連日來，一則“京津冀及周邊最強(qiáng)停工令”的消息在網(wǎng)絡(luò)上熱傳。雖然最終被證實是謠言，但是，隨著秋冬季大氣污染防治重點時期的臨近，人們對環(huán)保重拳是否影響正常生產(chǎn)生活，仍心存疑問。昨日，河北省環(huán)保廳就近期我省出臺并實施的《河北省嚴(yán)格禁止生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域“一刀切”的指導(dǎo)意見》進(jìn)行了解讀。  

 

　　□文/本報記者 馬冬勝 圖/本報記者 郄磊    

　　關(guān)于機(jī)動車限行：  除紅色預(yù)警期間 原則上不得單雙號限行    采取機(jī)動車限行措施，應(yīng)由各市人民政府(含定州、辛集、雄安新區(qū)管委會)結(jié)合區(qū)域環(huán)境管理或交通管控需求，統(tǒng)籌作出決定，并至少提前1天向社會公告，除重污染天氣紅色預(yù)警期間外，原則上不得采取單雙號限行措施；對重型柴油貨車要嚴(yán)格監(jiān)管，科學(xué)設(shè)計運(yùn)輸線路，加密加嚴(yán)管控措施，落實監(jiān)測處罰機(jī)制，確保限行到位；對于使用清潔燃料減少能耗及尾氣排放、注重運(yùn)輸車輛養(yǎng)護(hù)、合理布局運(yùn)輸線路等實施綠色物流計劃的企業(yè)可視情況適當(dāng)減少車輛限行頻次，體現(xiàn)獎優(yōu)限劣，嚴(yán)禁機(jī)動車限行“一刀切”。    

　　關(guān)于清潔取暖措施：  氣、電資源緊張時 優(yōu)先保障群眾溫暖過冬    

　　堅持因地制宜，多措并舉，宜電則電、宜氣則氣、宜煤則煤，力推電代煤，穩(wěn)推氣代煤，積極推進(jìn)風(fēng)電、光伏發(fā)電、光熱能、地?zé)崮艿榷喾N清潔能源供給取暖方式，在暫不具備清潔能源替代的山區(qū)，清潔能源替代沒有覆蓋的區(qū)域，氣源、電源沒有保障的地方，實施潔凈煤托底政策，嚴(yán)禁使用劣質(zhì)散煤。對35蒸噸/小時及以下燃煤鍋爐淘汰，在氣、電源不能充足保障的情況下，不搞“一刀切”，要把確保群眾取暖放在各項工作的首位，在氣源、電源沒有充分保障到位的前提下，不得先行拆除群眾現(xiàn)有取暖設(shè)施，在氣、電資源緊張時，要合理調(diào)控，優(yōu)先保障群眾溫暖過冬。    

　　關(guān)于建筑施工工程：  污染防治措施到位 秋冬季可以正常施工    

　　對于依法依規(guī)取得施工許可的各類建筑工程項目(含取得施工許可的重大基礎(chǔ)設(shè)施項目)，在確保污染防治設(shè)施與揚(yáng)塵管控措施到位的情況下，秋冬季可以正常施工。重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)期間，在嚴(yán)格落實“六個百分之百”和“兩個全覆蓋”要求的情況下，優(yōu)先保障國家和省重點項目、扶貧易地搬遷項目和當(dāng)?shù)卣_定的民生工程正常施工；市、縣重點項目由市、縣人民政府根據(jù)本區(qū)域環(huán)境管理需求和重污染天氣應(yīng)急預(yù)案要求，制定具體管控措施，實現(xiàn)清單化管理；其他工程項目除土石方(含破拆、改造)工程停工外，室內(nèi)地面鋪裝、內(nèi)外墻體及內(nèi)部裝修等工序，在嚴(yán)格落實環(huán)境保護(hù)措施的前提下，可不采取停工措施；為重點項目配套的砂石料場、商品砼企業(yè)，在嚴(yán)格落實環(huán)保措施要求、環(huán)保設(shè)施健全并穩(wěn)定運(yùn)行，確保污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的情況下，可采取輪換生產(chǎn)等減排措施，確保國、省重點項目建設(shè)需要。    

　　關(guān)于民生領(lǐng)域環(huán)境管理：  穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的餐飲業(yè)等 不許限制性停工停業(yè)    

　　對于具有合法手續(xù)、完成揮發(fā)性有機(jī)物深度治理，實現(xiàn)污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的餐飲、洗滌、修理等生活服務(wù)業(yè)，不允許采取限制性停工停業(yè)。對不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放或污染防治設(shè)施不全、污染防治設(shè)施不正常運(yùn)行的公共服務(wù)類企事業(yè)單位、面向大眾提供服務(wù)的商戶，要加強(qiáng)監(jiān)督管理和指導(dǎo)服務(wù)，確需對相關(guān)行業(yè)進(jìn)行提升整治的，要精準(zhǔn)研判產(chǎn)污環(huán)節(jié)，針對各行業(yè)產(chǎn)、排污節(jié)點，結(jié)合各行業(yè)生產(chǎn)規(guī)律和居民生活習(xí)慣，科學(xué)制定整治方案并有序組織實施，整治前要提前向社會發(fā)布公告。對于環(huán)境污染突出、群眾反映強(qiáng)烈，嚴(yán)重影響群眾生產(chǎn)生活的，堅決依法予以查處，責(zé)令停止排污，絕不姑息遷就。    

　　關(guān)于重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)：  嚴(yán)禁擅自提高預(yù)警級別 擴(kuò)大預(yù)警范圍    

　　要嚴(yán)格按照重污染天氣預(yù)警級別啟動重污染天氣響應(yīng)措施(除國家要求和重大活動保障任務(wù)需要外)，提前1-2天發(fā)布預(yù)警信息，給足企業(yè)應(yīng)急響應(yīng)準(zhǔn)備時間，嚴(yán)禁擅自提高預(yù)警級別，擴(kuò)大預(yù)警范圍。重污染天氣期間，對能夠穩(wěn)定達(dá)到國家或省規(guī)定的超低排放限值的工序和設(shè)備，達(dá)到“綠色”建材行業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)目標(biāo)的企業(yè)，按照“多排多限、少排少限、不排不限”的原則，采取適度應(yīng)急減排措施，嚴(yán)禁“一刀切”。    

　　關(guān)于錯峰生產(chǎn)：  對超低排放的“領(lǐng)跑者”企業(yè) 不列入錯峰名單    

　　對鋼鐵、焦化、鑄造、建材、碳素、化學(xué)原料藥(農(nóng)藥)、有色、化工制造等高污染排放行業(yè)，符合現(xiàn)行產(chǎn)業(yè)政策，污染物能夠?qū)崿F(xiàn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放且依法獲得排污許可證的，要按照排放績效評價，秋冬季采取差異化錯峰生產(chǎn)。鼓勵重點行業(yè)企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級、技術(shù)升級、管理升級，打造生態(tài)環(huán)境保護(hù)“領(lǐng)跑者”企業(yè)。對實現(xiàn)超低排放、工藝技術(shù)先進(jìn)、產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)高端的“領(lǐng)跑者”企業(yè)，不列入錯峰生產(chǎn)名單；對其他不涉及煙粉塵、二氧化硫、氮氧化物、一氧化碳等污染物和VOCs排放的企業(yè)(或工序、生產(chǎn)線)，不列入錯峰生產(chǎn)名單，嚴(yán)禁“一刀切”式停限產(chǎn)。    

關(guān)于“散亂污”企業(yè)整治：  有整改價值的企業(yè)先停后治 嚴(yán)禁“