幾輛貨車(chē)駛過(guò)，空氣里留下一股氮氧化物的味道，李巖鵬不時(shí)咳嗽幾聲。　　

　　“您好，請(qǐng)掛空擋，拉手剎，進(jìn)行尾氣檢查，”穿著熒光綠制服的李巖鵬登上駕駛室，用手大力按下油門(mén)踏板，另外一位同事拿起取證設(shè)備，蹲下身子用儀器對(duì)著排氣管檢測(cè)。　　

　　李巖鵬是北京市豐臺(tái)區(qū)環(huán)保局機(jī)動(dòng)車(chē)排放管理站副站長(zhǎng)，長(zhǎng)期駐在為北京供應(yīng)絕大部分蔬菜、水果的新發(fā)地農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)，進(jìn)行機(jī)動(dòng)車(chē)污染排放管理。　　

　　北京市2014年發(fā)布的大氣污染源解析顯示，該市PM2.5來(lái)源中，機(jī)動(dòng)車(chē)占到本地污染貢獻(xiàn)的第一位：31.1%。　　

　　2017年12月14日，北京市環(huán)保局機(jī)動(dòng)車(chē)排放管理處處長(zhǎng)李昆生告訴澎湃新聞（www.thepaper.cn），北京市重型柴油車(chē)有近30萬(wàn)輛，占機(jī)動(dòng)車(chē)保有量的4%，“但氮氧化物排放量超過(guò)整個(gè)機(jī)動(dòng)車(chē)排放總量的50%，直排顆粒物更是占到了90%。”再加上外埠進(jìn)京、過(guò)境重型柴油車(chē)，排放污染嚴(yán)重。　　

　　“在北京藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)中，我們是一支很微小的力量。我覺(jué)得做這個(gè)事兒，最起碼對(duì)推動(dòng)改善區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量有一定作用。通過(guò)我們的執(zhí)法、監(jiān)管，能夠促進(jìn)能源結(jié)構(gòu)的調(diào)整以及車(chē)輛的更新?lián)Q代，也是在減少尾氣排放，這個(gè)活兒還是很有意義的，挺光榮的事情。”29歲的李巖鵬靦腆地笑著說(shuō)。　　

　　數(shù)據(jù)回報(bào)了李巖鵬等人的努力：2017年，北京市PM2.5年平均濃度為58微克/立方米，較2013年的90微克/立方米下降32微克/立方米，降幅達(dá)到35.6%。　　

　　“大氣十條”設(shè)定的、被認(rèn)為是“不可能完成的”“京60”目標(biāo)(60微克/立方米)，實(shí)現(xiàn)了！　　

在北京市豐臺(tái)區(qū)，新發(fā)地是一處重要的重型柴油車(chē)集散地，也是環(huán)保執(zhí)法的重點(diǎn)區(qū)域　　

　　1輛國(guó)Ⅲ重型柴油車(chē)排放量≈100輛國(guó)四小轎車(chē)　　

　　“大氣十條”中，北京是唯一一個(gè)被明確了PM2.5濃度具體改善指標(biāo)的城市——到2017年，北京市PM2.5年均濃度控制在60微克/立方米左右，俗稱“京60”。　　

　　而2013年——“大氣十條”公布當(dāng)年，北京的PM2.5濃度高達(dá)90微克/立方米。　　

　　北京市2014年發(fā)布的大氣污染源解析顯示，北京市全年P(guān)M2.5來(lái)源中，區(qū)域傳輸貢獻(xiàn)約占28-36%，本地污染排放貢獻(xiàn)占64-72%。　　

　　在本地污染貢獻(xiàn)中，機(jī)動(dòng)車(chē)、燃煤、工業(yè)生產(chǎn)、揚(yáng)塵為主要來(lái)源，分別占31.1%、22.4%、18.1%和14.3%，餐飲、汽車(chē)修理、畜禽養(yǎng)殖、建筑涂裝等其他排放約占PM2.5的14.1%。

