人民政協(xié)報(bào):今冬天空有點(diǎn)藍(lán)
來(lái)源:省生態(tài)環(huán)境信息中心 時(shí)間:2017-12-21
今年是“大氣十條”第一階段的收官之年,各地的“藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”戰(zhàn)果如何?日前,記者走進(jìn)河北,直擊“抗霾”一線。
和往年冬天有些不同,今年朋友圈調(diào)侃霧霾的段子越發(fā)少了起來(lái),而“曬藍(lán)天”也不再吸引人“點(diǎn)贊”,似乎藍(lán)天一直陪伴左右。
“霧霾”是如何減少的?是“天幫忙”還是“人努力”?日前,記者走進(jìn)了河北省,和政府官員、企業(yè)管理者、老百姓一起聊聊關(guān)于藍(lán)天的那些事。
政府官員說(shuō):“堅(jiān)決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”
最近有一組描寫環(huán)保工作者的漫畫火遍了朋友圈。
第一幅漫畫中,一個(gè)人頭頂上方是不斷飆升的PM2.5指數(shù),左邊是眾多人們的指責(zé)。旁邊配了一句話:“最初,你說(shuō)環(huán)境污染,是我監(jiān)管不力,于是,我努力了。”
面對(duì)日益嚴(yán)重的大氣污染,環(huán)保部門確實(shí)在發(fā)力。
今年8月底,由環(huán)保部辦公廳印發(fā)的《京津冀及周邊地區(qū)2017年-2018年秋冬季大氣污染治理攻堅(jiān)行動(dòng)方案》中提到了要將目標(biāo)城市的PM2.5的冬季平均濃度同比降低15%。這一目標(biāo)主要針對(duì)京津冀大氣污染傳輸通道城市,覆蓋了我國(guó)燃煤使用及空氣污染均比較嚴(yán)重的主要區(qū)域。
此次方案提出的PM2.5的最新控制目標(biāo)及舉措,均是在“大氣十條”基礎(chǔ)上進(jìn)一步“加碼”。
在京津冀大氣治污中,河北省無(wú)疑肩負(fù)的壓力最大:環(huán)保部發(fā)布的74城市空氣質(zhì)量排名中,河北省的城市在“倒數(shù)10城”中常常占據(jù)5席以上。
“我們將大氣污染防治作為京津冀協(xié)同發(fā)展率先突破的重要領(lǐng)域,作為保障民生、改善生態(tài)環(huán)境的重要內(nèi)容,作為鍛煉過(guò)硬環(huán)保隊(duì)伍的現(xiàn)實(shí)檢驗(yàn),堅(jiān)決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。”河北省環(huán)保廳副廳長(zhǎng)殷廣平在接受記者采訪時(shí)表示。
雖然,治理大氣污染環(huán)保部門責(zé)無(wú)旁貸,但殷廣平同時(shí)坦言,“只靠環(huán)保部門單打獨(dú)斗是不行的。”
也正因?yàn)槿绱耍颖笔∥⑹≌讶〈髿馕廴揪C合治理納入“一問(wèn)責(zé)八清理”重要內(nèi)容,每年都召開(kāi)全省大氣污染綜合治理大會(huì)專題部署。
“河北省人大連續(xù)多年組織開(kāi)展‘大氣-法-條例’專項(xiàng)執(zhí)法檢查,省政協(xié)連續(xù)多年將大氣污染防治列為1號(hào)提案。”殷廣平說(shuō)。
殷廣平還特別提到了2017年下發(fā)的《河北省大氣污染綜合治理的實(shí)施意見(jiàn)》以及18個(gè)配套專項(xiàng)方案。
“這些配套專項(xiàng)方案每一項(xiàng)都請(qǐng)專家反復(fù)論證過(guò),涉及多個(gè)部門。”殷廣平表示。
于是,河北省各市和省政府29個(gè)部門成立了“1+18”政策體系,建立任務(wù)清單、責(zé)任、時(shí)限清單,形成了全面發(fā)力、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、群策群力的攻堅(jiān)態(tài)勢(shì)。
“我們借鑒中央督察模式,在全國(guó)率先建立省級(jí)環(huán)保督察制度,完成全省11個(gè)設(shè)區(qū)市和2個(gè)直管縣(市)環(huán)保督察。”殷廣平說(shuō)。
