燕趙都市報(bào):我省深化生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域“放管服”改革 年內(nèi)環(huán)評(píng)時(shí)限再壓減 督察執(zhí)法決不“一刀切”
來源:省生態(tài)環(huán)境宣傳教育中心 時(shí)間:2018-12-12
本報(bào)訊(記者劉嵐)近日,省生態(tài)環(huán)境廳印發(fā)《深化生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域“放管服”改革推進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展若干措施》提出,進(jìn)一步提高環(huán)評(píng)審批效率,2018年底前將建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)報(bào)告書、報(bào)告表審批時(shí)限分別壓減至15個(gè)、7個(gè)工作日以內(nèi);嚴(yán)格禁止“一刀切”,生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察執(zhí)法中,決不允許采取一律停工停業(yè)停產(chǎn)等簡(jiǎn)單粗暴行為。
實(shí)施精準(zhǔn)協(xié)同放權(quán)
該若干措施中提出,加快推進(jìn)機(jī)械制造類、大型主題公園、有色冶煉項(xiàng)目等行業(yè)環(huán)評(píng)審批以及外國人進(jìn)入國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)(生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)主管)的審批權(quán)限下放工作。結(jié)合雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)實(shí)際,繼續(xù)做好向雄安新區(qū)放權(quán)工作。
嚴(yán)格制定和落實(shí)“三線一單”(生態(tài)環(huán)境保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單),加強(qiáng)制度聯(lián)動(dòng),把排污許可證載入環(huán)評(píng)要求,作為企業(yè)守法準(zhǔn)則和監(jiān)督執(zhí)法依據(jù)。
對(duì)省級(jí)以上開發(fā)區(qū)推行“區(qū)域環(huán)評(píng)+負(fù)面清單”制度,對(duì)負(fù)面清單以外的編制環(huán)境影響報(bào)告表的建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施備案登記制度,不再審批。
提高環(huán)評(píng)審批效率
加快推動(dòng)生態(tài)環(huán)境行政許可標(biāo)準(zhǔn)化,持續(xù)精簡(jiǎn)審批環(huán)節(jié),優(yōu)化審批流程,提高審批效率。2018年底前將建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)報(bào)告書、報(bào)告表審批時(shí)限分別壓減至15個(gè)、7個(gè)工作日以內(nèi)。
完善治污激勵(lì)機(jī)制
制定差異化管控政策,對(duì)環(huán)保“領(lǐng)跑者”企業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)及鋼鐵、焦化、電力等行業(yè)中超低排放企業(yè)免于錯(cuò)峰生產(chǎn);對(duì)資源環(huán)境效率低、排放總量大、污染嚴(yán)重的高耗能高污染行業(yè)企業(yè),根據(jù)排放績(jī)效水平實(shí)施差異化錯(cuò)峰生產(chǎn)。對(duì)主動(dòng)積極整改、按標(biāo)準(zhǔn)完成環(huán)境治理和生態(tài)修復(fù)的企業(yè),依法從輕或免于處罰。
完善環(huán)境信用制度
加快企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)體系建設(shè),建立健全環(huán)境信用信息共享和守信激勵(lì)失信懲戒機(jī)制,強(qiáng)化跨地域、跨部門、跨行業(yè)協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合懲戒作用。
嚴(yán)格禁止“一刀切”
科學(xué)制訂區(qū)域、行業(yè)環(huán)境管理目標(biāo)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和差異化管控措施,堅(jiān)決反對(duì)“一刀切”。在生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察執(zhí)法中,決不允許以中央、省級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察、專項(xiàng)督查、執(zhí)法檢查等為借口,采取一律停工停業(yè)停產(chǎn)等簡(jiǎn)單粗暴行為。
對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)“領(lǐng)跑者”企業(yè)和環(huán)境友好的成長型中小微企業(yè),引導(dǎo)規(guī)范發(fā)展,開辟綠色通道,保障正常生產(chǎn);對(duì)不符合產(chǎn)業(yè)政策、手續(xù)不全、治理無望、嚴(yán)重污染環(huán)境的企業(yè),堅(jiān)決依法關(guān)停取締。
加強(qiáng)對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)“一刀切”問題的查處力度,對(duì)貫徹落實(shí)防止“一刀切”方面工作部署不力、失職瀆職,造成不良影響和后果的,依法依規(guī)予以追責(zé)問責(zé)。