本報(bào)訊（記者 馬冬勝）昨日，記者從省生態(tài)環(huán)境廳召開(kāi)的新聞發(fā)布會(huì)上獲悉，從4月份起，《河北省城市地表水環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)情況通報(bào)排名和獎(jiǎng)懲問(wèn)責(zé)辦法（試行）》將正式實(shí)施。每個(gè)月對(duì)11個(gè)設(shè)區(qū)市地表水環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)情況進(jìn)行通報(bào)排名，月度排名前3位的市將分別獎(jiǎng)勵(lì)300萬(wàn)元、200萬(wàn)元、100萬(wàn)元；排名后3位的市將分別扣減300萬(wàn)元、200萬(wàn)元、100萬(wàn)元。

 

  據(jù)省生態(tài)環(huán)境廳有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，河北省流域水資源分布不均、各市地表水水質(zhì)本底值相差較大，既有張承等地的優(yōu)良水質(zhì)，又有冀中南的Ⅴ類(lèi)、劣Ⅴ類(lèi)水質(zhì)。如果僅以水環(huán)境質(zhì)量絕對(duì)好壞為評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，排名變動(dòng)很小，不利于調(diào)動(dòng)水質(zhì)本底差的地區(qū)治理積極性。《辦法》以斷面達(dá)標(biāo)率而不是水質(zhì)絕對(duì)好壞為評(píng)價(jià)核心指標(biāo)，充分考慮各地實(shí)際，讓大家能夠“踮起腳能上去，稍放松就下去”，科學(xué)性、公平性較好。《辦法》從制定目的、實(shí)施對(duì)象、計(jì)算方法、獎(jiǎng)懲機(jī)制等方面進(jìn)行了詳細(xì)的規(guī)定。

 

  計(jì)算方法：按照排名辦法，用地表水環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)指數(shù)作為總的評(píng)價(jià)指標(biāo)，達(dá)標(biāo)指數(shù)分為國(guó)省考斷面達(dá)標(biāo)率、重點(diǎn)縣（市、區(qū)）考核斷面達(dá)標(biāo)率、重點(diǎn)涉水企業(yè)排放達(dá)標(biāo)率三個(gè)分項(xiàng)指標(biāo)，分別占60%、30%、10%的權(quán)重。三項(xiàng)指標(biāo)加總來(lái)計(jì)算地表水環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)指數(shù)，按從大到小排名。

 

  獎(jiǎng)懲問(wèn)責(zé)機(jī)制：綜合運(yùn)用資金獎(jiǎng)罰、預(yù)警通報(bào)、約談問(wèn)責(zé)、區(qū)域限批等方式，構(gòu)筑多手段、立體化的獎(jiǎng)懲問(wèn)責(zé)機(jī)制。

 

  資金獎(jiǎng)罰：對(duì)月度排名第1位至第3位的市，分別獎(jiǎng)勵(lì)300萬(wàn)元、200萬(wàn)元、100萬(wàn)元；對(duì)月度倒排第1位至第3位的市，分別扣減300萬(wàn)元、200萬(wàn)元、100萬(wàn)元。月度排名位列第4至第8位的市，不獎(jiǎng)不懲。達(dá)標(biāo)指數(shù)為100%的市只獎(jiǎng)不懲。

 

  預(yù)警通報(bào)：省水辦將對(duì)月度排名倒數(shù)后3位、未達(dá)到國(guó)家和省考核要求的城市進(jìn)行預(yù)警提示，對(duì)水環(huán)境質(zhì)量惡化、國(guó)省考斷面達(dá)標(biāo)率連續(xù)2個(gè)月同比下降的城市進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。

 

  約談問(wèn)責(zé)：對(duì)月度排名倒數(shù)第1位累計(jì)3次，或水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)惡化、國(guó)省考斷面達(dá)標(biāo)率連續(xù)3個(gè)月同比下降，或國(guó)省考斷面連續(xù)3個(gè)月未達(dá)到國(guó)家和省考核目標(biāo)要求的市，由省政府領(lǐng)導(dǎo)或省水辦負(fù)責(zé)人公開(kāi)約談?dòng)嘘P(guān)市政府負(fù)責(zé)人；對(duì)連續(xù)2次被約談，或水環(huán)境質(zhì)量嚴(yán)重惡化且造成社會(huì)影響，或未完成水污染防治年度目標(biāo)任務(wù)的市，由省水辦派出督察組開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)督察，對(duì)落實(shí)水污染防治措施不力的有關(guān)責(zé)任控制單元所在地黨委、政府及有關(guān)部門(mén)提出問(wèn)責(zé)建議，并按照干部管理權(quán)限移交黨委、紀(jì)委監(jiān)委和黨的工作部門(mén)，依法依規(guī)予以追責(zé)問(wèn)責(zé)。

 

  區(qū)域限批：對(duì)連續(xù)3個(gè)月未完成水環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)、國(guó)省考斷面達(dá)標(biāo)率連續(xù)3個(gè)月同比下降的市實(shí)施區(qū)域限批，由省生態(tài)環(huán)境廳暫停該市相關(guān)超標(biāo)斷面責(zé)任控制單元新增重點(diǎn)水污染物排放總量的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件，直到連續(xù)3個(gè)月水環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)定達(dá)標(biāo)后，方可解除；各市有關(guān)部門(mén)應(yīng)同步暫停審批被限批地區(qū)相關(guān)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件。

 

  據(jù)介紹，《辦法》中，國(guó)省考斷面達(dá)標(biāo)率、重點(diǎn)縣（市、區(qū)）考核斷面達(dá)標(biāo)率、重點(diǎn)涉水企業(yè)排放達(dá)標(biāo)率，這三項(xiàng)計(jì)算指標(biāo)共覆蓋11個(gè)設(shè)區(qū)市的160多個(gè)縣（市、區(qū)）、400多個(gè)斷面、1800余家重點(diǎn)涉水企業(yè)，做到了重點(diǎn)縣區(qū)全覆蓋、主要水體和入海口全覆蓋，重要跨界斷面全覆蓋，重點(diǎn)涉水企業(yè)全覆蓋，實(shí)現(xiàn)了陸海協(xié)同、上下游聯(lián)動(dòng)、排放源和水體兼顧。