據(jù)介紹,2017年,河北省針對(duì)秋冬取暖期重點(diǎn)時(shí)段,擬開(kāi)展五輪大氣污染防治專項(xiàng)督察和環(huán)境保護(hù)執(zhí)法檢查,目前已完成四輪專項(xiàng)督察和三輪執(zhí)法檢查,共查處環(huán)境問(wèn)題14748個(gè)。
而在此之前的2014-2016年,河北省共查處環(huán)境違法企業(yè)13909家,抓捕犯罪嫌疑人3030人。
企業(yè)管理者說(shuō):“這是轉(zhuǎn)型升級(jí)的好機(jī)會(huì)”
今年4月,環(huán)保部督查組在保定市清苑區(qū)孫村鄉(xiāng)發(fā)現(xiàn)了三家“散亂污”企業(yè),責(zé)成當(dāng)?shù)亓⒓凑摹U牡娜蝿?wù)就落到了鄉(xiāng)長(zhǎng)吳國(guó)立頭上。
“當(dāng)天就干,立即取締。”吳國(guó)立回憶當(dāng)時(shí)的情形說(shuō)。
這三家“散亂污”分別是垃圾發(fā)電廠尾料堆放場(chǎng)、無(wú)名煉鋁廠、無(wú)名石渣廠,占地共有14畝。在環(huán)保、公安等多部門的聯(lián)合支持下,孫村鄉(xiāng)按照“兩斷三清”標(biāo)準(zhǔn)對(duì)三家企業(yè)全部予以取締。
記者看到原先堆放渣土、石料的地方已經(jīng)徹底平整,鋪上了綠色的防塵網(wǎng)。
“今年全鄉(xiāng)一共取締了這樣的‘散亂污’企業(yè)51家。”吳國(guó)立說(shuō)。
事實(shí)上,像這樣的“散亂污”企業(yè),2017年1-10月,河北省整治了20850家。
“這些‘散亂污’企業(yè)對(duì)于發(fā)展經(jīng)濟(jì)的作用極為有限,卻非常惡劣地影響環(huán)境,就應(yīng)該堅(jiān)決取締整改。”保定市政府黨組副書記肖占樂(lè)說(shuō)。
殷廣平還舉了這樣一個(gè)例子:“以前廊坊有數(shù)千家板材廠,很多都屬于‘散亂污’的小企業(yè),不僅污染環(huán)境,還隨意拉低價(jià)格擾亂市場(chǎng)環(huán)境。經(jīng)過(guò)整治,只保留了一些規(guī)模較大的企業(yè),并幫助他們升級(jí)環(huán)保設(shè)備。如今,雖然生產(chǎn)成本上升,可隨著市場(chǎng)環(huán)境變好,整體價(jià)格上漲,企業(yè)的利潤(rùn)反而比以前要高得多。”
除了小企業(yè),治理大型企業(yè),河北省也毫不手軟。
據(jù)殷廣平介紹,河北省組織開(kāi)展鋼鐵、水泥、電力、玻璃四大行業(yè)大氣污染治理攻堅(jiān)行動(dòng),對(duì)563家“高架源”建立排放清單,對(duì)1058個(gè)監(jiān)控電位施行在線監(jiān)控,完成焦化行業(yè)治理項(xiàng)目245項(xiàng)。
與此同時(shí),河北實(shí)施環(huán)保、能耗、水耗、技術(shù)、質(zhì)量、安全等6類嚴(yán)于國(guó)家的地方標(biāo)準(zhǔn),執(zhí)行鋼鐵工業(yè)大氣污染物特別排放限值,在鋼鐵行業(yè)全面推行排污許可證制度,倒逼過(guò)剩產(chǎn)能依法依規(guī)退出。
“這也是企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的好時(shí)機(jī)。”殷廣平認(rèn)為。
實(shí)際上,一些大企業(yè)也已經(jīng)走在了轉(zhuǎn)型升級(jí)的路上。
據(jù)唐山國(guó)豐鋼鐵有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,“十二五”期間,公司共投入近15億元,啟動(dòng)了轉(zhuǎn)爐、燒結(jié)余熱發(fā)電,50兆瓦煤氣發(fā)電,能源管控中心,原料場(chǎng)擋風(fēng)抑塵墻以及廠區(qū)綠化美化等項(xiàng)目建設(shè),實(shí)現(xiàn)了主要污染物達(dá)標(biāo)排放。
