1月9日上午，環(huán)保部召開貫徹落實生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革方案視頻會。

　　環(huán)保部副部長黃潤秋說，生態(tài)環(huán)境損害賠償制度是對現(xiàn)行環(huán)境法律不足的有力補充，但“實踐中不能以生態(tài)環(huán)境損害賠償制度替代環(huán)境行政處罰、排污許可、環(huán)境影響評價等現(xiàn)行環(huán)境法律法規(guī)制度。”

　　黃潤秋表示，環(huán)保部將做好改革業(yè)務(wù)指導(dǎo)和跟蹤督促，會同最高人民法院、最高人民檢察院、司法部等相關(guān)業(yè)務(wù)指導(dǎo)部門，推動解決各地在試行過程中遇到的問題，并將各地生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革進(jìn)展情況納入中央環(huán)保督察范圍。

　　2017年12月，中辦、國辦印發(fā)《生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革方案》（以下簡稱《方案》），要求自2018年1月1日起，在全國試行生態(tài)環(huán)境損害賠償制度。到2020年，力爭在全國范圍內(nèi)初步構(gòu)建責(zé)任明確、途徑暢通、技術(shù)規(guī)范、保障有力、賠償?shù)轿弧⑿迯?fù)有效的生態(tài)環(huán)境損害賠償制度。

　　《方案》在總結(jié)吉林等7省市生態(tài)損害賠償制度改革試點經(jīng)驗、繼承2015年《生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革試點方案》基本框架基礎(chǔ)上，主要調(diào)整補充了四個方面內(nèi)容：將賠償權(quán)利人由省級政府?dāng)U大至市地級政府（包括直轄市所轄的區(qū)縣級政府）；授權(quán)地方細(xì)化啟動賠償?shù)木唧w情形；將賠償磋商作為訴訟的前置條件；進(jìn)一步明確了地方人民政府提起的生態(tài)環(huán)境損害賠償訴訟與社會組織、人民檢察院等法律規(guī)定的機關(guān)提起的環(huán)境公益訴訟的關(guān)系。

　　黃潤秋表示，環(huán)保部將會同有關(guān)部門，分“啟動、組織實施、深入落實”三階段推動各地制定實施方案。

　　“2018年6月底前，組建改革領(lǐng)導(dǎo)小組，明確賠償權(quán)利人及其指定的相關(guān)部門或機構(gòu)的人員和工作流程，印發(fā)本行政區(qū)域改革實施方案，進(jìn)一步明確生態(tài)環(huán)境損害賠償適用范圍。2018年7月以后，積極采取措施開展生態(tài)環(huán)境損害賠償工作，同時做好配套文件制定和實施。2020年以后，深入開展生態(tài)環(huán)境損害賠償工作，推動有關(guān)方面制修訂相關(guān)法律法規(guī)政策，進(jìn)一步指導(dǎo)地方改革實踐。”黃潤秋說。

　　澎湃新聞從會上獲悉，下一步，環(huán)保部將重點做好改革業(yè)務(wù)指導(dǎo)和跟蹤督促，加強生態(tài)環(huán)境損害賠償技術(shù)保障，聯(lián)合司法部進(jìn)一步強化全國環(huán)境損害司法鑒定機構(gòu)登記評審專家國家?guī)旖ㄔO(shè)，指導(dǎo)推進(jìn)地方庫建設(shè)，并積極推進(jìn)相關(guān)立法工作，確立生態(tài)環(huán)境損害賠償基本規(guī)則。（澎湃新聞記者 刁凡超）