兩地將按照“成本共擔、效益共享、合作共治”的原則，促進流域水資源與水生態(tài)環(huán)境整體改善

　　本報訊（記者楊毅松）近日，河北省與北京市共同簽署了《密云水庫上游潮白河流域水源涵養(yǎng)區(qū)橫向生態(tài)保護補償協(xié)議》，兩地將按照“成本共擔、效益共享、合作共治”的原則，建立協(xié)作機制，共同推進，協(xié)調一致，促進流域水資源與水生態(tài)環(huán)境整體改善。   

　　據(jù)了解，密云水庫上游潮白河流域水源涵養(yǎng)區(qū)是京冀水源涵養(yǎng)功能區(qū)的重要組成部分，建立流域生態(tài)補償機制是大力實施京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略的重要內(nèi)容。   

　　協(xié)議商定，協(xié)議實施年限暫定為2018至2020年，考核依據(jù)為水量、水質、上游行為管控三方面。相對以跨境考核斷面水質情況作為考核依據(jù)的以往做法，該協(xié)議拓展了水源地生態(tài)保護補償?shù)膬?nèi)涵。   

　　協(xié)議建立了考核與激勵相結合的機制。北京市對密云水庫上游潮白河流域河北省承德市、張家口市相關縣（區(qū)）進行生態(tài)保護補償，對污染治理工作成效進行獎勵。水質考核在國家規(guī)定的高錳酸鹽指數(shù)、氨氮、總磷三項指標外，增加了總氮指標，對總氮下降幅度給予獎勵。水量考核在2000年以來多年平均入境水量的基礎上，實行多來水、多獎勵的機制。   

　　根據(jù)協(xié)議，對京冀協(xié)同水源保護由單純資金項目支持轉向綜合政策支持。補償協(xié)議簽訂后，將現(xiàn)有對上游地區(qū)的項目支持改為補償政策支持，給張家口、承德兩市及相關五縣（沽源、赤城、豐寧、灤平、興隆）更大的自主權，有利于上游統(tǒng)籌做好水環(huán)境治理、水生態(tài)修復及水資源保護等工作。為積極推進協(xié)議落實，兩省市商議，北京市財政于今年年底前，先行向河北省預撥補償資金2億元，河北省財政配套1億元，下一年根據(jù)目標考核情況進行清算。   

　　同時，兩地將在密云水庫上游1.6萬平方公里，包括北京市的延慶、懷柔、密云三區(qū)和河北省張家口、承德兩市五縣，開展“山水林田湖草”一體化保護試點工作，開展生態(tài)清潔小流域建設、河濱帶、庫濱帶生態(tài)治理、污水處理與再生水利用、農(nóng)業(yè)面源污染治理、尾礦污染治理等工作，發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，讓當?shù)厝罕娪蝎@得感。