近年來(lái)，城鄉(xiāng)垃圾量日益增長(zhǎng)，垃圾的生態(tài)處理成為不可回避的話題。政府工作報(bào)告明確提出，要推動(dòng)城鄉(xiāng)垃圾分類(lèi)和固體廢物資源化利用。

　　垃圾是放錯(cuò)地方的資源，那么，該如何讓垃圾真正分類(lèi)，從而實(shí)現(xiàn)垃圾資源化利用，減少垃圾處置總量？

　　探訪

　　智能“回收房”，倒垃圾可兌積分

　　在石家莊裕翔園小區(qū)，一座樣式新穎、智能型的生活垃圾分類(lèi)回收小屋十分引人注目，這個(gè)智能回收房正面分為幾個(gè)投放口，可投放可回收垃圾、有毒有害垃圾、廢棄燈管等。中部是一塊液晶觸摸屏，顯示有二維碼，可輸入手機(jī)號(hào)碼。

　　“這個(gè)回收房安放在這里有一個(gè)月了，我用了好幾次了?！闭蛩阃斗艔U舊報(bào)紙的居民王大媽說(shuō)，只需將回收垃圾粘上二維碼投進(jìn)回收房，自動(dòng)進(jìn)行稱(chēng)重，然后換算出積分反饋到智能垃圾分類(lèi)居民卡上。積分可以?xún)稉Q小禮品、購(gòu)物抵用券等?！耙还飯?bào)紙可以積70分，折合1.4元，與市場(chǎng)行情基本相當(dāng)，但是投放更便捷。”王大媽說(shuō)。

　　不僅是價(jià)格合理、投放便捷，小區(qū)居民張阿姨告訴記者，智能垃圾箱讓扔垃圾變成了一件“干凈”的事，“相比露天的垃圾箱，智能垃圾箱沒(méi)有什么味道，不會(huì)給周邊造成影響?！?/p>

　　這樣的垃圾智能“回收房”不僅出現(xiàn)在市區(qū)，在石家莊鹿泉區(qū)也已經(jīng)出現(xiàn)類(lèi)似的智能垃圾回收箱。在東辛莊村，智能垃圾箱的箱身和入口都有明顯的圖片和文字，分別寫(xiě)有“玻璃、金屬、塑料瓶、塑料、紙類(lèi)、織物”等。“這個(gè)智能回收箱的回收價(jià)格比原來(lái)賣(mài)廢品高了很多，很多人現(xiàn)在都用它?！币晃淮迕褚贿吺炀毜厮⒖ù蜷_(kāi)箱門(mén)，一邊把幾個(gè)塑料瓶投入箱內(nèi)。

　　據(jù)了解，該智能垃圾回收箱可以通過(guò)手機(jī)下載APP和刷IC卡兩種途徑使用，其中公司發(fā)放的IC卡更多針對(duì)老年人，而年輕人則鼓勵(lì)使用APP，APP可以和卡關(guān)聯(lián)，個(gè)人賬戶里的錢(qián)積累夠10元以上便可以通過(guò)微信和支付寶提現(xiàn)。

　　刷卡開(kāi)箱、滿溢報(bào)警、投放積分、監(jiān)控回溯……多種具備不同功能的智能垃圾箱、回收房正在石市部分試點(diǎn)小區(qū)陸續(xù)投放。據(jù)悉，目前石市共有社區(qū)回收房5座、智能垃圾回收箱72組。

　　調(diào)查

　　分類(lèi)垃圾箱里，多是“混搭”物

　　智能化垃圾箱有助于改變居民的垃圾投放習(xí)慣，使垃圾箱房從對(duì)保潔員、志愿者值守的依賴(lài)，逐漸向無(wú)人化、自助化發(fā)展。不過(guò)這種智能化垃圾箱仍處在試點(diǎn)階段，記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前，大部分社區(qū)無(wú)分類(lèi)垃圾箱，盡管在城市的主要街道設(shè)有分類(lèi)垃圾箱，但能做到分類(lèi)投放的人并不多。

