一、河北開(kāi)卓環(huán)境檢測(cè)服務(wù)有限公司出具虛假監(jiān)測(cè)報(bào)告案

辦案單位：石家莊市生態(tài)環(huán)境局鹿泉區(qū)分局

案例類型：出具虛假監(jiān)測(cè)報(bào)告案

案件來(lái)源：交辦線索核查

（一）案情介紹

2024年8月15日,石家莊市生態(tài)環(huán)境局鹿泉區(qū)分局執(zhí)法人員根據(jù)交辦的問(wèn)題線索對(duì)河北開(kāi)卓環(huán)境檢測(cè)服務(wù)有限公司進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn)，該公司在2024年7月29日為石家莊某公司出具的監(jiān)測(cè)報(bào)告中記載的監(jiān)測(cè)日期與出具監(jiān)測(cè)報(bào)告使用的監(jiān)測(cè)儀器中的原始數(shù)值顯示時(shí)間不一致；該公司在2024年6月27日為石家莊高新區(qū)某加油站出具監(jiān)測(cè)報(bào)告，原始記錄顯示的監(jiān)測(cè)時(shí)間與聲級(jí)計(jì)電子記錄時(shí)間不一致；2023年9月21日為石家莊市欒城區(qū)某公司出具的污染源監(jiān)測(cè)報(bào)告記載“采集低濃度顆粒物樣品，計(jì)壓：-00.84kpa”，根據(jù)《固定污染源廢氣 低濃度顆粒物的測(cè)定 重量法》（HJ 836-2017）7.3.7規(guī)定，全程序空白采樣過(guò)程中，須斷開(kāi)采樣管與采樣器主機(jī)的連接，計(jì)壓較小。但通過(guò)查看空白樣品數(shù)值發(fā)現(xiàn)，實(shí)際樣品計(jì)壓與空白樣品計(jì)壓結(jié)果值相當(dāng)，根據(jù)上述情形得知，該公司進(jìn)行樣品采樣時(shí)未實(shí)際連接采樣管路。根據(jù)《環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假行為判定及處理辦法》第五條第一項(xiàng)、第二項(xiàng)的規(guī)定，當(dāng)事人存在偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，出具虛假監(jiān)測(cè)報(bào)告的違法行為。

（二）查處情況

該行為違反了《河北省生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》第十四條第四款的規(guī)定，依據(jù)《河北省生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》第七十三條，參照《河北省生態(tài)環(huán)境行政處罰自由裁量權(quán)裁量基準(zhǔn)》，對(duì)該公司處罰款貳拾萬(wàn)元整。

（三）啟示意義

本案執(zhí)法人員根據(jù)交辦線索立即組織開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)檢查，及時(shí)鎖定現(xiàn)場(chǎng)證據(jù)，推動(dòng)案件進(jìn)展。本案中第三方監(jiān)測(cè)服務(wù)機(jī)構(gòu)追求短期利益，未按照規(guī)范開(kāi)展監(jiān)測(cè)服務(wù)，所出具的監(jiān)測(cè)報(bào)告不能真實(shí)反映企業(yè)排污的實(shí)際狀況，產(chǎn)生不良的社會(huì)影響。三方服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)以此為鑒，認(rèn)真開(kāi)展自查自糾，提升職業(yè)操守，嚴(yán)格遵守職業(yè)規(guī)范，確保監(jiān)測(cè)過(guò)程規(guī)范、報(bào)告數(shù)據(jù)真實(shí)和準(zhǔn)確。

二、河間市飛騰機(jī)動(dòng)車檢測(cè)有限公司涉嫌出具虛假排放檢驗(yàn)報(bào)告案

辦案單位：滄州市生態(tài)環(huán)境局河間市分局

案件類型：機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具虛假排放檢驗(yàn)報(bào)告案

案件來(lái)源：交辦線索

（一）案情介紹

2024年12月20日，滄州市生態(tài)環(huán)境局河間市分局根據(jù)交辦線索對(duì)河間市飛騰機(jī)動(dòng)車檢測(cè)有限公司進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，通過(guò)查閱車輛檢測(cè)檔案發(fā)現(xiàn)，2024年12月10日對(duì)檢測(cè)車輛魯GAGXXX出具的在用車檢驗(yàn)報(bào)告中車輛識(shí)別號(hào)VIN為L(zhǎng)XGCPA338JA0200XX，而存儲(chǔ)在計(jì)算機(jī)平臺(tái)OBD信息中的車輛識(shí)別號(hào)VIN為L(zhǎng)XGCP331JA0108XX，執(zhí)法人員隨即調(diào)取該公司視頻監(jiān)控并對(duì)該公司負(fù)責(zé)人進(jìn)行調(diào)查詢問(wèn)發(fā)現(xiàn)，該檢測(cè)公司為了保證車輛能夠顯示檢測(cè)合格，將OBD檢測(cè)儀插在其他合格車輛上代替該車輛進(jìn)行檢測(cè)，并出具了合格的在用車檢驗(yàn)報(bào)告。該公司存在出具虛假排放檢測(cè)報(bào)告的環(huán)境違法行為。

