局、邯鄲市生態(tài)環(huán)境局武安市分局、保定市生態(tài)環(huán)境局定興縣分局予以表揚。此次發(fā)布的典型案例包括:

一、河北如是環(huán)境檢測服務有限公司出具虛假監(jiān)測報告案

辦案單位:石家莊市生態(tài)環(huán)境局

案例類型:虛假監(jiān)測報告案

案件來源:現(xiàn)場檢查

(一)案情簡介

2023年10月17日,石家莊市生態(tài)環(huán)境局行唐縣分局執(zhí)法人員對石家莊瑞恒建材有限公司進行檢查,發(fā)現(xiàn)該公司委托河北如是環(huán)境檢測服務有限公司自行監(jiān)測報告顯示,2023年6月20日08時40分至18時07分進行采樣檢測。但通過查看該公司原始生產(chǎn)記錄及執(zhí)法APP分表計電平臺等,發(fā)現(xiàn)廢氣排放口在第三方檢測公司采樣時該公司處于停產(chǎn)狀態(tài)。執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)問題后立即對該公司和第三方檢測公司相關人員進行調查詢問,第三方檢測公司人員承認現(xiàn)場采樣時處于停產(chǎn)狀態(tài)的事實,涉嫌出具虛假監(jiān)測報告。

(二)查處情況

該檢測公司的違法行為違反了《河北省生態(tài)環(huán)境保護條例》第十四條第四款的規(guī)定,依據(jù)《河北省生態(tài)環(huán)境保護條例》第七十三條規(guī)定,參照《河北省生態(tài)環(huán)境廳環(huán)境行政處罰自由裁量權裁量標準》裁量規(guī)則規(guī)定,對其處罰10萬元。

(三)啟示意義

環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)作為客觀評價環(huán)境質量狀況、反映污染治理成效、實施環(huán)境管理與決策的基本依據(jù),企業(yè)及監(jiān)測單位應當保證其真實性與準確性。執(zhí)法人員精準發(fā)現(xiàn)問題,依法固定違法證據(jù),嚴厲打擊第三方環(huán)境檢測機構弄虛作假行為,促進第三方環(huán)境檢測機構強化守法意識,規(guī)范從業(yè)行為,提高監(jiān)測數(shù)據(jù)質量,維護正常的環(huán)境監(jiān)測市場,為深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)發(fā)揮重要作用。



分表計電平臺顯示2023年6月20日08時40分至18時07分進行采樣時企業(yè)未生產(chǎn)。


生產(chǎn)設施正常工況信息表顯示該公司2023年6月20日無生產(chǎn)記錄。


抄表單顯示2023年6月20日用電量不滿足正常生產(chǎn)需求。

二、遼寧鵬宇環(huán)境監(jiān)測有限公司出具虛假監(jiān)測報告案

辦案單位:承德市生態(tài)環(huán)境局

案例類型:涉嫌出具虛假監(jiān)測報告案

案件來源:現(xiàn)場檢查

(一)案情簡介

2023年11月7日,承德市生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員對承德某公司進行排污許可證核查時發(fā)現(xiàn),遼寧鵬宇環(huán)境監(jiān)測有限公司為該公司出具的2023年8月份自行監(jiān)測報告中現(xiàn)場采樣照片顯示時間與采樣時間不一致,承德市生態(tài)環(huán)境局立即安排執(zhí)法人員,第一時間按照問題線索深入調查。經(jīng)查,該公司按照排污許可證要求進行自行監(jiān)測,委托遼寧鵬宇環(huán)境監(jiān)測有限公司出具監(jiān)測報告,經(jīng)調查核實該公司生產(chǎn)工藝,產(chǎn)生生產(chǎn)廢水的車間處于停產(chǎn)狀態(tài),通過調閱生產(chǎn)記錄、污水處理站運行記錄,該車間于2021年6月停產(chǎn)至今無廢水產(chǎn)生,污水處理站也停運至今,總排口無廢水排出。遼寧鵬宇環(huán)境監(jiān)測有限公司采樣人員因該企業(yè)廢水車間處于停產(chǎn)狀態(tài),規(guī)定采樣點無法采樣(通過后續(xù)深入調查,于11月17日由采樣人員現(xiàn)場指認并固定證據(jù)),故擅自決定在污水處理站二沉池內(nèi)采取水樣代替總排口廢水樣品送至該監(jiān)測公司實驗室進行分析,出具了(遼鵬環(huán)測)字PY2303001-001號監(jiān)測報告,涉嫌出具虛假監(jiān)測報告。