　　在省會(huì)中山路、裕華路等路段，記者走訪注意到，在一些不可回收的垃圾箱里，混有礦泉水瓶、紙箱等可回收利用物品。行人一般都隨手投放，不會(huì)注意到垃圾箱上的“可回收”“不可回收”字樣。

　　在省會(huì)的一些小區(qū)內(nèi)，雖然也布設(shè)有黃、藍(lán)等分類(lèi)垃圾桶，但分類(lèi)投放的卻不多?！坝袝r(shí)候著急上班，一下樓就把垃圾隨手扔在了最近的垃圾桶里。”一位市民說(shuō)，起初剛實(shí)行垃圾分類(lèi)時(shí)，她還覺(jué)得挺“新鮮”，每次投垃圾前，都會(huì)仔細(xì)看看垃圾桶上的標(biāo)注。但時(shí)間長(zhǎng)了，看到好多人都是隨手扔垃圾，從不分類(lèi)，她也就覺(jué)得沒(méi)必要了。

　　“垃圾分類(lèi)確實(shí)是好事，可目前情況是，即使我們分類(lèi)投放，環(huán)衛(wèi)工人在收集時(shí)還是放到了一輛車(chē)上?！辈稍L中，也有市民提到垃圾無(wú)法分類(lèi)收集的問(wèn)題。市民張強(qiáng)曾專(zhuān)門(mén)觀察過(guò)，無(wú)論是主要街道還是試點(diǎn)小區(qū)，清運(yùn)車(chē)清理垃圾時(shí)都是“一鍋端”。

　　“垃圾分類(lèi)不光要分類(lèi)投放，還要分類(lèi)運(yùn)輸、分類(lèi)處理，即使在小區(qū)內(nèi)建立、形成完善的垃圾分類(lèi)投放制度與習(xí)慣，但是如果運(yùn)輸時(shí)進(jìn)行混裝，處理時(shí)又一同處理，垃圾分類(lèi)制度也是形同虛設(shè)?！睆垙?qiáng)說(shuō)。

　　問(wèn)題

　　垃圾總量不斷增加，處理能力卻顯不足

　　據(jù)了解，推行垃圾分類(lèi)，我省一直在行動(dòng)，去年，我省又出臺(tái)了《河北省城鄉(xiāng)生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃(2018—2020年)》，推行生活垃圾分類(lèi)是行動(dòng)計(jì)劃的重要任務(wù)和基礎(chǔ)工作之一，其中重要內(nèi)容就是：“公共機(jī)構(gòu)強(qiáng)制執(zhí)行、城市居民積分獎(jiǎng)勵(lì)、農(nóng)村堅(jiān)持源頭減量”。同時(shí)提出，2018年，石家莊市、邯鄲市的市區(qū)率先開(kāi)展生活垃圾分類(lèi)試點(diǎn)，建立健全各類(lèi)生活垃圾分類(lèi)處理體系和多部門(mén)協(xié)調(diào)推進(jìn)工作機(jī)制。根據(jù)試點(diǎn)城市成效，在全省逐步擴(kuò)大推廣范圍。

　　垃圾分類(lèi)有制度，垃圾箱明明也有分類(lèi)，為什么真正實(shí)現(xiàn)分類(lèi)依然難呢？

　　對(duì)此，省人大代表、省人大民僑外委主任委員、民僑外工委主任王振平調(diào)研時(shí)發(fā)現(xiàn)，我省出臺(tái)了相關(guān)政策措施，但目前省級(jí)財(cái)政還沒(méi)有處理生活垃圾的專(zhuān)項(xiàng)資金，市縣財(cái)政資金缺口比較大，垃圾處理經(jīng)費(fèi)保障不到位。王振平代表調(diào)研了解到，隨著人口的增長(zhǎng)和人民生活水平的提高，我省垃圾以年均10%的速度增長(zhǎng)，年生活垃圾量達(dá)1100多萬(wàn)噸，日均3萬(wàn)多噸。