（二）查處情況

該公司違反了《河北省機(jī)動(dòng)車和非道路移動(dòng)機(jī)械排放污染防治條例》第二十七條第一款第三項(xiàng)的規(guī)定，依據(jù)《河北省機(jī)動(dòng)車和非道路移動(dòng)機(jī)械排放污染防治條例》第四十六條第二款，參照《河北省生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)》處罰款壹拾萬(wàn)伍仟元，并沒(méi)收違法所得陸佰元。

（三）啟示意義

機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)作為機(jī)動(dòng)車達(dá)標(biāo)排放的“守門人”，對(duì)于推動(dòng)移動(dòng)源污染減排、實(shí)現(xiàn)環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善發(fā)揮著重要作用。該公司在車輛檢測(cè)過(guò)程中弄虛作假，用其他車輛代替檢測(cè)，放任問(wèn)題車輛“帶病上路”，不僅損害人民群眾的環(huán)境權(quán)益，還嚴(yán)重?cái)_亂公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序，應(yīng)嚴(yán)肅查處。

三、孟村回族自治縣順通汽車檢測(cè)有限公司出具虛假排放檢驗(yàn)報(bào)告案

辦案單位：滄州市生態(tài)環(huán)境局孟村回族自治縣分局

案件類型：機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具虛假排放檢驗(yàn)報(bào)告案

案件來(lái)源：現(xiàn)場(chǎng)檢查

（一）案情介紹

2024年7月26日，滄州市生態(tài)環(huán)境局孟村回族自治縣分局執(zhí)法人員對(duì)孟村回族自治縣順通汽車檢測(cè)有限公司進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查，通過(guò)調(diào)取監(jiān)控視頻發(fā)現(xiàn)一輛車牌號(hào)為冀J2ATXX的小型柴油貨車，在檢測(cè)初期和檢測(cè)結(jié)束前冒起黑煙，依據(jù)《柴油車污染物排放限值及測(cè)量方法（自由加速法及加載減速法）》（GB3847-2018）中8.2.2的規(guī)定，此情形應(yīng)判定為檢驗(yàn)不合格，但是該公司卻為上述車輛出具了合格的《在用車檢驗(yàn)（測(cè)）報(bào)告》。該公司存在出具虛假排放檢驗(yàn)報(bào)告的違法行為。

（二）查處情況    

該公司違反了《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》第五十四條第一款的規(guī)定。依據(jù)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》第一百一十二條，并參照《河北省生態(tài)環(huán)境行政處罰自由裁量權(quán)裁量基準(zhǔn)》，對(duì)該公司處罰款壹拾萬(wàn)元，并沒(méi)收違法所得貳佰玖拾元。

（三）啟示意義

機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)承擔(dān)著道路交通移動(dòng)污染源“源頭治理”的重大責(zé)任，個(gè)別檢測(cè)機(jī)構(gòu)為謀取一己私利，忽視技術(shù)規(guī)范和檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，放任“帶病”車輛上路行駛，破壞空氣質(zhì)量。執(zhí)法人員通過(guò)查平臺(tái)、看現(xiàn)場(chǎng)、調(diào)監(jiān)控，迅速固定證據(jù)，保全現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法影像資料，構(gòu)建完整的證據(jù)鏈條，坐實(shí)當(dāng)事人環(huán)境違法事實(shí)，形成執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的強(qiáng)大震懾力，杜絕企業(yè)存在逃脫處罰的僥幸心理。

四、北京華成星科檢測(cè)服務(wù)有限公司出具虛假監(jiān)測(cè)報(bào)告案

辦案單位：保定市生態(tài)環(huán)境局易縣分局

案件類型：生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)出具虛假監(jiān)測(cè)報(bào)告案