(二)查處情況

遼寧鵬宇環(huán)境監(jiān)測有限公司行為違反了《河北省生態(tài)環(huán)境保護條例》第十四條第四款的規(guī)定,依據(jù)《河北省生態(tài)環(huán)境保護條例》第七十三條和《河北省生態(tài)環(huán)境行政處罰自由裁量權裁量基準》的規(guī)定對該公司生態(tài)環(huán)境違法行為處罰款15萬元。

(三)啟示意義

第三方環(huán)境監(jiān)測機構價格上無序競爭,為謀取經(jīng)濟利益,偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)出具虛假報告,導致無法反映企業(yè)真實污染物排放情況。生態(tài)環(huán)境部門要保持嚴厲打擊環(huán)境監(jiān)測機構弄虛作假違法犯罪的高壓態(tài)勢,規(guī)范環(huán)境監(jiān)測機構的監(jiān)測行為,保證監(jiān)測數(shù)據(jù)的真實性。


承德御室金丹藥業(yè)有限公司污水處理站停運現(xiàn)場及最后一次生產(chǎn)日志。


承德御室金丹藥業(yè)有限公司生產(chǎn)記錄顯示采樣日期未進行生產(chǎn)。

三、秦皇島市首秦龍匯礦業(yè)有限公司污染物超標排放案

辦案單位:秦皇島市生態(tài)環(huán)境局青龍滿族自治縣分局

案件類型:污染物超標排放案

案件來源:在線數(shù)據(jù)現(xiàn)場核查

(一)案情簡介

2023年4月22日,秦皇島市生態(tài)環(huán)境局青龍滿族自治縣分局執(zhí)法人員對秦皇島市首秦龍匯礦業(yè)有限公司進行在線數(shù)據(jù)現(xiàn)場檢查,通過調取污染源自動監(jiān)控平臺數(shù)據(jù),發(fā)現(xiàn)該公司2023年4月21日20時氮氧化物排放濃度為31.3539mg/m3,執(zhí)行標準30mg/m3,小時數(shù)據(jù)超標,超標倍數(shù)為0.045倍,超過大氣污染物排放標準。21時開始平臺標記生產(chǎn)設施故障,經(jīng)調查20時焙燒車間內(nèi)3號造球盤上方料倉堵塞,導致皮帶被物料壓停,清理物料時污染物氮氧化物數(shù)據(jù)輕微超標,故障及時排除后監(jiān)測數(shù)據(jù)達標。

(二)查處情況

該公司的環(huán)境違法行為符合《中華人民共和國行政處罰法》第三十三條和《河北省生態(tài)環(huán)境廳生態(tài)環(huán)境輕微違法行為免罰辦法(試行)》的規(guī)定,秦皇島市生態(tài)環(huán)境局經(jīng)研究決定對該公司環(huán)境違法行為依法不予行政處罰,對其進行批評教育。

(三)啟示意義

從案件調查到處理,提升了企業(yè)落實主體責任意識。違法行為的不予處罰,不是放松對企業(yè)的排污行為的管理,而是更多一份嚴格約束排污行為的責任,更大程度上優(yōu)化了企業(yè)的營商環(huán)境。


2023年4月21日20時至22時氮氧化物在線數(shù)據(jù)超標圖。

四、南皮縣建臣新型建材廠非法排污案

辦案單位:滄州市生態(tài)環(huán)境局南皮縣分局

案例類型:逃避監(jiān)管排放大氣污染物案

案件來源:非現(xiàn)場線索核查

(一)案情介紹

滄州市生態(tài)環(huán)境綜合執(zhí)法支隊通過在線監(jiān)控平臺巡察發(fā)現(xiàn),南皮縣建臣新型建材廠的監(jiān)測數(shù)據(jù)在標記停產(chǎn)后存在違法生產(chǎn)的嫌疑,2023年11月6日晚對該廠突擊檢查,發(fā)現(xiàn)該廠正在生產(chǎn),但在線監(jiān)控平臺標記為停運。執(zhí)法支隊連夜聯(lián)系市公安局環(huán)安支隊,對該廠進行全面檢查。經(jīng)查,該廠現(xiàn)有隧道窯1條,窯內(nèi)正在燒制實心磚,燒制過程中產(chǎn)生的廢氣未經(jīng)過新建的脫硝脫硫塔處理,而是通過廢棄的脫硫塔將未經(jīng)處理的廢氣直接向大氣排放。該廠通過虛假標記掩蓋生產(chǎn)超標排污的違法行為,并采取不正常運行污染治理設施偷排大氣污染物。

