2020年，全市PM2.5年均濃度為57微克/立方米。全年優良天數達221天，同比增加56天，增加天數為全省第一

□河北日報記者 陳 正

通訊員 蒿文祥

2020年，邯鄲市PM2.5年均濃度為57微克/立方米。全年優良天數達221天，同比增加56天，增加天數為全省第一，超額完成全市藍天保衛戰預定目標。

頂層設計，堅持精準科學依法治污

打好藍天保衛戰，頂層設計是關鍵。邯鄲市委、市政府高度重視生態建設，近年來，先后出臺《全面加強生態環境保護 堅決打好污染防治攻堅戰的實施意見》《打贏藍天保衛戰三年行動方案》《打贏藍天保衛戰考核問責暫行辦法》等系列文件，明確了該市藍天保衛戰的任務書、時間表、路線圖和獎懲問責機制。印發《市直有關部門生態環境保護責任清單》，界定53個單位240條生態環境保護責任，做到分工明確、責任清晰。

“春季重點治理PM10、夏季重點治理VOCs、秋冬季重點治理PM2.5。”邯鄲市生態環境局局長齊海新介紹，針對不同季節污染特點，全市堅持精準治污、科學治污、依法治污，持續開展治理攻堅工作。

2020年，邯鄲降塵量為6.11噸/平方公里·月，同比下降22.78%，比國家標準低2.89噸/平方公里·月。揚塵污染問題有效改善，“藥方”就是精準治污、靶向治療。

為有效治理揚塵污染，邯鄲成立了揚塵治理專班，制定綜合治理工作方案和問責實施辦法，統籌開展工業企業、城市道路、交通公路、建筑施工、拆遷施工、市政施工、裸土裸地、礦山開采、運輸車輛“九塵共治”工作，現場督查、交辦整改日日清，按月量化問責。

針對VOCs污染問題，實行分區治理。全市20個縣（市、區）劃分為VOCs優先控制區、NOx優先控制區、VOCs和NOx協同控制區三類，分類施策。以焦化、化工、工業涂裝、包裝印刷等行業為重點，對380家企業實施源頭、過程、末端全流程控制。

全市18家鋼鐵企業、21家焦化企業全部完成超低排放改造；國內首套鋼鐵企業無組織排放智能管、控、治示范項目落地武安裕華鋼鐵。同時，建立環保、氣象等部門會商研判機制，專家小組動態分析數據變化，及時下發應急管控措施。建立熱點網絡綜合檢測監管平臺，市、縣兩級露天焚燒紅外視頻監控指揮平臺，移動源智慧管控平臺，分表計電監管平臺，實現了智能化監控管理。

在環境執法中，堅持“一盤棋”思路，圍繞大氣突出環境問題，整合市縣執法力量開展突擊執法、交叉執法等專項行動，嚴厲打擊環境違法行為。2020年，全市下達處罰決定書3911件，罰款1.545億元。

差別化管控，促經濟發展與空氣治理雙贏

在2018年至2019年采暖季，河北天擇重型機械有限公司非重污染天氣生產負荷被定為40%，一度面臨生存困境，為擺脫不利局面，企業主動上緊發條，加裝污染設備。2019年至2020年采暖季，該公司生產負荷提升至80%，緩解了開工不足的尷尬局面。

河北天擇重型機械有限公司的主動求變，是眾多企業在邯鄲市精細化治污、差別化管控的一個縮影。

“讓環保治理投入少或不投入的企業干瞪眼。投入多、效果好的企業少受限，甚至不受限。”齊海新介紹，該市在環境準入、“散亂污”企業整治、錯峰生產、重污染天氣應急響應等方面嚴禁“一刀切”。按照“多排多限、少排少限、不排不限”的原則，制定了全市精細化治污、差別化管控的實施意見。同時，設立環評審批和監督執法的正面清單，持續開展“萬名環保干部進萬企，助力提升環境治理水平”主題實踐活動，為企業發展保駕護航。

“企業數量少了，質量高了，噸利潤增加了，整個產業有了新的活力。”邯鄲市永年區委書記侯有民說。

近年來，作為全國最大的緊固件生產基地和集散中心，永年區緊固件散亂污企業綜合整治工作持續推進。圍繞國際標準件產業集群和集散中心、全國產業轉型發展示范園區、國際緊固件陸港、全球中高端標準件產業基地的發展定位，全區近萬家緊固件企業“入園進區”，規劃打造了中國緊固件技術服務中心、中國緊固件創新創業中心、中國國際緊固件陸港和原材料基地等項目，引領產業向高端化、智能化方向發展。

相比整治前，永年區緊固件行業用鋼量減少55.6萬噸，噸利潤增加1200元，整個產業增加利潤近5億元。

2017年以來，邯鄲市共排查出30271家散亂污企業，該市杜絕“以停代管”，按照“取締淘汰一批、規范提升一批、入園進區一批、整合重組一批、高端引進一批”的要求，逐步實施了動態清零。

不搞“一刀切”，在邯鄲市2020年修訂的重污染天氣應急減排清單中也有體現。全市4038家涉氣企業，黃色預警期間，應急響應1432家；橙色預警期間，應急響應3061家；紅色預警期間，應急響應3673家。差別化管理，不僅達到了削峰降塵的目的，也最大限度保障了企業的正常生產經營。

協同治理，拼出更多藍天白云

“以往，苦于無法捕捉藍天白云的城市美景，要拍一張好圖片只能到山區尋找素材。如今，藍天美景時時呈現，我的鏡頭也逐漸回歸了城市。”邯鄲廣藝攝影俱樂部總經理申力廣說。

從事建筑行業20余年的周強感觸頗深，大氣污染綜合整治前，工地上幾乎沒有任何揚塵防治措施，經常是“晴天有風一身土，雨天路滑兩腳泥”。通過建筑工地揚塵治理“6+2”措施的嚴格執行，工地的環境有了極大的改善，滿面灰塵的日子一去不返。

“去年，全市不僅PM2.5下降幅度較大，與揚塵密切相關的PM10同比下降17.74%，與VOCs密切相關的O3同比下降9.45%，綜合指數為5.86，較2019年下降了13.44%。”齊海新講述，這些數字充分體現了大氣污染防治攻堅戰的成效。

“全市要用實干擔當精神，拼出更多藍天白云，確保2022年如期完成空氣質量‘退后十’目標。”日前，在邯鄲市空氣質量排名“退后十”誓師動員大會上，邯鄲市委副書記、市長樊成華堅定表態。他說，“十四五”時期，邯鄲將堅持PM2.5、PM10、VOCs治理相協同、空氣質量改善和二氧化碳減排相協同、邯鄲治污與區域聯動相協同，壓實各方責任，圓滿完成全市空氣質量排名“退后十”目標。