以生態扶貧帶動精準脫貧 

    ——環保部支持圍場、隆化創建國家級生態文明建設示范區打造“北京后花園” 

    河北新聞網訊 根據《環境保護部2017-2018年定點扶貧工作計劃》，環保部以支持圍場、隆化兩縣創建國家級生態文明建設示范區為重點，打造生態系統健康、水凈天藍景美、城鄉和諧繁榮的“北京后花園”，以生態扶貧帶動精準脫貧取得積極進展。

    12月22日至23日，環保部部長李干杰一行到圍場滿族蒙古族自治縣、隆化縣進行定點扶貧調研慰問和督促檢查。調研期間，李干杰走村入戶問需、問計于民，慰問貧困群眾，詳細了解家庭收入、老人照料和孩子上學等情況，還考察調研了扶貧項目。在與市、縣鄉村干部座談時，李干杰指出要深入學習宣傳貫徹黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅定不移弘揚塞罕壩精神，堅決踐行綠水青山就是金山銀山的理念，支持貧困地區打好精準脫貧、污染防治兩個攻堅戰。

    駐點扶貧期間，環保部統籌推進環保與扶貧。2016年，圍場、隆化兩縣共有3.94萬人脫貧出列。2017年，環保部創新扶貧工作機制，42個司局和部屬單位組成13個扶貧工作小組與兩縣87個貧困村結對幫扶，將45個深度貧困村全部納入結對幫扶范圍，全面實施特色產業脫貧、生態環境保護脫貧等六項幫扶措施。初步統計，這兩縣已完成了年度脫貧目標任務，脫貧攻堅取得積極進展和成效。

    積極探索生態文明建設與扶貧有機融合的新路。環保部在駐點扶貧縣創造性開展了一系列特色扶貧舉措，取得了良好的生態效益和經濟效益。2011年以來，環保部共計安排圍場環保專項資金2.9億元、隆化縣2.7億元。從2017年開始，計劃每年每縣各安排農村環境綜合整治資金3000萬元，對每縣各50個貧困村進行環境治理，連續支持三年，實現貧困村農村環境治理全覆蓋。2017年6000萬元已經到位，主要用于農村污水治理及管網建設、垃圾轉運站、生態河道綜合治理、膜下滴灌水肥一體化、濕地生態恢復與保護建設等項目。目前，圍場滿族蒙古族自治縣哈里哈鄉、隆化縣熱河皇家美麗鄉村精品片區（七家鎮、茅荊壩鄉）環境綜合整治已初見成效，為發展一些鄉村特色產業創造了條件。

    通過實施生態環境治理保護工程，兩縣在經濟持續較快發展的同時，生態環境質量穩步提升。在項目實施過程中創新機制，以政府購買服務或設立公益崗的方式，讓貧困戶參與生態環境治理保護，提高參與度與受益水平。同時，通過生態環境整治，一些片區環境狀況發生明顯改善，有力促進了鄉村生態旅游業發展。

    健全生態保護補償機制。環保部繼續協調支持兩縣重點生態功能區轉移支付、引灤入津上下游橫向生態補償試點、4個村生物多樣性保護與減貧試點等項目。其中，2017年，圍場重點生態功能區轉移支付資金達22676萬元，隆化縣達8095萬元。

    提高環境管理能力。2017年，環保部協助駐點縣開展了灤河流域水環境保護及轉移支付效果調查、編制空氣質量達標計劃、生物多樣性保護與脫貧模式推廣、地表水中重金屬和陰離子項目分析技術培訓、土壤污染狀況詳查業務培訓、5個村農村環境綜合整治與精準扶貧結合“示范村”創建等。

    支持兩縣特色產業脫貧。環保部重點支持發展生態環保產業，以博天環境集團股份有限公司在圍場的投資項目為契機，建立健全有利于生態環保產業發展的市場環境，探索生態環境治理新機制新技術新模式新業態，加大示范推廣力度。

    下一步，環保部將堅持生態保護和脫貧攻堅一體化推進思路，繼續加大現有環境治理保護專項資金向兩縣傾斜，優先支持45個深度貧困村。加大生態保護補償力度，推進津冀灤河流域生態補償試點，推動建立京冀密云水庫上游流域生態補償機制，促進穩定脫貧。

    據了解，為大力弘揚塞罕壩精神，環保部還將以兩縣創建國家級生態文明建設示范區為載體，努力探索生態環境保護與經濟社會發展協同共進的新模式、新途徑。一方面，依靠良好的生態環境發展生態經濟，擺脫貧困；另一方面，鞏固提升生態環境質量，為可持續發展提供支撐，打造樹立生態文明建設新樣板。（河北日報記者）