北京市豐臺(tái)區(qū)環(huán)保局機(jī)動(dòng)車(chē)排放管理站執(zhí)法人員正在攔車(chē)檢查　　

　　一同發(fā)布的研究結(jié)果表明，機(jī)動(dòng)車(chē)對(duì)PM2.5產(chǎn)生綜合性貢獻(xiàn)。一方面，機(jī)動(dòng)車(chē)直接排放PM2.5，包括有機(jī)物（OM）和元素碳（EC）等；另一方面，機(jī)動(dòng)車(chē)排放的氣態(tài)污染物包括揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）、氮氧化物（NOx）等，是PM2.5中二次有機(jī)物和硝酸鹽的“原材料”，也是造成大氣氧化性增強(qiáng)的重要“催化劑”。　　

　　根據(jù)研究成果，專家建議北京嚴(yán)格控制機(jī)動(dòng)車(chē)、燃煤、工業(yè)生產(chǎn)和揚(yáng)塵，同時(shí)根據(jù)北京市的污染特征，尤其要嚴(yán)格管控機(jī)動(dòng)車(chē)污染。12月14日，北京市環(huán)保局機(jī)動(dòng)車(chē)排放管理處處長(zhǎng)李昆生在接受澎湃新聞采訪時(shí)說(shuō)，在北京，總重量大于3.5噸的重型柴油車(chē)約有近30萬(wàn)輛，占機(jī)動(dòng)車(chē)保有量的4%。此外，每天還有大量外地過(guò)境和進(jìn)京柴油車(chē)，大多為重型貨運(yùn)車(chē)、大型省級(jí)客車(chē)和旅游客車(chē)。　　

　　“重型柴油車(chē)是機(jī)動(dòng)車(chē)污染大戶，雖然北京目前只擁有不到30萬(wàn)輛的重型柴油車(chē)，但氮氧化物排放量比重超過(guò)整個(gè)機(jī)動(dòng)車(chē)排放的50%，直排顆粒物更是占到了90%。”李昆生說(shuō)，根據(jù)測(cè)算，一輛國(guó)Ⅲ重型柴油車(chē)一年排放的氮氧化物相當(dāng)于100輛左右國(guó)四小轎車(chē)的排放量。　　

　　正因如此，重型柴油車(chē)排放污染治理成為北京機(jī)動(dòng)車(chē)排放污染控制工作的重中之重。

北京市豐臺(tái)區(qū)環(huán)保局機(jī)動(dòng)車(chē)排放管理站執(zhí)法人員正在對(duì)重型柴油車(chē)尾氣排放進(jìn)行檢測(cè)　　

　　北京五年淘汰老舊車(chē)211.8萬(wàn)輛　　

　　針對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)減排，北京市建立了市區(qū)兩級(jí)機(jī)動(dòng)車(chē)環(huán)境監(jiān)管體系，按照控制增量、削減存量的總體目標(biāo)，加強(qiáng)新車(chē)、在用車(chē)、非道路移動(dòng)機(jī)械和油氣油品的執(zhí)法監(jiān)管，全方位控制移動(dòng)源排放污染。　　

　　據(jù)李昆生介紹，“大氣十條”實(shí)施五年來(lái)，北京市共淘汰高排放老舊機(jī)動(dòng)車(chē)211.8萬(wàn)輛，累計(jì)為5萬(wàn)余輛使用兩年以上的出租車(chē)更換三元催化器，在全國(guó)率先實(shí)施汽柴油車(chē)第五階段排放標(biāo)準(zhǔn)、第六階段車(chē)用汽柴油標(biāo)準(zhǔn)。　　

　　“北京的機(jī)動(dòng)車(chē)排放管理并不是這兩年才啟動(dòng)的，實(shí)際上這是一項(xiàng)持續(xù)的工作，”李昆生說(shuō)，“北京市自2008年以來(lái)連續(xù)多年出臺(tái)鼓勵(lì)淘汰老舊車(chē)政策，采用經(jīng)濟(jì)手段鼓勵(lì)高排放柴油車(chē)淘汰更新，平均每年投入達(dá)十億元以上。2017年迄今，淘汰老舊車(chē)的補(bǔ)助金額已超過(guò)15億元，淘汰44.7萬(wàn)輛，遠(yuǎn)超過(guò)30萬(wàn)輛的任務(wù)量。”　　

