5月31日，河北省政府新聞辦召開(kāi)發(fā)布會(huì)，河北省環(huán)保廳副廳長(zhǎng)趙軍對(duì)日前正式公布的《河北省深化環(huán)境監(jiān)測(cè)改革提高環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量實(shí)施方案》（下稱(chēng)《方案》）進(jìn)行了解讀。

咋防數(shù)據(jù)造假？采樣與分析人員 對(duì)原始監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)真實(shí)性終身負(fù)責(zé)

《方案》對(duì)今后三年河北省深化環(huán)境監(jiān)測(cè)改革、提高環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量作出全面部署。其中明確，2018年初步建成覆蓋省、市、縣、鄉(xiāng)和企業(yè)的五級(jí)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)秸稈禁燒紅外線監(jiān)測(cè)點(diǎn)全覆蓋、重點(diǎn)排污單位在線監(jiān)測(cè)全覆蓋、重點(diǎn)工業(yè)污染源和危廢管理全流程監(jiān)管，同時(shí)構(gòu)建全省生態(tài)環(huán)境監(jiān)管大數(shù)據(jù)平臺(tái)。

為解決“相關(guān)部門(mén)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)不一致”“重點(diǎn)排污單位監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假”等突出問(wèn)題，切實(shí)提高環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)公信力和權(quán)威性，《方案》明確，準(zhǔn)確界定環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)質(zhì)量責(zé)任，建立監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)“誰(shuí)出數(shù)誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)簽字誰(shuí)負(fù)責(zé)”責(zé)任制度。

具體要求是：環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)及其負(fù)責(zé)人對(duì)其監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)；環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)采樣與分析人員、審核與授權(quán)簽字人，分別對(duì)原始監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、監(jiān)測(cè)報(bào)告的真實(shí)性終身負(fù)責(zé)。

■解讀

河北省環(huán)保廳副廳長(zhǎng)趙軍：河北是全國(guó)省以下環(huán)保機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革試點(diǎn)省份，已完成環(huán)境監(jiān)測(cè)管理事權(quán)分級(jí)上收，發(fā)現(xiàn)并查處了一些干擾監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的非法違法行為。

從2018年起，全省環(huán)保部門(mén)將連續(xù)3年組織開(kāi)展打擊環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假行為專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，加大對(duì)篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)等弄虛作假行為的查處力度，加大對(duì)監(jiān)測(cè)設(shè)施不正常使用的查處力度，嚴(yán)格追責(zé)問(wèn)責(zé)。

咋防不當(dāng)干預(yù)？建通報(bào)預(yù)警機(jī)制 對(duì)影響監(jiān)測(cè)質(zhì)量的行為提出批評(píng)

針對(duì)一些地方和部門(mén)不當(dāng)干預(yù)造成環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)失真問(wèn)題，《方案》明確，“建立對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)體系建設(shè)存在的問(wèn)題和隱患及時(shí)向當(dāng)?shù)攸h委、政府通報(bào)提醒、預(yù)警整改機(jī)制，對(duì)不能保障環(huán)境監(jiān)測(cè)體系正常運(yùn)行、影響監(jiān)測(cè)質(zhì)量的行為提出批評(píng)并發(fā)布預(yù)警通知，督促當(dāng)?shù)卣畯乃僬摹薄?/p>

《方案》還明確了監(jiān)管責(zé)任——各級(jí)環(huán)保、質(zhì)監(jiān)部門(mén)依法對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)負(fù)監(jiān)管責(zé)任，建立聯(lián)合監(jiān)管和檢查通報(bào)機(jī)制。發(fā)現(xiàn)對(duì)弄虛作假行為包庇縱容、監(jiān)管不力以及有其他未依法履職行為的，依照規(guī)定向有關(guān)部門(mén)移送直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員違規(guī)線索，依紀(jì)依法追責(zé)。

《方案》要求，各地黨委、政府和省直有關(guān)部門(mén)在3個(gè)月內(nèi)制定專(zhuān)項(xiàng)實(shí)施方案，每年12月份向河北省環(huán)保廳報(bào)送落實(shí)情況。

■解讀

趙軍：河北學(xué)習(xí)借鑒天津等地做法，加大對(duì)地方黨委、政府和領(lǐng)導(dǎo)干部環(huán)境監(jiān)測(cè)考核問(wèn)責(zé)力度——防范和懲治領(lǐng)導(dǎo)干部違法違規(guī)干預(yù)環(huán)境監(jiān)測(cè)活動(dòng)有關(guān)內(nèi)容，已納入各縣（市、區(qū)）黨政績(jī)效考核；在國(guó)家或省級(jí)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)工作中發(fā)生或出現(xiàn)弄虛作假、干擾環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量行為的，實(shí)行一票否決，量化問(wèn)責(zé)。

今后三年河北環(huán)境監(jiān)測(cè)改革工作目標(biāo)

■2018年

初步建成覆蓋省、市、縣、鄉(xiāng)和企業(yè)的五級(jí)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)秸稈禁燒紅外線監(jiān)測(cè)點(diǎn)全覆蓋、重點(diǎn)排污單位在線監(jiān)測(cè)全覆蓋、重點(diǎn)工業(yè)污染源和危廢管理全流程監(jiān)管；構(gòu)建全省生態(tài)環(huán)境監(jiān)管大數(shù)據(jù)平臺(tái)，大氣監(jiān)控指揮系統(tǒng)投入使用；建立全省環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量保障責(zé)任體系和環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理制度，建立生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假防范和懲治機(jī)制。

■2019年

全面建成全省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，建立固定污染源VOCs（揮發(fā)性有機(jī)物）和土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)，生態(tài)環(huán)境監(jiān)管大數(shù)據(jù)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)運(yùn)行，水、土壤等環(huán)境要素和污染源信息納入管理指揮系統(tǒng)，自然保護(hù)區(qū)和生態(tài)保護(hù)紅線監(jiān)管納入大數(shù)據(jù)平臺(tái)。

■2020年

環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量保障責(zé)任體系和環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理制度健全完備，河北全省生態(tài)環(huán)境監(jiān)管大數(shù)據(jù)平臺(tái)充分發(fā)揮作用，環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假防范和懲治機(jī)制權(quán)威高效運(yùn)行，環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)和人員獨(dú)立公正開(kāi)展工作，確保環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)全面、準(zhǔn)確、客觀、真實(shí)。

■文/河北青年報(bào)記者王玎

■編輯/張永忠