(二)查處情況

滄州市生態(tài)環(huán)境局會同滄州市公安局兩次開展現(xiàn)場勘察,多次進行會商研判,查明了南皮縣建臣新型建材廠的環(huán)境違法事實。根據(jù)《最高人民法院最高人民檢察院關于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》第一條第七項和《環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假行為判定及處理辦法》第四條第四項的規(guī)定,該廠違法行為已構成環(huán)境污染犯罪,滄州市生態(tài)環(huán)境局南皮縣分局已將材料移送至南皮縣公安局。2023年11月11日,南皮縣公安局對該廠以涉嫌污染環(huán)境犯罪進行立案偵查,對該廠法定代表人及負責煙氣治理的責任人采取了刑事拘留措施。

(三)啟示意義

本案中,企業(yè)擅自以逃避監(jiān)管的方式將生產(chǎn)廢氣不經(jīng)處理直接外排,對環(huán)境造成了污染,相關責任人員被刑事拘留追究刑事責任,付出慘痛代價。因此,企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營中要遵法守法,相關責任人員要履職盡責、加強生態(tài)環(huán)境管理,從源頭上杜絕環(huán)境違法行為。此案件的破獲有效發(fā)揮了生態(tài)環(huán)境部門與公安部門之間協(xié)調聯(lián)動機制的作用,“兩法銜接”機制不斷深化,生態(tài)環(huán)境部門與公安機關密切配合,聯(lián)合辦案,有力打擊偷排偷放等生態(tài)環(huán)境領域違法犯罪,為迅速破獲環(huán)境違法犯罪案件爭取了時間、贏得了主動,形成了打擊環(huán)境違法犯罪的強大震懾力。


該廠從右側的閑置廢棄的脫硫脫硝塔排放未經(jīng)處理的生產(chǎn)廢氣。


該廠正在燒制實心磚。



該廠實際處于生產(chǎn)狀態(tài),在平臺上虛假標記為停運。

五、滄州潤達玻璃制品有限公司排污許可證有效期屆滿未申請延續(xù)排放污染物案

辦案單位:滄州市生態(tài)環(huán)境局滄縣分局

案例類型:排污許可證到期未延續(xù)排放污染物案

案件來源:上級交辦

(一)案情介紹

2023年5月28日,滄州市生態(tài)環(huán)境局滄縣分局接到生態(tài)環(huán)境部督導幫扶組推送問題線索,反映滄州潤達玻璃制品有限公司排污許可證有效期為2019年12月30日至2022年12月29日,現(xiàn)已經(jīng)過期,該公司未延續(xù)排污許可證。滄縣分局執(zhí)法人員立即查詢?nèi)珖盼墼S可管理信息平臺,該公司排污許可證確實已到期。滄縣分局執(zhí)法人員進入該公司現(xiàn)場核查,經(jīng)查,1#和2#生產(chǎn)車間拉絲、吹坯、爆口、封底、合口等工段均在作業(yè),退火車間退火爐正在運行,該公司存在排污許可證有效期屆滿未申請延續(xù)排放污染物的環(huán)境違法行為。

(二)查處情況

該公司的行為違反了《排污許可管理條例》第十四條第二款的規(guī)定,按照《排污許可管理條例》第三十三條第二款的規(guī)定,對該公司處罰款21萬元。

(三)啟示意義

此次違法行為的閉環(huán)證據(jù)是全國排污許可管理信息平臺與現(xiàn)場執(zhí)法檢查相結合形成的,排污許可證是排污單位合法排污的“身份證”,也是生態(tài)環(huán)境部門對排污單位“一證式”管理的依據(jù)。排污單位必須依法持有有效的排污許可證,才能排放污染物。《排污許可管理條例》對無證排污行為采取嚴懲重罰的態(tài)度,倒逼企業(yè)增強合法經(jīng)營的意識,提升環(huán)境管理水平。



