本報訊（記者段麗茜）自9月18日起，省環(huán)保廳就《環(huán)境行政處罰自由裁量適用規(guī)則（試行）》開始向公眾公開征求意見。

　　據了解，現行《河北省環(huán)境保護廳環(huán)境行政處罰自由裁量標準（試行）》于2013年頒布實施。為推進和規(guī)范我省環(huán)境行政執(zhí)法，保障公眾利益，在對現行《河北省環(huán)境保護廳環(huán)境行政處罰自由裁量標準（試行）》修訂實施之前，省環(huán)保廳起草了《環(huán)境行政處罰自由裁量適用規(guī)則（試行）》，向社會公開征求意見。

　　適用規(guī)則明確，行政處罰裁量基準采用百分比模式，按照不同情節(jié)和危害程度確定各項裁量因素的百分值。裁量因素包括：違法行為所造成的環(huán)境污染、生態(tài)破壞程度、社會影響，占比為30%；當事人的主觀過錯程度，占比為15%；違法行為的具體方式或手段，是否采取必要的污染防治措施，占比為20%；違法行為危害的具體對象、配合調查情況，占比為10%；當事人是初犯還是再犯，占比為10%；當事人改正違法行為的態(tài)度、所采取的改正措施及效果，占比為15%。

　　環(huán)保部門裁定處罰金額時，先確定裁量方式中各項要素的百分值，再進行累加，然后乘以違法行為最高法定罰款上限，得出具體罰款金額（罰款金額=百分值之和×最高法定罰款上限）。

　　適用規(guī)則提出，一個環(huán)境違法行為同時違反兩個以上法律規(guī)范的，可以構成不同違法行為的，應當選擇處罰較重的違法行為予以認定，并給予處罰。實施了兩個以上環(huán)境違法行為，且違法行為之間存在必然牽連關系的，應當選擇處罰較重的違法行為予以認定，并給予處罰。實施兩個以上環(huán)境違法行為，且違法行為之間不存在必然牽連關系的，應當對每個違法行為分別依法給予相應處罰。

　　實施從重處罰的情形分別是：違法情節(jié)惡劣，造成重大環(huán)境影響或社會影響的；經責令改正繼續(xù)實施違法行為的；隱匿、銷毀違法證據的；多次實施違法行為的；妨礙執(zhí)法人員查處違法行為或拒不配合執(zhí)法人員現場檢查的；重污染天氣預警期間、突發(fā)環(huán)境事件處置期間或被責令限期整改期間環(huán)境違法等。

　　實施頂格處罰的情形分別是：造成環(huán)境污染的后果極其嚴重，影響社會穩(wěn)定，致人員傷亡或公私財產重大損失的；拒絕執(zhí)法人員現場檢查，態(tài)度惡劣、后果嚴重的；一年內，同一違法行為受到三次以上行政處罰的。