　　北京還定時(shí)發(fā)布符合環(huán)保排放標(biāo)準(zhǔn)車(chē)型目錄，未列入環(huán)保車(chē)型目錄的新車(chē)不予注冊(cè)登記。　　

　　12月14日，澎湃新聞從北京市機(jī)動(dòng)車(chē)排放管理中心獲悉，截至11月21日，共審查完成7067個(gè)車(chē)（機(jī)）型申報(bào)，2103個(gè)車(chē)型（機(jī)）的申報(bào)內(nèi)容未達(dá)到審核標(biāo)準(zhǔn)，已退回廠家整改。　　

　　此外，北京市機(jī)動(dòng)車(chē)排放管理中心不斷強(qiáng)化在京銷售的新車(chē)環(huán)保一致性和在用車(chē)符合性檢查，實(shí)行在京銷售新車(chē)排放情況申報(bào)制度。截至11月21日，共完成了547車(chē)型733輛機(jī)動(dòng)車(chē)和非道路移動(dòng)機(jī)械的抽檢。　　

　　而按照“環(huán)保檢查，移交工商”的全新執(zhí)法模式，截至目前，北京市機(jī)動(dòng)車(chē)排放管理中心共發(fā)現(xiàn)并調(diào)查取證10起新車(chē)違規(guī)案件，立案9起，線索移交市工商稽查總隊(duì)1起，涉及7個(gè)輕型車(chē)銷售商和3個(gè)非道路移動(dòng)機(jī)械銷售商。　　

　　其中一起線索移交市工商稽查總隊(duì)，依據(jù)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》第一百一十條的規(guī)定，由工商行政管理部門(mén)按照職責(zé)沒(méi)收違法所得，并處貨值金額一倍以上三倍以下的罰款。　　

　　“一旦工商部門(mén)實(shí)施處罰，將對(duì)在京銷售汽車(chē)企業(yè)起到巨大的震懾，也將促使一部分在北京銷售車(chē)輛的生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施排放自主召回，迫使生產(chǎn)企業(yè)對(duì)難以穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的車(chē)型，主動(dòng)退出北京市場(chǎng)。”北京市機(jī)動(dòng)車(chē)排放管理中心相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。

　　2017年以來(lái)，北京市針對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)排放污染，特別是重型柴油車(chē)污染，密集出臺(tái)了一系列措施。　　

　　除了淘汰老舊車(chē)輛，從2017年初開(kāi)始，北京在全國(guó)率先供應(yīng)了第六階段標(biāo)準(zhǔn)的車(chē)用汽柴油。　　

　　與此同時(shí)，9月起，北京市全天禁止國(guó)Ⅲ排放標(biāo)準(zhǔn)柴油載貨汽車(chē)進(jìn)入六環(huán)路及以內(nèi)道路行駛；對(duì)于本地國(guó)Ⅲ車(chē)輛、經(jīng)管理部門(mén)確認(rèn)為保障北京市生產(chǎn)生活需求的外埠國(guó)Ⅲ運(yùn)輸車(chē)輛和整車(chē)運(yùn)送鮮活農(nóng)產(chǎn)品的國(guó)Ⅲ運(yùn)輸車(chē)輛給予兩年過(guò)渡期。

　　　　這意味著，兩年后，所有進(jìn)入六環(huán)路（含）以內(nèi)道路行駛的柴油貨車(chē)，均需達(dá)到國(guó)Ⅳ及以上排放標(biāo)準(zhǔn)。

據(jù)測(cè)算，一輛國(guó)Ⅲ重型柴油車(chē)一年排放的氮氧化物相當(dāng)于100輛左右國(guó)四小轎車(chē)的排放量。　　

　　單車(chē)污染排放在降低但機(jī)動(dòng)車(chē)保有量總量在增長(zhǎng)　　

　　今年的5月16日，是新發(fā)地農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的“30歲生日”。　　

　　這個(gè)占地1680畝的農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場(chǎng)供應(yīng)著北京80%以上的蔬菜、90%以上的水果，是首都名副其實(shí)的“菜籃子”和“果盤(pán)子”。　　