檢查當日該公司正在生產(chǎn),排污許可證已經(jīng)到期。


該公司新申領的排污許可證。

六、郭秋彬熬油作坊通過滲坑排放廢水污染環(huán)境案

辦案單位:邢臺市生態(tài)環(huán)境局南宮市分局

案例類型:通過滲坑排放廢水污染環(huán)境案

案件來源:信訪舉報

(一)案情簡介

2023年5月23日,邢臺市生態(tài)環(huán)境局南宮市分局執(zhí)法人員根據(jù)信訪舉報問題線索,聯(lián)合南宮市公安局環(huán)境安全保衛(wèi)大隊對位于大村鄉(xiāng)白家莊村村西郭秋彬經(jīng)營的熬油作坊進行檢查。經(jīng)現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn),郭秋彬經(jīng)營的熬油作坊未辦理任何相關手續(xù),現(xiàn)場生產(chǎn)過程中的廢水未經(jīng)處理直排至周邊自然坑內(nèi),現(xiàn)場分別提取了方鋼水槽、排放口、兩個自然坑內(nèi)的廢水水樣,經(jīng)監(jiān)測外排水口PH值為1.8,具有較強腐蝕性。

(二)查處情況

郭秋彬通過滲坑排放廢水的違法行為,涉嫌污染環(huán)境犯罪,南宮市分局立即啟動行政執(zhí)法與刑事司法銜接機制,將有關材料移送公安部門處理。南宮市公安局于2023年6月6日立案(刑事案),目前已對涉案人郭秋彬、馬世昌(工人)2人采取強制措施,案件正在進一步偵辦中。

(三)啟示意義

對環(huán)境執(zhí)法過程中發(fā)現(xiàn)涉嫌污染環(huán)境犯罪案件,務必及時啟動“兩法銜接”機制,第一時間主動與公安部門協(xié)調聯(lián)動,有利于違法證據(jù)的固定,為案件后期的移交、提起公訴提供可靠的保障。


熬油設備方鋼水槽。


廢水排入簡易房間西側水溝。

七、大名縣森茂生物科技有限公司未采取措施防止排放惡臭氣體案

辦案單位:邯鄲市生態(tài)環(huán)境局大名縣分局

案例類型:未采取措施防止排放惡臭氣體案

案件來源:分表計電異常數(shù)據(jù)推送

(一)案情簡介

2023年5月16日,邯鄲市生態(tài)環(huán)境局大名縣分局執(zhí)法人員根據(jù)邯鄲市分表計電平臺推送的異常數(shù)據(jù),對大名縣森茂生物科技有限公司進行現(xiàn)場核查。調閱該公司監(jiān)控視頻、生產(chǎn)原始記錄發(fā)現(xiàn),該公司分表計電異常期間企業(yè)正常生產(chǎn),污水處理站配套的惡臭氣體UV光氧除臭治理設施未運行,污水處理站產(chǎn)生的惡臭氣體未經(jīng)處理直接排放。

(二)查處情況

該公司上述行為違反了《中華人民共和國大氣污染防治法》第八十條之規(guī)定,依據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百一十七條第八項的規(guī)定,參照生態(tài)環(huán)境行政處罰自由裁量權裁量基準,對該公司處罰款3.5萬元。

(三)啟示意義

本案執(zhí)法部門充分發(fā)揮分表計電遠程監(jiān)控功能,通過分表計電系統(tǒng)線索,及時核實數(shù)據(jù)異常的企業(yè),開展現(xiàn)場核查,精準鎖定違法證據(jù),對違法行為進行嚴厲打擊,提高生態(tài)環(huán)境執(zhí)法效能。企業(yè)絕不能因為眼前利益而置國家法律法規(guī)而不顧,應該做到合法生產(chǎn)依規(guī)經(jīng)營,建立企業(yè)內(nèi)部長效管理制度,提升環(huán)境管理水平。


該公司污水處理設施正在運行中。


該公司生產(chǎn)設施燃氣鍋爐正在生產(chǎn)使用中。

污水處理設施配套的除臭治理設施未運行。(調閱該公司監(jiān)控視頻、生產(chǎn)原始記錄發(fā)現(xiàn)該公司分表計電異常期間正常生產(chǎn),污水處理站配套的惡臭氣體UV光氧除臭治理設施未運行,污水處理站產(chǎn)生的惡臭氣體未能治理)