同時(shí),公司為解決城區(qū)居民燃煤供暖污染問(wèn)題,先后建設(shè)了熱電聯(lián)產(chǎn)供熱項(xiàng)目和高爐沖渣水余熱綜合利用項(xiàng)目,共擔(dān)負(fù)豐南城區(qū)410萬(wàn)平方米供熱任務(wù),供暖季減少燃煤使用量8.2萬(wàn)噸左右,既保障了民生,又改善了空氣質(zhì)量,實(shí)現(xiàn)了企業(yè)和社會(huì)和諧雙贏。
一組數(shù)據(jù)顯示,目前,河北全省1000立方米及以上高爐產(chǎn)能占全省總產(chǎn)能的69%,鋼鐵企業(yè)自發(fā)電量占總用電量的50%左右,鋼渣、高爐渣、塵泥利用率均達(dá)到99%以上,水循環(huán)利用率接近100%。
“目前,我們結(jié)合國(guó)家正在開(kāi)展的‘中國(guó)制造
群眾說(shuō):“天真的藍(lán)了”
一走進(jìn)河北省環(huán)境應(yīng)急與重污染天氣預(yù)警中心的實(shí)驗(yàn)室,記者就看到了監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)正顯示此時(shí)的空氣質(zhì)量:PM2.5濃度為49微克/立方米,空氣質(zhì)量二級(jí)良好。
“你們看,這是PM2.5爆表的空氣樣本。”在河北省環(huán)境應(yīng)急與重污染天氣預(yù)警中心,主任王曉利拿著一塊圓形的黑乎乎的膜片給記者看,他又指著上方一塊白色的膜片說(shuō),“今天的空氣應(yīng)是這樣的。”
“爆表的膜片是今年一月份采集的,今年冬天石家莊的空氣還沒(méi)出現(xiàn)過(guò)爆表。”王曉利又趕緊補(bǔ)充說(shuō)。
對(duì)于石家莊的污染程度,相信很多人都印象深刻,石家莊還曾被稱作京津冀的“霧霾中心”。在全國(guó)74個(gè)發(fā)布空氣質(zhì)量指數(shù)的城市中,石家莊常常倒數(shù)第一。去年12月還曾經(jīng)出現(xiàn)了多達(dá)7天的PM2.5濃度“爆表”。
“今年的天真是太好了,去年才見(jiàn)過(guò)幾個(gè)藍(lán)天啊!”石家莊市正定縣北早現(xiàn)鄉(xiāng)豐隆瞳村原支部書記戎雙計(jì)說(shuō)。
更讓戎雙計(jì)津津樂(lè)道的是,他覺(jué)得自己也為這藍(lán)天貢獻(xiàn)了力量。
“我們家以前都是燒煤取暖,一個(gè)冬天得燒四五噸,至少也要兩三千元錢,還特別臟,經(jīng)常熄火。今年10月份,我們村通了燃?xì)猓€補(bǔ)貼了不少錢,又干凈又暖和,還能為環(huán)境做貢獻(xiàn),多好!”
“我們村也用上燃?xì)馊∨耍∫郧盁旱臅r(shí)候衣服都不敢晾在外面,一層黑灰,去年我為了搬煤,還把腰給扭了,現(xiàn)在可舒服了。”聽(tīng)到我們?cè)诹那鍧嵢∨慌缘男』镒右膊迤鹪拋?lái),“我可不是托啊!這是實(shí)在感受。”小伙子笑著說(shuō)。
據(jù)介紹,今年冬季大氣污染防治期間,石家莊從10月1日至12月9日PM2.5平均濃度為82微克/立方米,同比去年下降47.1%;重污染天數(shù)合計(jì)5天,同比減少27天,同比去年下降84.4%;優(yōu)良天合計(jì)35天,同比增加19天,其中一級(jí)增加5天,二級(jí)增加14天。
截至12月10日,石家莊PM2.5濃度同比2013年同期下降43.0%,已完成《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》空氣質(zhì)量改善目標(biāo)。
據(jù)河北省的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,今年2017年1月1日至12月8日,全省細(xì)顆粒物平均濃度為64微克/立方米,與2016年同期相比下降了1.5%,與2013年同期相比下降了39.6%,已超額完成“大氣十條”確定的較2013年下降25%的目標(biāo)。