記者 段麗茜 解麗達

時 間

2019年2月14日

地 點

廊坊市

生態環境保護是推進京津冀協同發展戰略三大率先突破領域之一，是提升京津冀三地民生福祉的最直接體現。五年來，我省全力推進京津冀生態環境支撐區建設，地處京津兩大城市之間的廊坊市成為三地生態環境聯建聯防聯治的“橋頭堡”。

受益于區域生態環境聯建聯防聯治，廊坊市2016年在我省率先退出全國74個重點城市“倒排前十”，2017年、2018年持續退出。

建立大氣污染防治幫扶機制，北京市共支持廊坊市5億多元大氣污染防治資金

2月14日，記者走進廊坊一二〇六印刷廠，看到廠區內干凈整潔，走進辦公大樓，立刻被溫暖包圍。

該廠是京津冀生態共建的受益者。

“2017年我們獲得400多萬元淘汰燃煤鍋爐的獎補資金，其中就包含北京市對口幫扶廊坊市的大氣污染防治資金，撥付前北京市財政局的人還到企業來了解情況。”該廠副廠長馬文平說，以前用燃煤鍋爐供暖，味道嗆人，現在用地源熱泵，年減少燃煤消耗1000多噸、節約成本20余萬元，供暖效果更好。

2015年5月，京津冀及周邊地區大氣污染防治協作小組第四次會議提出，建立重點地區大氣污染防治結對合作工作機制。北京市與廊坊市、保定市，天津市與唐山市、滄州市分別對接，重點在資金、技術方面支持河北四市，共同加快區域大氣污染治理步伐。

“2016年至2018年，北京市共支持廊坊市5億多元大氣污染防治資金。在本地配套資金和北京市對口幫扶資金共同作用下，廊坊市取締35蒸噸及以下燃煤鍋爐9200多臺。”廊坊市大氣辦副主任李春元介紹。

在李春元看來，京津冀生態共建，更多是理念上的變化。“以前幾乎沒有互動，如今，三地生態環境部門可以共同研究區域聯防聯控措施、交流治霾經驗、聯動開展環境執法。”他說。

北京市通州區、天津市武清區、河北省廊坊市三地相鄰，近年來，在各方共同努力下，解決了交界地區大氣污染防治的一些問題，但煙塵污染傳輸還嚴重存在。2018年4月17日，通武廊生態環境部門共聚北京，協商整治交界地帶“黑三角”問題。

2018年6月28日，天津市靜海縣生態環境部門發現廊坊市旺村鎮西子牙河北村與靜海縣交界處有一家拆解廠地存在污染問題。隨后，廊坊市和靜海縣環境執法人員共同進行現場調查，責令相關責任人立即進行整改并處以罰款。

廊坊市生態環境局大氣處處長劉煒是京津冀生態共建的見證者、參與者。2018年，他參加了在北京召開的京津冀及周邊地區大氣污染治理工作交流培訓會。

“北京市生態環境部門有國內外生態環境治理的專家技術資源優勢，近年來他們經常邀請津冀兩地參加相關培訓、講座，同步了解國內外先進的治霾技術經驗。”劉煒說。

新年伊始，北京市通州區、天津市武清區、河北省廊坊市共同簽署了推進區域環境保護合作框架協議，提出聚焦影響和制約環保工作協同發展的體制性、機制性、保障性障礙，加強創新合作；共同制定大氣、水、土壤和固廢領域的專項規劃，統籌區域污染治理；共同構建區域生態環境監測網絡，建立通武廊環境空氣質量數據共享機制；建立通武廊水污染聯防聯控機制等。

率先引入國家PM2.5特別防治小組，“國家隊”與“地方隊”攜手精準治污

在廊坊經濟技術開發區管委會辦公大樓樓頂上，林立著白色的采樣頭。盡管外觀與一般空氣質量監測站相似，但功能卻大不同。

“這是大氣污染物跨界傳輸評價超級站，主要監測PM2.5各種組分，來判斷污染源頭，如鈣離子主要來自揚塵污染、鉀離子來自生物質燃燒，通過分析組分實現精準治霾。”該超級站運維人員楊樸說。