八、河北雄偉環(huán)境科技有限公司出具虛假監(jiān)測報告案

辦案單位:邯鄲市生態(tài)環(huán)境局武安市分局

案例類型:出具虛假監(jiān)測報告案

案件來源:現(xiàn)場檢查

(一)案情簡介

2023年6月20日,邯鄲市生態(tài)環(huán)境局武安市分局執(zhí)法人員對某企業(yè)進行現(xiàn)場檢查,經(jīng)調閱該企業(yè)二熱軋機組-熱處理爐煙氣排放口(DA071)72小時調試報告,發(fā)現(xiàn)報告顯示該排放口監(jiān)測采樣調試時間為2023年2月9日至11日,執(zhí)法人員現(xiàn)場調閱該排放口監(jiān)測平臺視頻監(jiān)控顯示,其間該排放口采樣平臺無人員上去開展采樣監(jiān)測工作;同時該排放口72小時調試報告與另一排放口(DA070)的采樣時間基本一致,采樣人員也一致。上述調試報告由河北雄偉環(huán)境科技有限公司出具,同一時間、同一人員無法同時監(jiān)測多個排口,且該排口視頻監(jiān)控證明調試報告顯示的監(jiān)測時段并無人員到達監(jiān)測平臺進行采樣監(jiān)測,該檢測公司涉嫌出具虛假監(jiān)測報告。

(二)查處情況

該檢測公司出具虛假報告的違法行為,違反了《河北省生態(tài)環(huán)境保護條例》第十四條第四款的規(guī)定,依據(jù)《河北省生態(tài)環(huán)境保護條例》第七十三條的規(guī)定,參照生態(tài)環(huán)境行政處罰自由裁量權裁量基準,邯鄲市生態(tài)環(huán)境局對該檢測公司立案處罰13.75萬元。

(三)啟示意義

環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)是環(huán)境監(jiān)測的生命線,也是環(huán)境管理的頂梁柱,生態(tài)環(huán)境部門始終保持對監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假違法行為“零容忍”、從嚴懲處的高壓態(tài)勢,嚴厲打擊不負責任盲目追求經(jīng)濟利益的第三方環(huán)保服務單位,確保監(jiān)測數(shù)據(jù)真實、準確性。




監(jiān)控顯示該時段無采樣人員到達采樣平臺監(jiān)測采樣。

九、定興縣佘某某污染環(huán)境案

辦案單位:保定市生態(tài)環(huán)境局定興縣分局

案例類型:非法處置危險廢物案

案件來源:定興縣公安局移交

(一)案情簡介

定興縣公安局偵查發(fā)現(xiàn),2022年3月以來,犯罪嫌疑人佘某某、佘某,在未取得排污許可證、未安裝治污設施的情況下,在保定市定興縣小朱莊鎮(zhèn)高蘭溝村印刷廠內(nèi)使用油墨等原料對書包布料表面進行絲網(wǎng)印刷,同時將生產(chǎn)過程中的洗版廢液直接通過暗管排放至院內(nèi)滲坑。定興縣分局接到通報后第一時間趕赴現(xiàn)場,鎖定證據(jù),并立即啟動環(huán)境應急預案,避免污染物擴散。同時第一時間委托滄州科技事務司法鑒定中心對洗版廢液進行毒害性鑒定,及時確定案件性質和調查偵辦方向。經(jīng)鑒定認定佘某二人排放的洗版廢液屬于危險廢物,危險廢物特性為毒性和易燃性。依據(jù)案情定興縣分局及時與公安、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府進行聯(lián)動,排查非法傾倒危險廢物的隱患。

(二)查處情況

上述行為違反了《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第七十九條和《中華人民共和國刑法》第三百三十八條的規(guī)定,依據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第一百一十二條和《最高人民法院、最高人民檢察院關于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》(法釋【2016】29號)第一條第五項的規(guī)定,針對二人排放危險廢物污染環(huán)境的違法行為,定興縣生態(tài)環(huán)境局會同定興縣公安局收集固定證據(jù),定興縣分局及時組織開展毒害性鑒定,定興縣公安局已對余某等二人采取了刑事強制措施。

(三)啟示意義

定興縣域內(nèi)絲網(wǎng)印刷攤點多、規(guī)模小、分布散,個別業(yè)主法律意識淡薄,自主守法主體責任感差,僥幸認為傾倒、排放印刷洗版廢液簡單隱蔽不易被發(fā)現(xiàn),在利益的驅動下,想方設法逃避環(huán)境監(jiān)管,置國家法律和人民群眾的利益于不顧。對于此類偷排偷放危險廢物的惡意違法犯罪行為,始終保持高壓態(tài)勢,發(fā)揮公安環(huán)保聯(lián)動機制優(yōu)勢,嚴厲打擊污染環(huán)境違法犯罪行為。


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