曹紅艷

　　環(huán)保“一刀切”花樣迭出，背后都有形式主義的影子，本質(zhì)上是懶政、惰政、怠政、庸政的表現(xiàn)，要時(shí)刻警惕，堅(jiān)決杜絕。在環(huán)保督察執(zhí)法中既要對(duì)污染企業(yè)堅(jiān)決“一刀切”，同時(shí)也要避免對(duì)所有企業(yè)“一刀切”，核心是要做好“分類”，抓好“是否污染”這個(gè)關(guān)鍵

　　河北省日前出臺(tái)《關(guān)于嚴(yán)格禁止生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域“一刀切”的指導(dǎo)意見》，要求各地采取差別化環(huán)境管控措施，嚴(yán)禁簡(jiǎn)單化采取一律停工、停業(yè)、停產(chǎn)、停車等做法，并就10個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域防止“一刀切”提出了具體要求。實(shí)施差別化環(huán)境管控措施，是杜絕環(huán)保“一刀切”的行動(dòng)保障。

　　近年來，隨著環(huán)保執(zhí)法力度持續(xù)加大，“一刀切”的話題常見報(bào)端。有報(bào)道稱，去年中央環(huán)保督察組進(jìn)駐某地前后，老百姓常去的洗車店、餐飲店、洗衣店都被停業(yè)；還曾有地方被曝?zé)o論企業(yè)是否環(huán)保達(dá)標(biāo)，一律實(shí)行錯(cuò)峰停產(chǎn)，有的達(dá)標(biāo)企業(yè)因此被關(guān)停4個(gè)月。種種環(huán)?！耙坏肚小钡淖龇?，簡(jiǎn)單粗暴、影響惡劣，既給人民群眾生產(chǎn)生活帶來了不便，也違背了生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的初心，更損害了黨和政府的形象。

　　環(huán)?！耙坏肚小被拥?，背后都有形式主義的影子。要么是相關(guān)地方平時(shí)忽視環(huán)保，臨時(shí)抱佛腳，面臨問責(zé)壓力突擊整改。比如，某縣在近兩年內(nèi)未能按照“水十條”時(shí)限要求，依法分批有序關(guān)閉或搬遷禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)，在督察組入駐前夕，便突擊關(guān)閉并搬遷絕大部分養(yǎng)殖場(chǎng)。要么是一些地方缺乏擔(dān)當(dāng)，履職不到位，導(dǎo)致問題長(zhǎng)期積壓，倉(cāng)促應(yīng)付環(huán)保督察，把相關(guān)問題先“藏”起來，滿足于做表面文章。還有標(biāo)準(zhǔn)不明確、以點(diǎn)概面的問題，比如一些地方發(fā)現(xiàn)某家企業(yè)存在污染問題，即對(duì)全行業(yè)或整個(gè)區(qū)域所有相關(guān)企業(yè)關(guān)停整頓，造成“誤打誤傷”。凡此種種“一刀切”行為，本質(zhì)上是懶政、惰政、怠政、庸政的表現(xiàn)，要時(shí)刻警惕，堅(jiān)決杜絕。

　　在環(huán)保督察執(zhí)法中既要對(duì)污染企業(yè)堅(jiān)決“一刀切”，也要避免對(duì)所有企業(yè)“一刀切”，核心是要做好“分類”，抓好“是否污染”這個(gè)關(guān)鍵。對(duì)于具有合法手續(xù)且符合生態(tài)環(huán)保要求的企業(yè)，不得采取集中停產(chǎn)整治措施；對(duì)于具有合法手續(xù)，但沒有達(dá)到生態(tài)環(huán)保要求的企業(yè)，應(yīng)根據(jù)具體問題采取有針對(duì)性的措施，提出整改意見，給出整改時(shí)限；對(duì)于沒有合法手續(xù)且達(dá)不到生態(tài)環(huán)保要求的企業(yè)，依法依規(guī)查處。

　　必須要認(rèn)識(shí)到，禁止環(huán)?！耙坏肚小保^不意味著放松監(jiān)管，而是要求監(jiān)管措施更加精準(zhǔn)細(xì)致，監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)更嚴(yán)更高，監(jiān)管力度更大更實(shí)。這樣做，既可加強(qiáng)嚴(yán)格執(zhí)法，又注重分類指導(dǎo)，處理好發(fā)展與保護(hù)的關(guān)系，尤其是充分發(fā)揮生態(tài)環(huán)保倒逼作用，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)、新舊動(dòng)能接續(xù)轉(zhuǎn)化，讓生態(tài)環(huán)境保護(hù)服務(wù)于高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展雙贏。