　　“垃圾總量在不斷增加，垃圾處理能力卻顯不足?！蓖跽衿酱砹私獾?，我省現(xiàn)有垃圾處理能力明顯不足，三分之一左右的填埋設(shè)施庫(kù)容僅能使用2-3年，其余的也在5年左右。而且，垃圾處理工藝結(jié)構(gòu)亟須優(yōu)化。農(nóng)村地區(qū)生活垃圾基本無(wú)專(zhuān)業(yè)處理設(shè)施，長(zhǎng)期無(wú)序堆積存放，生活垃圾處理水平低。對(duì)于生活中所產(chǎn)生的垃圾，多數(shù)家庭仍是“一袋裝”“放進(jìn)箱”的狀態(tài)。

　　“而由于缺乏持續(xù)穩(wěn)定的資金支持，各地收集、轉(zhuǎn)運(yùn)和處理設(shè)施還不完備，對(duì)垃圾分類(lèi)處理也欠缺統(tǒng)一規(guī)劃，使得垃圾的收集、運(yùn)輸、再利用和最終處理等環(huán)節(jié)存在脫節(jié)情況?！蓖跽衿酱砼e例說(shuō)，在垃圾收集方面，分類(lèi)收集設(shè)施不到位，在垃圾運(yùn)輸方面，也沒(méi)有配備統(tǒng)一的專(zhuān)用分類(lèi)運(yùn)輸車(chē)輛，不能實(shí)行垃圾分類(lèi)運(yùn)輸；在分類(lèi)處置方面，現(xiàn)有處置設(shè)施能力不夠，即使前端實(shí)現(xiàn)分類(lèi)，后端焚燒和填埋時(shí)又混裝處理，這直接導(dǎo)致了垃圾分類(lèi)不徹底、資源再利用率低的現(xiàn)象。

　　建議

　　加大智能回收箱投放力度

　　省人大代表、石家莊垃圾填埋場(chǎng)李靜從事垃圾處理工作多年，她對(duì)于目前“垃圾圍城”的嚴(yán)峻形勢(shì)深有感觸?！袄偭吭谥鹉暝龃?，而垃圾中可回收垃圾占15%以上，如果垃圾能分類(lèi)處理，就能使垃圾減量化，無(wú)害化，按照這樣的分類(lèi)回收系統(tǒng)，生活垃圾能實(shí)現(xiàn)不小的減量，許多原本會(huì)被扔掉的垃圾也有了再利用的可能。”李靜代表認(rèn)為，可回收垃圾資源再利用，節(jié)能減排，綠色環(huán)保，保護(hù)環(huán)境，是目前的當(dāng)務(wù)之急。

　　對(duì)于目前試點(diǎn)推行的智能垃圾分類(lèi)箱，李靜代表頗為贊同?！霸圏c(diǎn)垃圾分類(lèi)能有效改變多年來(lái)居民垃圾不分類(lèi)的不良習(xí)慣，引導(dǎo)居民養(yǎng)成垃圾分類(lèi)好習(xí)慣?！崩铎o代表說(shuō)，真正實(shí)現(xiàn)垃圾分類(lèi)，并非一朝一夕的事情，而加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和基本制度建設(shè)，確實(shí)會(huì)使垃圾分類(lèi)更具可行性。她建議，加大智能回收箱的投放力度，讓垃圾分類(lèi)更科學(xué)、更便捷、更合理、更精準(zhǔn)。

　　省人大代表申吉明在調(diào)研時(shí)也注意到了石家莊試點(diǎn)的智能垃圾分類(lèi)箱。她認(rèn)為，這一垃圾分類(lèi)方式能夠引導(dǎo)人們主動(dòng)進(jìn)行分類(lèi)，從而減少生活垃圾、美化小區(qū)環(huán)境，“目前許多居民生活區(qū)雖然設(shè)置了垃圾分類(lèi)投放箱，但是并沒(méi)有明確要求和限制，居民依然可以隨意投放。只有將推廣分類(lèi)帶來(lái)的不利和不便減到最小，才能得到絕大多數(shù)居民的響應(yīng)和支持，建議加大推廣設(shè)置生活垃圾智能分類(lèi)箱?！?/p>