超級站的建立，來自于京津等地的技術支持。

2014年，南開大學教授毛洪鈞等發起成立PM2.5特別防治小組。那時，廊坊市治霾正需要科學指引。雙方一拍即合，廊坊市成為防治小組的“試驗田”。

經過幾個月摸排調查，防治小組編制形成了廊坊市地方污染源清單，其開發的空氣質量智能實時管控平臺，將廊坊市作為落地實踐的第一站。

依托該平臺，廊坊市建起空氣質量指揮調度中心，通過部署在前端的污染源在線監控、大氣污染物跨界傳輸評價超級站等，實時收集各類數據并回傳至指揮調度中心。防治小組專家實時進行分析、預測并提出防治建議。

“比如某一區域氮氧化物濃度過高，結合污染源清單我們知道這里有一家工業企業，那我們就建議這家企業進行錯峰生產。”PM2.5特別防治小組秘書長胡海鴿說。

監測顯示，2月14日17時，廊坊市實時AQI為52，首要污染物為PM2.5。防治小組提出，從實時源解析數據看，當前燃煤源占比較高，達23.6%。其次是二次無機源為21.3%，汽車尾氣源為19.3%，需嚴控本地氣態污染物排放，減少污染物二次轉化，特別是加強燃煤、機動車尾氣及餐飲油煙的管控，嚴防數據突增。

有了防治小組以及智能平臺的支撐，廊坊市預判重污染天氣的準確率已達99%以上，像這樣為治霾提供的實時調度方案可精細化到每小時。

治霾“國家隊”與“地方隊”攜手，廊坊市在國內率先實現精準治霾。2016年該市PM2.5年均濃度同比下降22.4%，在京津冀13個城市中排名第一，成為我省首個退出全國74個重點城市“倒排前十”的城市。2018年該市PM2.5年均濃度為52微克/立方米，比2013年下降52.7%，空氣質量明顯改善。

如今，防治小組在廊坊的治霾經驗正逐步向京津冀及周邊地區推廣。2017年原環保部向“2+26”城市派出專家組，負責該項工作的中國環科院首席科學家柴發合表示，派出這些小組就是借鑒了廊坊的實踐經驗。《廊坊市重污染天氣應急預案》、廊坊市企業“一廠一策”方案正在“2+26”城市推廣，將助力更多城市科學、精準治霾。

合作防控林業有害生物，北京市跨區飛防廊坊市林地面積22萬畝

2月14日，飛雪迎春。

霸州市岔河集鄉杜崗村占地1000多畝的陌櫻園內，約一人高的櫻花樹在飛雪中亭亭玉立。細看之下，每株櫻花樹枝頭都孕育著小小的花苞。可以想見，不久后綻放的櫻花將為環繞京津的綠色林帶增添更多色彩。

以與京津生態同質為方向，近年來廊坊市大力植樹造林和生態綠化。“我們積極探索市場化造林等新機制，加快向市場化、規模化、集約化、優質化、高效化方向轉變。5年來共造林167萬余畝。”廊坊市自然資源和規劃局副局長康天佑說。

2月中旬，天氣仍舊寒冷，廊坊市森林病蟲害防治檢疫站站長魏東晨已經忙碌起來。等天氣一暖，春尺蠖成蟲就會鉆出地面。他們正在監測蟲情，提前購置相關設備，制定飛防計劃，今年計劃飛防35萬畝林地。

在魏東晨的手機上有四個京津冀協同防控的微信群，分別是“京南片區”“京東片區”“津北片區”“津南片區”。“最近每個群里都在發春尺蠖的監測、防治信息，進行信息共享。”他說。