案件來(lái)源：上級(jí)交辦

（一）案情介紹

2024年3月18日保定市生態(tài)環(huán)境局易縣分局接到上級(jí)交辦的北京華成星科檢測(cè)服務(wù)有限公司“監(jiān)測(cè)報(bào)告作假”問(wèn)題線索。經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，2024年1月26日該公司出具了保定易縣某電力有限公司廢氣比對(duì)檢測(cè)報(bào)告，通過(guò)調(diào)取該企業(yè)1#爐采樣平臺(tái)動(dòng)態(tài)管控視頻顯示，2024年1月19日該檢測(cè)公司現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)期間只用了一支采樣槍，未更換過(guò)其他采樣設(shè)備，根據(jù)《固定污染源排氣中顆粒物測(cè)定與氣態(tài)污染物采樣方法》（GB/T 16157-1996）3“測(cè)定與計(jì)算內(nèi)容”的規(guī)定，一支采樣槍無(wú)法完成報(bào)告中溫度、濕度、流速、顆粒物、二氧化硫、氮氧化物、含濕量、一氧化碳、氨、氯化氫10項(xiàng)參數(shù)的采樣工作，涉嫌編造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。根據(jù)《環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假行為判定及處理辦法》第五條第六項(xiàng)的規(guī)定，當(dāng)事人存在偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，出具虛假監(jiān)測(cè)報(bào)告的違法行為。

(二)查處情況

上述行為違反了《河北省生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》第十四條第四款的規(guī)定，依據(jù)《河北省生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》第七十三條的規(guī)定,參照《河北省生態(tài)環(huán)境行政處罰自由裁量權(quán)裁量基準(zhǔn)》，對(duì)該公司處罰款拾陸萬(wàn)伍仟元。

（三）啟示意義

環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)是環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的生命線，是客觀反映污染治理成效的基本依據(jù)，切實(shí)提高環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量刻不容緩。嚴(yán)厲打擊第三方監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)環(huán)境違法行為，營(yíng)造公平、公正的營(yíng)商環(huán)境,杜絕任何僭越法律底線的違法行為，以高質(zhì)量保護(hù)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，同時(shí)警示第三方監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)要誠(chéng)實(shí)守法經(jīng)營(yíng)，保持綠色低碳可持續(xù)發(fā)展。

五、衡水衡東機(jī)動(dòng)車檢測(cè)有限公司未按照國(guó)家及本省規(guī)定的排放檢驗(yàn)方法、技術(shù)規(guī)范進(jìn)行排放檢驗(yàn)行政處罰案

辦案單位:衡水市生態(tài)環(huán)境局高新區(qū)分局

案件類型:未按照國(guó)家及本省規(guī)定的排放檢驗(yàn)方法、技術(shù)規(guī)范進(jìn)行排放檢驗(yàn)案

案件來(lái)源:檢查發(fā)現(xiàn)

(一)案情介紹

2024年6月4日,衡水市生態(tài)環(huán)境局高新區(qū)分局執(zhí)法人員對(duì)衡水衡東機(jī)動(dòng)車檢測(cè)有限公司進(jìn)行執(zhí)法檢查，現(xiàn)場(chǎng)調(diào)取衡水市機(jī)動(dòng)車污染監(jiān)管平臺(tái)中該公司的車輛檢測(cè)歷史監(jiān)控視頻發(fā)現(xiàn)，該公司2023年9月13日、2023年9月25日、2023年10月20日、2023年10月24日在對(duì)柴油車輛車牌號(hào)為冀T030XX、冀T760XX、冀T190XX、冀TP35XX采用加載減速法進(jìn)行尾氣檢測(cè)時(shí)，車輛檢測(cè)報(bào)告中記載的額定轉(zhuǎn)速分別為3000rpm、2000rpm、1900rpm、3000rpm。經(jīng)進(jìn)一步核實(shí)上述車輛發(fā)動(dòng)機(jī)銘牌，實(shí)際額定轉(zhuǎn)速為3400rpm、2500rpm、2100rpm、3200rpm，該公司檢測(cè)人員未按照車輛實(shí)際額定轉(zhuǎn)速進(jìn)行檢測(cè)，違反了《柴油車污染物排放限值及測(cè)量方法》（GB3847-2018）B.4.2.5的規(guī)定，該公司存在未按照國(guó)家及本省規(guī)定的排放檢驗(yàn)方法、技術(shù)規(guī)范進(jìn)行排放檢驗(yàn)的違法行為。