　　教育和強(qiáng)制措施一起抓

　　省人大代表、元氏縣新城實(shí)驗(yàn)學(xué)校教師張霞還建議，垃圾分類(lèi)還應(yīng)該從“娃娃”抓起，“垃圾分類(lèi)是可持續(xù)發(fā)展項(xiàng)目，必須把這種觀點(diǎn)植根于下一代，才能讓它持續(xù)下去。如果能利用學(xué)校教育推廣垃圾分類(lèi)，甚至將垃圾分類(lèi)寫(xiě)入小學(xué)教材，圖文并茂進(jìn)行教育引導(dǎo)，并通過(guò)小手拉大手的方式，引導(dǎo)更多人參與其中，終會(huì)形成全民共識(shí)?！?/p>

　　對(duì)于打破現(xiàn)有習(xí)慣，曾有在美國(guó)留學(xué)經(jīng)歷的省人大代表張法笠也深有感觸?！霸谖揖幼〉牡胤剑骷腋鲬敉庖话愣紨[放著綠色和黑色兩個(gè)大垃圾桶，綠桶裝可再生利用垃圾，黑桶裝不可回收利用的垃圾。生活垃圾必須先用塑料袋裝好，并扎緊袋口，不允許有殘?jiān)椭┏?。社區(qū)會(huì)分別定時(shí)收不同垃圾，其中每周一、三、五只收取綠色塑料的可回收垃圾；每周二、四、六、日只收取黑色不可回收垃圾，防止垃圾分完類(lèi)以后的混合運(yùn)輸問(wèn)題。居民只需按時(shí)把垃圾桶置放到門(mén)前路邊即可。”張法笠代表說(shuō)，在美國(guó)亂丟垃圾是一種犯罪行為，各州都有禁止亂扔垃圾的法律。

　　張法笠代表說(shuō)，實(shí)現(xiàn)垃圾分類(lèi)處理，除了鼓勵(lì)政策外，還要有約束性、懲罰性措施。因此，她建議，除了大力宣傳外，還應(yīng)該有相應(yīng)的處罰條例來(lái)保障垃圾分類(lèi)落到實(shí)處。

　　制度資金保障，推動(dòng)后期回收系統(tǒng)跟進(jìn)

　　“要想實(shí)現(xiàn)、做好垃圾分類(lèi)，還必須建立一個(gè)從垃圾的源頭到處理都透明、完整的系統(tǒng)。”王振平代表認(rèn)為，垃圾分類(lèi)和回收的目的是要實(shí)現(xiàn)垃圾減量、促進(jìn)資源回收利用，需要更詳細(xì)的垃圾分類(lèi)實(shí)施引導(dǎo)機(jī)制和資金、制度保障，需要相關(guān)部門(mén)能有效推動(dòng)后期回收系統(tǒng)的跟進(jìn)。

　　王振平代表建議，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的專(zhuān)題要求，將城鄉(xiāng)生活垃圾處理工作經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)預(yù)算，加大對(duì)生活垃圾分類(lèi)體系、處理設(shè)施和監(jiān)管能力建設(shè)等方面的公共財(cái)政投入，保障垃圾收集、中轉(zhuǎn)收運(yùn)、終端處置等所需經(jīng)費(fèi)，為垃圾處理工作持續(xù)有效開(kāi)展提供堅(jiān)實(shí)可靠的資金保障。同時(shí)，全面實(shí)施政府主導(dǎo)、市場(chǎng)化運(yùn)作的模式，引導(dǎo)社會(huì)資本參與生活垃圾治理工作，并給予政策優(yōu)惠和資金補(bǔ)貼，依靠市場(chǎng)和政府的雙驅(qū)動(dòng)，構(gòu)建起垃圾收集、運(yùn)輸、處理系統(tǒng)，真正形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈。