據(jù)澎湃新聞報(bào)道，7月17日，西安市環(huán)保局官方微信公眾號(hào)發(fā)布消息稱，西安四家“散亂污”企業(yè)在被貼封條并切斷生產(chǎn)用電的情況下，公然撕毀封條私自接電，并重新投入生產(chǎn)排放污染物。對(duì)此違法行為，環(huán)保部門將案件移交至公安部門，四企業(yè)負(fù)責(zé)人最終被依法處以7日至10日不等的行政拘留，并處罰金。

無視法律公然撕毀封條，4家“散亂污”企業(yè)負(fù)責(zé)人或?qū)⒈痪辛簟?/span> 

　　違法排放污染物，還無視環(huán)保執(zhí)法，公然撕毀封條，這一行為情節(jié)嚴(yán)重，性質(zhì)惡劣，被行政拘留，并處罰金，是其咎由自取。

　　《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》第六十條規(guī)定，有“隱藏、轉(zhuǎn)移、變賣或者損毀行政執(zhí)法機(jī)關(guān)依法扣押、查封、凍結(jié)的財(cái)物”等行為之一的，處5日以上10日以下拘留，并處200元以上500元以下罰款。

　　對(duì)此罰則，上述違法企業(yè)的負(fù)責(zé)人，想必不會(huì)陌生。他們之所以敢撕毀環(huán)保封條后繼續(xù)違法生產(chǎn)，根本原因可能還是僥幸心理在作祟。他們或許認(rèn)為，貼張封條，也非當(dāng)?shù)卣敢獾?。這樣做，不過是給上面看的，未必當(dāng)真。

　　而大量事實(shí)也證明了這一點(diǎn)。去年5月，環(huán)保部對(duì)京津冀及周邊地區(qū)大氣污染防治強(qiáng)化督察時(shí)發(fā)現(xiàn)，山東菏澤市曹縣莊寨鎮(zhèn)道路沿線有500余家木業(yè)加工企業(yè)，屬于“散亂污”集群，不在上報(bào)清單內(nèi)。

　　德州市禹城市秦店子村20多家“散亂污”企業(yè)，且無環(huán)保手續(xù)、污染治理設(shè)施，也不在地方“散亂污”清單內(nèi)。而按照環(huán)保部要求，對(duì)列入“散亂污”清單的企業(yè)，要進(jìn)行“兩斷三清”，即：斷水、斷電、清設(shè)備、清原料、清產(chǎn)品。

　　這么多被環(huán)保部認(rèn)定的“散亂污”集群、企業(yè)，不列入整治清單，意味著它們的環(huán)境違法行為，將不受當(dāng)?shù)丨h(huán)保部執(zhí)法的約束，甚至進(jìn)入“免檢”清單。

　　環(huán)境違法企業(yè)拒絕環(huán)保部檢查，地方不將“散亂污”企業(yè)列入整治清單，雖然是兩個(gè)不同的行為主體，但其背后雙方的心照不宣，還是讓人看得分明的。

　　中央環(huán)保督察近期的“回頭看”，就發(fā)現(xiàn)不少地方政府替違法排污企業(yè)“站臺(tái)”，那口氣，就像在為“自家的事”辯護(hù)，根本沒有監(jiān)督和被監(jiān)督的身份區(qū)別。而“表面整改”“假裝整改”“敷衍整改”等問題背后，也盡顯地方政府與不法企業(yè)合演“雙簧”的背影。

　　既然背后站著身板硬氣的“撐腰人”，遇到再大的事，只要這個(gè)重要“關(guān)節(jié)”起作用，一聲“招呼”就能“化險(xiǎn)為夷”。膽子自然越來越大，縱使面對(duì)中央督察組，也并不“怯場(chǎng)”。

　　而事實(shí)一再證明，這種膽子多數(shù)是平時(shí)練就的，當(dāng)?shù)貓?zhí)法的并不當(dāng)真，實(shí)際上也是屢屢在給違法排污企業(yè)釋放錯(cuò)誤信號(hào)。

　　去年6月，中央環(huán)保督察組督察“散亂污”問題企業(yè)時(shí)，發(fā)現(xiàn)山東仍有部分企業(yè)屢禁不止，多家“散亂污”企業(yè)擅自撕毀封條違法生產(chǎn)，無污染治理設(shè)施。其中山東萬麗時(shí)裝有限公司為屢禁不止，再次撕毀封條違法生產(chǎn)。

　　第一次撕毀封條，當(dāng)?shù)貓?zhí)法部門不對(duì)涉事企業(yè)依法處罰，破窗效應(yīng)或由此產(chǎn)生。第二次貼了再撕，而如果不是中央督察組，將問題移交當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門調(diào)查處理，會(huì)不會(huì)有第三次乃至更多次數(shù)撕封條，也不好說。

　　這就無異于給企業(yè)壯膽。如果第一次撕毀封條時(shí)，就立即依法對(duì)當(dāng)事人予以行政拘留并處罰款，量其也不敢再撕第二次，除非他已經(jīng)做好了坐牢的準(zhǔn)備。

　　如果“棉花執(zhí)法”，“散亂污”企業(yè)清理整頓，就很難落到實(shí)處，“散亂污”企業(yè)死灰復(fù)燃，也將成為必然。

　　要讓那些習(xí)慣于偷排的不法企業(yè)，徹底死了“關(guān)鍵時(shí)候有人救”的心，重在以凌厲的執(zhí)法攻勢(shì)，給所有企業(yè)確立“撕封條必罰”的心理預(yù)期，使其對(duì)本就嚴(yán)肅的環(huán)保封條望而卻步。這樣才能杜絕環(huán)保封條被一撕再撕的“執(zhí)法笑料”。(印榮生)