□記者 陳鳳來(lái)

上半年，衡水空氣質(zhì)量改善率在全國(guó)169個(gè)地級(jí)及以上城市中排名第一；達(dá)標(biāo)天數(shù)89天，同比增加27天，增加天數(shù)居全省第一。

這份令人鼓舞的綠色答卷是怎樣書(shū)寫的？循著該市扎實(shí)而厚重的腳印，我們看到了衡水對(duì)打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的不懈努力。

抓好頂層設(shè)計(jì) 強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)

綠水青山就是金山銀山，衡水把生態(tài)文明建設(shè)放在突出戰(zhàn)略位置。該市成立了由市委書(shū)記任主任的生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)，制定了《衡水市生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任清單》，明確了相關(guān)部門的環(huán)境保護(hù)責(zé)任。去年，衡水市委常委會(huì)10余次研究環(huán)保工作，政府常務(wù)會(huì)30余次研究環(huán)保工作。今年以來(lái)，全市高規(guī)格召開(kāi)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)，先后4次召開(kāi)市委常委會(huì)、7次召開(kāi)市政府常務(wù)會(huì)研究環(huán)保工作。市政府就散煤管控、揚(yáng)塵治理等工作，召開(kāi)專題調(diào)度會(huì)19次。

市直各部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、步調(diào)一致，以釘釘子精神全力抓環(huán)境污染治理措施落實(shí)。市環(huán)保局堅(jiān)持每周例會(huì)，局領(lǐng)導(dǎo)深入基層、一線、企業(yè)調(diào)研，在反復(fù)征求市直部門和各縣（市、區(qū)）意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，研究制定了《衡水市2018年大氣污染治理工作方案》，明確了13個(gè)縣（市、區(qū)）空氣質(zhì)量具體改善目標(biāo)、41項(xiàng)管控措施，每項(xiàng)工作措施均明確了牽頭市領(lǐng)導(dǎo)和牽頭部門，成為了全市大氣污染綜合治理的綱領(lǐng)性文件。建筑工地、道路揚(yáng)塵、裸露地面、料堆料場(chǎng)、渣土運(yùn)輸這些易出現(xiàn)揚(yáng)塵的節(jié)點(diǎn)，明確了5個(gè)牽頭部門和11個(gè)落實(shí)單位。

該市突出頂層設(shè)計(jì)，出臺(tái)了史上最嚴(yán)的“1+27”政策文件和秋冬季“1+4”大氣攻堅(jiān)行動(dòng)方案等，組織科研院所及專業(yè)技術(shù)骨干深入排查6507個(gè)對(duì)象，編制了本地化、高分辨率的污染源排放清單，有針對(duì)性地編制了化工、機(jī)加工、金屬制品、玻璃、橡塑、水泥等6個(gè)行業(yè)的環(huán)境管理指南。

“我們還聘請(qǐng)國(guó)內(nèi)知名專家組成我市大氣污染治理專家咨詢委員會(huì)，建立了專業(yè)技術(shù)團(tuán)隊(duì)駐市服務(wù)。并主動(dòng)到中國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)總站爭(zhēng)取支持，對(duì)空氣污染問(wèn)題進(jìn)行把脈會(huì)診，為靶向施治提供了權(quán)威性技術(shù)支撐。”衡水市環(huán)保局大氣科科長(zhǎng)崔延斌告訴記者。

狠抓源頭治理 細(xì)化目標(biāo)考核

污染治理重在源頭管控，該市超前行動(dòng)，2017年就率先完成35蒸噸以下燃煤鍋爐清零，今年5月份更是在全省率先完成了散煤經(jīng)銷網(wǎng)點(diǎn)清零工作。對(duì)照排放標(biāo)準(zhǔn)圓滿完成35蒸噸/小時(shí)以上燃煤鍋爐提升改造任務(wù)。同時(shí)，投資1.9億元，率先開(kāi)展電廠濕煙羽治理和三氧化硫工程。

該市在重點(diǎn)路段實(shí)施“干掃—沖洗—濕掃—灑水—噴霧”五位一體機(jī)械化清掃的作業(yè)模式，將主城區(qū)道路清掃保潔范圍擴(kuò)大了一倍，清掃保潔面積達(dá)到了1334.8萬(wàn)平方米，對(duì)城區(qū)周邊14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行同城化管理，按照市區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，采取購(gòu)買服務(wù)等方式，進(jìn)行鎮(zhèn)區(qū)保潔。

積極提倡綠色出行，大力推廣新能源車。市區(qū)新增的公交車已全部使用電動(dòng)車，全市更換的公務(wù)用車也已全部使用電動(dòng)車，并大力鼓勵(lì)民眾購(gòu)買民用新能源節(jié)能車。目前，該市推廣新能源車2041標(biāo)準(zhǔn)輛，市區(qū)661輛公交車全部更換為新能源車、清潔能源車。該市還實(shí)施公共交通優(yōu)先戰(zhàn)略，政府補(bǔ)貼2200萬(wàn)元在全國(guó)率先啟動(dòng)秋冬季公交車免費(fèi)乘坐，時(shí)間長(zhǎng)達(dá)5個(gè)月。

嚴(yán)格責(zé)任分工，細(xì)化目標(biāo)考核。該市堅(jiān)持環(huán)保的底線思維，對(duì)污染企業(yè)“零容忍”。對(duì)化工產(chǎn)業(yè)實(shí)施轉(zhuǎn)型升級(jí)，引入中科院進(jìn)行第三方治理，指導(dǎo)企業(yè)引進(jìn)新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備，推進(jìn)化工產(chǎn)業(yè)向綠色、生態(tài)、高效、安全方向發(fā)展。并對(duì)全部化工企業(yè)按優(yōu)、中、差進(jìn)行評(píng)級(jí)分類，優(yōu)、中級(jí)別的企業(yè)按最新技術(shù)工藝進(jìn)行改造，差級(jí)別的企業(yè)整改，整改后不達(dá)標(biāo)的企業(yè)予以關(guān)停取締。還對(duì)冀州區(qū)、桃城區(qū)、濱湖新區(qū)全面禁批化工項(xiàng)目，提高其他區(qū)域的化工產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入門檻。去年以來(lái)，該市共集中整治了包括化工企業(yè)在內(nèi)的5018家“散亂污”工業(yè)企業(yè)，其中關(guān)停取締2679家，整改提升2310家。

該市還在全國(guó)率先建成集監(jiān)測(cè)、預(yù)警、指揮、執(zhí)法于一體的智慧環(huán)保管理平臺(tái)，對(duì)空氣質(zhì)量實(shí)時(shí)監(jiān)控，精細(xì)化管控各類污染源。以高新區(qū)為試點(diǎn)，投入1300多萬(wàn)元安裝100余套VOC預(yù)警預(yù)報(bào)檢測(cè)和特殊因子檢測(cè)設(shè)備，打造“線上千里眼監(jiān)控，線下網(wǎng)格員聯(lián)動(dòng)”的監(jiān)管模式。

堅(jiān)持專項(xiàng)治理 開(kāi)展靶向施治

為推進(jìn)污染治理向縱深開(kāi)展，該市將繼續(xù)加快調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，深入推進(jìn)清潔取暖，積極推進(jìn)光伏太陽(yáng)能、光熱能、地?zé)岬热∨绞剑谖磳?shí)現(xiàn)清潔取暖的地方實(shí)施清潔煤托底。加快推進(jìn)電廠濕煙羽工程，嚴(yán)格按照既定時(shí)間表、路線圖，加快施工進(jìn)度，采暖季前完成兩臺(tái)機(jī)組改造，并積極調(diào)整運(yùn)輸結(jié)構(gòu)。

“我們還將繼續(xù)推進(jìn)面源污染治理、建筑施工揚(yáng)塵整治、道路揚(yáng)塵綜合整治。加強(qiáng)工業(yè)料場(chǎng)堆場(chǎng)管理、加強(qiáng)秸稈綜合利用、開(kāi)展秸稈和垃圾露天焚燒專項(xiàng)治理等，多措并舉，堅(jiān)決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。”衡水市大氣辦副主任、市環(huán)保局副局長(zhǎng)肖燕芳說(shuō)。目前該市聘請(qǐng)專業(yè)團(tuán)隊(duì)對(duì)機(jī)動(dòng)車污染治理工作開(kāi)展技術(shù)支持，開(kāi)展靶向施治。繼續(xù)在市區(qū)進(jìn)城主要通道禁止重型車輛入境，堅(jiān)決淘汰超標(biāo)排放車輛，在公交、公共服務(wù)和社會(huì)領(lǐng)域全面推動(dòng)新能源汽車推廣應(yīng)用。