2015年2月，《京津冀協同發展林業有害生物防治框架協議》簽署后，京津冀林業部門正式建立合作機制，建立了防治信息共享平臺，并確定了京北、京南、京東、京西、津北、津南等6個協同聯動片區，廊坊市所轄縣市區分屬京南、京東、津北、津南4個片區。京津冀成立了林業有害生物協同防控總指揮部，每個片區也成立了片區輪值指揮部。

“每年各片區都會召開多次林業有害生物協同防控聯席會議、舉辦應急演練、開展跨區支援防治。2018年廊坊市參加總指揮部聯席會議和片區協同防控會議等就有10次。”魏東晨說，北京市每年開展多項支援廊坊市林業有害生物防治的行動，今年1月支援了三河等8個縣市區春尺蠖防治。

據統計，近年來，合作防控林業有害生物，北京市共支援廊坊市皮卡車14輛、大型車輛和高射程高壓噴霧器9臺、噴霧機40臺（架）、太陽能殺蟲燈471臺、藥劑38.5噸，跨區飛防林地面積22萬畝。

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8個大氣污染傳輸通道城市“好天兒”不斷增加

京津冀協同發展戰略實施以來，我省立足京津冀生態環境支撐區定位，堅持以石家莊、唐山、廊坊、保定、滄州、衡水、邢臺、邯鄲等8個大氣污染傳輸通道城市為重點治理大氣污染，藍天保衛戰首戰告捷。

堅決整治燃煤污染。推進“氣代煤、電代煤”工程，我省8個大氣污染傳輸通道城市和張家口市全部納入北方地區冬季清潔取暖試點范圍，在廊坊、保定劃定11880平方公里“禁煤區”，實現散煤清零。累計完成清潔取暖改造535萬余戶，減少煤炭消費1337.6萬噸，削減二氧化硫8.56萬噸、氮氧化物2.68萬噸、煙粉塵15.1萬噸；推廣潔凈煤768.61萬戶，減少劣質散煤使用2037.7萬噸。2013年以來，全省累計淘汰35蒸噸/小時以下燃煤鍋爐8.6萬臺15.3萬蒸噸，改造35蒸噸/小時以上燃煤鍋爐484臺3.4萬蒸噸，減少燃煤近2000萬噸。

強力推進工業企業污染治理，2015年我省在全國率先完成燃煤發電機組超低排放改造，252臺4000多萬千瓦燃煤發電機組實施了超低排放改造，累計完成改造投資約87億元，實現二氧化硫、氮氧化物、煙塵分別減排9.5萬噸、14.3萬噸和3.1萬噸；在全國率先開展鋼鐵、焦化行業超低排放改造，實施電力行業深度治理。排查整治“散亂污”企業12.53萬家，實現動態清零，減排二氧化硫3.57萬噸、氮氧化物0.97萬噸、揮發性有機物0.15萬噸。

統籌車油路一體化治理。我省提前完成全部黃標車和老舊車淘汰任務，累計淘汰黃標車109萬輛、老舊車33.8萬輛、摩托車及掛車類老舊車17.9萬余輛，推廣新能源汽車標準車20.1萬多輛，減少氮氧化物排放7.73萬噸。推進貨物運輸“公轉鐵”，秦、唐、滄三港四區全面停止煤炭集港運輸，秦皇島港關停800萬噸礦石碼頭。

綜合施策，源頭治理，2018年，全省和8個大氣污染傳輸通道城市空氣質量綜合指數改善率分別為40%、42.1%；8個大氣污染傳輸通道城市PM2.5平均濃度比2013年下降50.8%，PM10平均濃度下降48.2%，二氧化硫平均濃度下降73.5%，一氧化碳平均濃度下降51%。

2018年，我省8個大氣污染傳輸通道城市優良天數比2013年增加97天，重污染天數減少83天，環境空氣質量狀況大幅改善，為首都的藍天白云作出積極貢獻。

文/記者 段麗茜