(二)查處情況

該公司違反了《河北省機(jī)動(dòng)車和非道路移動(dòng)機(jī)械排放污染防治條例》第二十七條第一款第三項(xiàng)規(guī)定，依據(jù)《河北省機(jī)動(dòng)車和非道路移動(dòng)機(jī)械排放污染防治條例》第四十六條第一款第四項(xiàng)的規(guī)定，參照《河北省生態(tài)環(huán)境行政處罰自由裁量權(quán)裁量基準(zhǔn)》，對(duì)該公司處罰款壹拾萬(wàn)元整。

(三)啟示意義

當(dāng)前大氣污染防治任務(wù)依然艱巨，機(jī)動(dòng)車檢測(cè)機(jī)構(gòu)造假造成的影響持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)、影響范圍廣，要充分認(rèn)識(shí)到其嚴(yán)重性，充分認(rèn)識(shí)打擊造假對(duì)深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要意義，各級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門逐漸加大對(duì)第三方檢測(cè)公司環(huán)境違法行為打擊力度，對(duì)于執(zhí)法工作中發(fā)現(xiàn)的第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)造假行為,堅(jiān)決以“零容忍”態(tài)度依法查處，充分發(fā)揮警示作用，營(yíng)造良好的三方檢測(cè)市場(chǎng)環(huán)境。

六、唐山市鑫雨機(jī)動(dòng)車檢測(cè)服務(wù)有限公司未按照國(guó)家及本省規(guī)定的技術(shù)規(guī)范、檢驗(yàn)方法和排放標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行排放檢驗(yàn)案

辦案單位：唐山市生態(tài)環(huán)境局路北區(qū)分局

案件類型：未按照國(guó)家及本省規(guī)定檢驗(yàn)方法、技術(shù)規(guī)范和排放標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行排放檢驗(yàn)案

案件來(lái)源：上級(jí)交辦

（一）案情介紹

2024年8月19日，根據(jù)生態(tài)環(huán)境部大氣幫扶組交辦線索，唐山市生態(tài)環(huán)境局路北區(qū)分局執(zhí)法人員對(duì)唐山市鑫雨機(jī)動(dòng)車檢測(cè)服務(wù)有限公司進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查，經(jīng)查閱唐山市機(jī)動(dòng)車監(jiān)管平臺(tái)及錄像發(fā)現(xiàn)，該公司于2023年10月30日采用雙怠速法對(duì)冀B7L0XX進(jìn)行檢測(cè)；2023年3月31日、2024年2月27日采用雙怠速法對(duì)冀CQG7XX進(jìn)行檢測(cè)。根據(jù)《汽油車污染物排放限值及測(cè)量方法（雙怠速法及簡(jiǎn)易工況法）》（GB18285-2018）11.1的規(guī)定，上述車輛應(yīng)當(dāng)使用簡(jiǎn)易工況法進(jìn)行檢測(cè)，而該公司使用雙怠速法進(jìn)行檢測(cè)，存在未按照國(guó)家及本省規(guī)定的檢驗(yàn)方法、技術(shù)規(guī)范和排放標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行排放檢驗(yàn)的違法行為。

（二）查處情況

該公司違反了《河北省機(jī)動(dòng)車和非道路移動(dòng)機(jī)械排放污染防治條例》第二十七條第一款第三項(xiàng)的規(guī)定，依據(jù)《河北省機(jī)動(dòng)車和非道路移動(dòng)機(jī)械排放污染防治條例》第四十六條第一款第四項(xiàng)的規(guī)定，參照《唐山市生態(tài)環(huán)境局環(huán)境行政處罰自由裁量權(quán)裁量標(biāo)準(zhǔn)(試行)》，處罰款壹拾萬(wàn)元整。

（三）啟示意義

機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)檢測(cè)承擔(dān)了移動(dòng)源污染防控的重要職能，在檢測(cè)過(guò)程中需要遵循國(guó)家和地方的相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范以及行業(yè)要求，對(duì)機(jī)動(dòng)車進(jìn)行全面、準(zhǔn)確、公正的檢測(cè)。合法合規(guī)的檢測(cè)可以保護(hù)和改善大氣環(huán)境，保障公眾健康，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。機(jī)動(dòng)車檢測(cè)機(jī)構(gòu)必須嚴(yán)格按照國(guó)家和地方確定的檢驗(yàn)方法、技術(shù)規(guī)范和排放標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢測(cè)，確保檢測(cè)過(guò)程的規(guī)范性和準(zhǔn)確性。