　　無(wú)論白天黑夜，這里貨車(chē)往來(lái)交織，運(yùn)送著水果、蔬菜等生鮮產(chǎn)品。　　

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，該市場(chǎng)每天有近5000輛重型車(chē)進(jìn)出，一直是北京豐臺(tái)區(qū)重型柴油車(chē)污染管控的大戶。　　

　　而這些車(chē)輛多數(shù)為城市運(yùn)行保障車(chē)輛，在進(jìn)京口通過(guò)綠色通道進(jìn)入市區(qū)，因此，檢查尾氣排放的任務(wù)集中到了市場(chǎng)里。　　

　　北京市豐臺(tái)區(qū)環(huán)保局機(jī)動(dòng)車(chē)排放管理站一共派了32人的執(zhí)法力量在此駐場(chǎng)，24小時(shí)輪班工作。　　

　　李巖鵬1米8多的個(gè)頭，和同事們又都穿著熒光綠的制服，執(zhí)法檢查時(shí)在闊大的新發(fā)地市場(chǎng)里格外醒目。　　

　　攔車(chē)，登記，蹲下檢測(cè)，再登記，放行，李巖鵬和同事們每天都要不停地重復(fù)這些動(dòng)作，如果車(chē)輛違法超標(biāo)還要進(jìn)行處罰。　　

　　多年在執(zhí)法一線工作，李巖鵬對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)減排工作有自己的直觀理解。“隨著煤改電、煤改氣工作的推進(jìn)，工業(yè)企業(yè)的達(dá)標(biāo)排放和轉(zhuǎn)型升級(jí)，固定點(diǎn)位的污染源越來(lái)越少，移動(dòng)污染源對(duì)大氣污染的貢獻(xiàn)開(kāi)始凸顯。”　　

　　他說(shuō)，雖然北京市機(jī)動(dòng)車(chē)排放一直在提標(biāo)改造，單輛機(jī)動(dòng)車(chē)的污染物排放在降低，但是北京機(jī)動(dòng)車(chē)保有量總量仍在增長(zhǎng)，所以對(duì)移動(dòng)污染源的執(zhí)法仍是長(zhǎng)期而又艱巨的工作。　　

　　“現(xiàn)在多部門(mén)的力量都整合起來(lái)了。”李巖鵬說(shuō)，在執(zhí)法方面，新發(fā)地市場(chǎng)是由豐臺(tái)區(qū)環(huán)保局自己執(zhí)法，但道路上的機(jī)動(dòng)車(chē)檢查就要與交警配合，查渣土車(chē)等非道路移動(dòng)機(jī)械時(shí)就要與住建委等部門(mén)聯(lián)合檢查。　　

　　北京市環(huán)保局機(jī)動(dòng)車(chē)排放管理處處長(zhǎng)李昆生介紹了北京對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)的整體執(zhí)法情況，在主要進(jìn)京道路和進(jìn)京綜合檢查站加大對(duì)外埠進(jìn)京及過(guò)境重型柴油車(chē)執(zhí)法檢查；在物流園區(qū)、貨物集散地、車(chē)輛停放地入戶檢查，加強(qiáng)檢測(cè)場(chǎng)監(jiān)管，把住年檢關(guān)口。　　

　　2017年1至11月，北京市通過(guò)進(jìn)京檢查、路檢夜查、入戶檢查等方式檢查各類重型柴油車(chē)105.35萬(wàn)輛，查處排放超標(biāo)起數(shù)同比增長(zhǎng)284.9%。　　

　　李巖鵬簡(jiǎn)單總結(jié)了車(chē)輛超標(biāo)排放的原因，“一部分是經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)，來(lái)北京掙錢(qián)，為了省錢(qián)買(mǎi)了低配或本身就不達(dá)標(biāo)的車(chē)輛，加一些外省市的油，比北京相對(duì)便宜一些。還有自己的駕駛習(xí)慣不好都會(huì)導(dǎo)致超標(biāo)。” （澎湃新聞?dòng)浾?nbsp;刁凡超）